Газета Завтра 380 (11 2001) - [12]

Н.А. Мне в 95-м довелось изучать деятельность губернатора-физика Немцова в Нижнем Новгороде. Немцов в ту пору гремел — в уйме статей и телепередач. Немцов гремел, и не все думали, что греметь способна лишь пустая бочка. Слава Немцова держалась на том, что госказна покрывала убытки от его крутых экспериментов. Владимир же, в отличие от Нижнего, не был объявлен полигоном реформ. И чем обернулось для вашей области пятилетие дилетантского правления Власова?

Н.В. В 91-96-х годах у нас произошел полный обвал экономики. И причины тому были далеко не только объективные. Чтобы успешно руководить областью, надо знать саму область, то есть надо знать людей и их проблемы. Власов же, будучи новичком в органах управления, даже не стремился все узнать. Его постоянные заграничные командировки по времени были больше, чем нахождение в области. Обладминстрация занималась шумовым оформлением различных акций, работала на средства массовой информации. И все это в ущерб нормальной организаторской управленческой деятельности. Я сейчас не буду говорить о присущих всем нашим младореформаторам стяжательских, меркантильных наклонностей, и лишь констатирую: такого резкого падения объемов производства у нас, какое случилось, могло бы не быть, если бы областью руководили люди опытные и зрелые.

Н.А. Вы в советское время пришли во власть с производства. Вы были вторым руководителем города Владимира, первым — в промышленном городе Кольчугино, затем вторым — в области. Но с 91-го по 96-й вы находились вне системы исполнительной власти. А она кардинально изменилась. Что подвигнуло вас на повторение хождения во власть и что давало вам надежд на успех?

Н.В. Я знал, что легко не будет и предполагал встретить большие трудности, связанные не только с изменившейся политической и экономической ситуацией, но и с негативным отношением ко мне многих новых руководителей в области. Но в то же время я прекрасно понимал: нельзя все оставлять, как есть. Дилетантское руководство добьет область. А мой, опыт хозяйственный и управленческий, можно адаптировать к рыночным условиям.

Система власти за годы реформ действенно претерпела кардинальные изменения. Если, скажем, в конце 80-х у руководителя области были административные рычаги управления, то в середине 90-х их практически не стало. Не стало и централизованных капвложений, и стабильного финансирования социальной сферы, гарантирующего благополучие большинства. Рухнули контрольные инстанции и представительные органы власти. После принудительной ликвидации Советов в 93-м все распорядительные полномочия сосредоточились в руках администрации области. Но она могла все, что угодно, постановить, но очень немного исполнить. Рынок: субъекты хозяйственной деятельности свободны и де-юре от власти независимы.

На посту главы администрации мне надо было строить отношения с руководителями предприятий на принципиально иной, чем в советское время, основе — на основе доверия и баланса интересов отдельного юридического лица и области в целом. Иными стали и отношения области с Центром. И здесь нам удалось найти баланс интересов. Как удалось и наладить связи с инвесторами. И если до 96-го у нас в области устойчиво шло падение объема промышленного производства, то в 97-м мы впервые получили его рост — на 11,4 процента. С того времени производство в области мы неуклонно наращиваем. Конечно, до уровня конца 80-х нам еще далеко. Тем не менее, темпы развития мы не снижаем, а увеличиваем. За минувший год объемы производства в промышленности у нас возросли почти на 24 процента в сравнении с 1999 годом. По этому показателю Владимирская область находится на 1-м месте в Центральном экономическом районе и на 5-м в Российской Федерации. Есть у нас сдвиги и в сельском хозяйстве — там выпуск продукции за год увеличился на 5,6 процента. Рост производства позволяет снимать остроту социальных проблем — сокращать безработицу, повышать зарплату, избавляться от долгов по пособиям. Как видите, администрация Виноградова каши не испортила.

Н.А. На днях вы, губернатор, с триумфом переизбранный на второй срок, проводили эдакий коллективный мозговой штурм — конференцию по социально-экономическим проблемам области. На ней присутствовали все начальники, хозяйственники, предприниматели. Присутствовали для того, чтобы вместе думать: как сделать жизнь владимирцев лучше. Я тоже был на этой конференции и записал тезисы вашего выступления перед административно-хозяйственным активом. Вот некоторые из них:

— идет старение основных фондов, в промышленности их износ превышает 50 %;

— снижается плодородие земли, пять процентов пашни вообще стали непригодны для использования;

— смертность в области намного превышает рождаемость.

Сколько бы и как бы ваш актив не ломал свою голову, ни одну из этих трех названных вами проблем ему не решить. Экономика без капвложений если не завтра, то послезавтра развалится, а население, сейчас вымирая по-тихому, — начнет вымирать бурно. У вашей области нет перспектив, потому что в стране нет денег на инвестиции во владимирские заводы и сельхозугодья. Точнее, деньги от продажи энергоресурсов и металлов страна получает огромные, но они присваиваются частными лицами и прячутся за рубежом, а не направляются на развитие отечественной экономики. Что, на ваш взгляд, сделать надо для того, чтобы деньги не уплывали за границу — ввести монополию внешней торговли, провести национализацию базовых отраслей, гарантировать неприкосновенность наворованных капиталов с целью их привлечения в российскую экономку?