Газета Завтра 425 (03/2002) - [9]

Кто купит? Заокеанский дядюшка через подставных лиц в надежде качать нефть, вымывать золото и алмазы, добывать газ? И кем окажется этот заокеанский дядюшка? Слегка усталым дядей Сэмом, или прагматичным, притаившимся до лучших времен бен Ладеном?

Поэтому возникает и эта проблема: постепенно нормализовать дееспособность населения, и какие-либо изменения и реформирование вести параллельно с ростом реальных возможностей своих людей.

…Многие ставят вопрос: смогут ли соотечественники из зарубежья войти в число возможных претендентов в собственники на землю? Соотечественники из-за рубежа — они разные. Большинство наших бывших сограждан по Советскому Союзу, ныне жители стран Ближнего Зарубежья, — особых средств не имеют. Их жизненный уровень в среднем ниже российского. Если они поедут в Россию — государство должно сразу помогать им, предоставлять льготы, выделять какие-то ресурсы — то есть в любом случае ставить в привилегированное положение. А мы сегодня не в состоянии выполнить социальные обязательства перед гражданами России!

Соотечественники, обладающие крупными капиталами, если даже и мечтают владеть "земельными угодьями" в России, — вряд ли станут жить в России и использовать землю в интересах населения.

Одновременно мы знаем: Сибирь в целом в силу разных причин сегодня — малозаселенный регион. Чуть более 30 миллионов человек на огромную территорию от Урала до Владивостока! Демографическая катастрофа. Разве нет возможности, да еще к прямой выгоде государства, заселить нашими соотечественниками это колоссальное пространство? Возможности есть. Здесь необходима государственная программа! Ее разработка — дело первостепенной важности. Но есть ли специалисты? Наши чиновники, к сожалению, не способны работать по долгосрочным программам. Между тем эта связь между соотечественниками и необходимостью оживить восточную и северо-восточную часть России — очевидна. Нужны свежие силы и реалистичные мозги для исполнения этой сверхисторической задачи.

…Надо одновременно очень тщательно прорабатывать как разрешительные, так и запретительные аспекты вопроса. А на повторении чужих схем далеко мы не уедем.

Вчера хотели опыт Китая повторять — сегодня про Швецию говорят. Кто мы: китайцы, шведы или попугаи? Давайте тогда забудем имя "Россия". Станем — Страна Попугаев. Будем пугать мир новыми оголтелыми экспериментами и социальными катаклизмами.

…У нас все мощности — энерго-ресурсные, промышленно-производственные — работают в стихийном пока режиме. Ладно, это дело наживное. Все встанет на свои места.

А "передел земли", повторяю, вопрос геополитический и национально-исторический. Базовый!

Хочу вернуться к следующему. В России на основании тысячелетнего опыта государственной жизни были выработаны свои подходы к земельному вопросу. На территории Кузнецких земель, которые являются ныне Кемеровской областью, этот вопрос решался очень серьезно с XVII-го века! С момента государственного освоения земель!

Первоначально у нас, как и во всей Сибири, господствовала захватно-заимочная форма землепользования. Основанием для признания заимочного владения считалось первенство в захвате земли, затраченный на расчистку и культивирование земельных угодий, труд и давность владения землей. Хозяин заимки мог не допускать в пределы своего владения других крестьян, даже если он имел избыток непаханых земель. Однако с ростом населения края и постепенным сокращением свободных земель пришла новая форма вольного землевладения, где "каждый имел право лишь на ту землю, в которую он влагал свой труд, и лишь до тех пор, пока он его влагал". Как только хозяин переставал пахать или косить данный участок, он терял на него все права. … Размеры крестьянской запашки и покосов на хозяйство даже в конце ХIХ века были значительны, особенно в сравнении с европейскими областями. … Вольное землепользование просуществовало вплоть до начала ХХ века.

Во второй половине 90-х годов ХIХ века правительством были приняты законодательные акты, предусматривающие новое поземельное устройство. Согласно им, на каждую душу мужского населения отводился земельный надел в размере 15 десятин удобной земли и лесной надел в 3 десятины. Причем наделы отводились лишь в пользование, а не в собственность крестьян. Государственное землеустройство в Кузнецких землях было завершено в основном к 1906 году.

Крестьяне были пользователями (арендаторами) земель из государственных соображений. Умная власть была заинтересована в том, чтобы земля была "живой". Чтобы обрабатывалась, на ней жили и работали люди, шло расширение пахотных земель, увеличение населения, росло благосостояние как крестьян, так и государства. Решался и другой вопрос: в края с тяжелыми природными условиями приезжали из других губерний России люди, продолжавшие давние наследственные традиции крестьянской жизни, умевшие работать, строить, и не только свои дома, но целые деревни и остроги в XVII веке, поселки и города в XIX. Преодолевать трудности и сохранять свой морально-этический и этнический облик. Привязанное к земле крестьянство как бы вытесняло "неприкаянный", неприспособленный элемент вроде ссыльно-каторжного. Власть давала сибирским крестьянам огромные возможности и привилегии, одновременно вводила разумный контроль: ибо, дай людям возможность свободной купли-продажи земли — кто знает, с какой скоростью она была бы сконцентрирована в иных руках, а огромный край стал бы поставлять деклассированный, лишенный привычной работы, среды обитания, обнищавший массив населения в "обратном направлении" — то есть в европейские районы страны.