Газета Завтра 397 (28 2001) - [10]

Ясно, что специальный федеральный закон о порядке расчета прожиточного минимума и его величины пообещают разработать, запишут в календарь на дальний-дальний срок, помаринуют в комитетах, а потом какой-нибудь бескорыстный "народный" депутат из правящего большинства пробормочет что-нибудь про федерализм и необходимость согласовать этот закон с субъектами Федерации, коих 89. Так законопроект и покроется думской плесенью.

Уже давно прожиточный минимум в России высчитывают профсоюзы и газеты. Кто на что горазд. К моменту внесения в Государственную думу "согласованного кодекса" московские лояльные профсоюзы определяли прожиточный минимум на взрослого человека в 4 тысячи рублей в месяц, столько же — на одного ребенка-школьника. Пенсионеру нужно было 2,5 тысячи рублей, что много больше тех пенсий, что с такой помпой повышались правительством. Но ведь совершенно очевидно, что и такой "прожиточный минимум" — совершенно искусственное понятие. Достаточно взрослому мужчине заболеть и прибегнуть к услугам обычной московской аптеки, послав за антибиотиками, как этот "прожиточный минимум" тут же увеличится. Стоит родителям столкнуться с печальной практикой "пожертвований" на нужды городской школы, как затраты даже на единственного ребенка в семье вырастут мгновенно.

Короче говоря, без четкого внесения в сам Трудовой кодекс статей, определяющих, кто, как и в какие сроки будет официально устанавливать "прожиточный минимум" на текущий квартал, все правительственные обещания останутся мертвым словопрением. Обнищание же народа будет только усиливаться.

Кстати говоря, в "согласованном" кодексе есть целая глава "Заработная плата", но в ней нет никаких действенных санкций за невыплату заработной платы. А без таких санкций даже "Оплата времени простоя", определяющая работнику 2/3 средней заработной платы за простой по вине работодателя, ни к чему на деле не приведет. Всей России известны нынешние порядки, когда предприятия простаивают месяцами, люди сидят без зарплаты, торгуют на рынках, подрабатывают на тяжелых случайных работах, — а собственник предприятия (работодатель) отдыхает где-нибудь в Анталии или на Кипре.

Глава 8-я "Ответственность сторон социального партнерства" содержит лишь две голословные статьи (52 и 53), где определяется мифическое наказание за нарушение коллективного договора или срыв переговоров по его заключению — штраф "...в размере и порядке, установленном федеральным законом"!

Иначе говоря, эти статьи — для тех сайтов в Интернете, где есть фирмы, размещающие ворох законов, писем министерств, временных положений и инструкций. Но — не для жизни, не для решения трудовых споров, не для защиты чести и достоинства людей.

А ведь было бы полезно закрепить в Трудовом кодексе такие санкции за срыв коллективных договоров, за невыплату зарплаты, чтобы предпринимателю было выгоднее заключить коллективный договор с рабочими и платить им постоянно зарплату, чем не заключать и не платить. Для этого размер штрафа за подобные правонарушения должен существенно превышать размер фонда заработной платы, причем оговоренная часть штрафа должна немедленно выплачиваться пострадавшей стороне — трудящимся. Иначе, если все штрафы будут уходить в столицу, в трудовые инспекции и центральные службы, то, как показывает жизнь, люди на местах этих денег так и не дождутся.

По новому кодексу устранен всякий парламентский и общественный контроль за состоянием образования: "...нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы определяются Правительством Российской Федерации". Статья 335 содержит "дополнительные основания для прекращения трудового договора с педагогическим работником". Для этого достаточно всего-навсего "повторно в течение года" "грубо нарушить" устав образовательного учреждения (без каких-либо уточнений) или, например, достичь возраста 65 лет, активного возраста в странах Запада, но у нас — возраста "ненужных" людей. Статья 342 оставляет на усмотрение все того же правительства РФ, учитывающего "мнение" профсоюза и "объединения работодателей", и продолжительность рабочего времени медицинских работников, и увеличение их рабочего времени по совместительству в сельской местности и в поселках городского типа.

Статья 260 проявляет столь же своеобразную заботу и детях-инвалидах. Одному из родителей предоставляется всего лишь четыре дополнительных оплачиваемых дня в месяц. Селам и деревням — вновь повышенное внимание: "Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы". Нетрудно представить, какова ныне жизнь "аграрного сектора", чуть ли не висящего на шее у бедного реформаторского государства, нетрудно понять, как станет жизнь еще "веселее" после принятия нового трудового кодекса.

Прямым содействием демографическому мору в "новой России" выглядит и статья 252, вводящая отпуск с сохранением средней заработной платы за женщиной-матерью лишь в течение полутора лет после рождения ребенка. Отпуск по уходу до трех лет возможен (ст. 254), но его и получать не захотят молодые матери — им положено лишь "пособие по государственному социальному страхованию", а если пособие получено на льготных условиях, то отпуск по уходу за ребенком не засчитывается в трудовой стаж.