Газета Завтра 436 (14 2002) - [13]

Разрушая блок законов о внутреннем долге и судьбе вкладчиков, правительство, на мой взгляд, допускает огромную ошибку. Оно вынудит россиян пойти в международные суды. Их же просто лишили заработанных денег, лишили собственности, да еще и отменили законы по защите их интересов.

По-моему, нужно идти иным путем. Во-первых, шире использовать механизм компенсаций по вкладам, что закладывается в бюджет каждого года. Так, по бюджету 2002 г., граждане до 40-го года рождения могут получить компенсацию в размере 1 тыс. руб. Дальше повышать возрастной период нецелесообразно. Правильнее будет увеличивать компенсационные суммы, скажем, до 3 тыс. руб. Их выплата не означает ликвидацию вклада. Вклад остается, а пожилые вкладчики получают компенсацию за отобранные вклады.

Идеи правительства и фракции "Единство" — не на пользу стране, стабильности. Они могут спровоцировать серьезное обострение социальной ситуации. Да и как иначе? На фоне активного обслуживания всех видов внешнего долга наше правительство и наши власти идут на грубое нарушение прав собственного населения, отказываясь признать в качестве долга то, что должно быть его святой обязанностью. Непонятно, как в такой обстановке правительство собирается реализовывать пенсионную реформу, призывая людей откладывать на накопительную часть пенсий. Если уж государство отобрало эти трудовые сбережения, а многие из них назывались "гробовыми" и копились людьми на самые тяжелые периоды жизни, то кто же рискнет снова отдать государственным структурам свои сбережения, на которые человек должен существовать в пенсионный период?

Стоит ли удивляться тому, что россияне предпочитают держать накопления в стеклянных банках — в долларах, в евро. А это дорого обходится государству. Мы вынуждены выплачивать дань странам, которые ввозят нам эти разноцветные бумажки, и лишаемся возможности использовать сбережения людей, как инвестиционный ресурс. Правительство много говорит об инвестициях. Утверждаю, они появятся, когда государство безоговорочно признает пропавшие вклады своим долгом.

Сразу слышу ответ: нет денег. Так внутренний долг не надо выплачивать сразу, и не обязательно в денежной форме. Можно выпустить ценные бумаги, которые будут передаваться по наследству, на которые можно будет приобретать либо недвижимость, либо какие-то виды услуг, например, медицинских, что актуально для престарелых вкладчиков, либо лекарств, либо расплачиваться за жилье определенным категориям населения, либо их использовать при приватизации объектов, которые находятся в государственной собственности. Вклады-то накоплены трудом тех, кто создавал национальное богатство Советского Союза, которое сейчас существует как элемент национального богатства РФ. Резонно приобщить к нему наших вкладчиков.

Пустили же иностранных спекулянтов к приватизации нашей собственности, к операциям на рынках ГКО, да еще и под бешеные проценты — 300-400% годовых. А люди, создававшие экономическую мощь страны, производственные ценности, остались в аутсайдерах. Абсолютно непонятная логика! Выходит, РФ работает только на иностранных кредиторов, игнорируя свой народ. С таким подходом мы далеко не уедем.

ДОЛГ УЧЕТОМ КРАСЕН

Не обойтись нам и без налаживания контроля, учета и грамотного управления всеми своими долгами. Стране нужна структура, которая занималась бы этой проблемой. Сейчас правительство осуществляет управление государственным долгом. Министерство финансов ведет работу по операциям с госдолгом, а Внешэкономбанк является агентом правительства по вопросам обслуживания, погашения госдолга, оформления новых кредитов. На мой взгляд, это неправильно. Министерство финансов должно выступать только регистратором задолженности России, а операции с долгами должен проводить самостоятельный орган.

В работе с госдолгом, на мой взгляд, должна усилиться роль президента. Проблема госдолга концентрирует в себе вопросы безопасности нашего государства, стратегических перспектив его развития, взаимоотношений с другими государствами, что входит в сферу компетенции президента РФ. Думаю, целесообразно организовать комиссию при президенте, которая анализировала бы, формулировала цели и задачи в управлении долгом, а агентство, министерства и ведомства РФ их выполняли бы.

Нельзя проблему госдолга отдавать на откуп правительству и, тем более, министерству финансов. В поле его зрения — суженный временной горизонт, 1-3 года. А проблема госдолга уходит на десятилетия вперед. Нам нужен четкий расчет на перспективу, чтобы знать: в какой год лучше заплатить больше, чтобы уменьшить совокупные расходы в течение предстоящих 30 лет. Нужна стратегическая установка, а не бухгалтерский подход, который мы наблюдаем сейчас: любыми способами выплатить все, что только потребуют всякие кредиторы. И все только ради имиджа!

Сейчас Россия поставлена в такие рамки, что не имеет права даже усомниться в появившихся невесть откуда долгах. Платит все и за всех. А такого не должно быть.

Только специальный орган, я его называю агентство, сможет вести целенаправленную работу по выявлению кредитных линий, концы которых все еще затеряны. Как, например, кредит 98-го года, когда премьером был С.Кириенко, а кредитами занимался А.Чубайс. Тогда 4,8 млрд. долл. "улетели" вместе с дефолтом. Помнится, Госдума тогда принимала специальное постановление, в котором предупредила МВФ: не давайте Чубайсу этих денег. Так большую часть из тех 4,8 млрд. долл. — 3,8 — оформили через Центральный Банк. И только 1 млрд. дали минфину. Теперь ЦБ его и выплачивает. Хотя, все, что лежит в ЦБ, — деньги одного общероссийского кошелька, Будут выплаты идти через ЦБ или минфин, это все средства того же бюджета страны.