Газета Завтра 347 (30 2000) - [17]

Отечественная конституция образца 1993 года предоставила президенту РФ права и полномочия, которым могло бы позавидовать подавляющее большинство коронованных особ настоящего и прошлого времени. При Ельцине новоиспеченный абсолютизм сначала занимался в основном тем, что "разруливал" интересы своих гранд-вассалов: региональных руководителей, политических партий, крупного бизнеса,— на большее у "всенародноизбранного" не хватало ни времени, ни сил. А после выборов и операций 1996 года коллективным и.о. президента стала группа никем не избиравшихся лиц, связанная с Борисом Николаевичем очень тесными, а порой и просто родственными отношениями — группа, получившая название "Семьи". Она занималась прежде всего собственным обогащением и проблемами самосохранения после 2000 года, бездарно проматывая отпущенное России для выхода из катастрофы социальное время, продолжая "свободный полет" нашей Родины в пропасть.

То, что смена Ельцина на Путина была задумана и осуществлена в интересах этой "Семьи", ни у кого сомнений не вызывало: "Король умер, да здравствует король!" Сомнения были в другом: сумеет ли достаточно молодой и чрезвычайно энергичный Путин должным образом распорядиться попавшей ему в руки необъятной властью, или нас ждет всего-навсего второе, исправленное и дополненное издание ельцинизма?

Возможный вариант ответа на этот вопрос как раз и содержит некий текст, озаглавленный "Программа реформы Администрации Президента РФ (шестая редакция)". Ситуация с его подлинностью несколько напоминает ситуацию с подлинностью текста многочисленных вариантов социально-экономической "программы Грефа", вдруг появившихся в средствах массовой информации незадолго до утверждения нового состава правительства.

Тогда говорилось, что все это — черновики, а не окончательный вариант программы, что еще неизвестно, будет ли она вообще принята правительством и т.д., и т.п. По сути, шел многоуровневый и многоаспектный зондаж по возможности внедрения "неолиберальной" модели экономики. В результате, хотя Грефу пришлось пока отказаться от наиболее одиозных положений своей программы, он все же получил в правительстве пост министра экономического развития и торговли, "новые русские" — единую "плоскую" ставку подоходного налога, не существующую ни в одной уважающей себя стране мира, а трудящиеся — рост цен на потребительском рынке, включая расходы на коммунальные и медицинские услуги,— практически без сокращения задолженностей по зарплате.

Текст "Программы реформирования Администрации Президента РФ", попавший к нам сразу после выборов 26 марта, долго рассматривался как возможный "запал" провокации против газеты "Завтра" и оппозиции в целом, но в последнее время произошел ряд событий, который заставил нас изменить свое отношение и предать определенные выдержки из него гласности. Прежде всего, осуществилось предусмотренное "Программой" сокращение числа управлений АП, причем в структуру нового Политического управления действительно вошли и пресс-служба, и управление по связям с общественностью и культуре. Во-вторых, "независимый политик" Борис Березовский, долгое время считавшийся чуть ли не главным "серым кардиналом Семьи" неожиданно для многих "ушел в оппозицию", заявил о сложении полномочий депутата Госдумы от Карачаево-Черкесии и о намерении заняться созданием собственного информационного холдинга (по примеру Гусинского?). Есть и другие моменты, свидетельствующие о том, что линия, обозначенная в тексте "Программы", последовательно проводится в жизнь, но главная проблема заключена не в оценке средств, которые сами по себе присутствуют в практике любого государства, и даже не в целях, призванных оправдать эти средства, а в соблюдении или несоблюдении нынешним российским государством некоторых объективных законов развития и функционирования больших политических систем. Похоже, этими законами анонимные разработчики "Программы" решили пренебречь, а президент в своих заявлениях и действиях демонстрирует либо полную неосведомленность в существовании подобной "Программы" (если таковая — не фикция), либо осуществляет функции ее прикрытия — ведет ту самую "двойную линию", на реальности которой настаивают одновременно и "программисты", и самые рьяные критики нынешней политики Путина.

"Мы настаиваем на единственной диктатуре — диктатуре Закона... Мотором нашей политики должны стать инициативные и ответственные федеральные органы исполнительной власти".

В.ПУТИН. Из текста президентского послания Федеральному Собранию РФ

"Администрация Президента — механизм по наведению порядка в государстве... орган, способный решать важнейшие государственные и политические задачи внутри страны, а также за ее пределами... с целью проведения и утверждения решений Президента Российской Федерации... Политическую деятельность в новой Администрации Президента РФ необходимо выделять и усиливать, и не стоит остерегаться отрицательного отношения к этому общества".

Из текста Программы реформирования Администрации Президента РФ

Общее впечатление от знакомства с "Программой" совершенно однозначное: под вывеской Администрации Президента РФ в стране предлагается создать орган параллельной власти, значительно более сильный, чем правительственный кабинет, Совет Федерации и Государственная Дума, вместе взятые. Орган, призванный полностью обеспечить механизм личной власти Президента и превратить другие властные институты в придатки президентской власти. И, видимо, не случайно глава Администрации Президента А.Волошин уже стал упоминаться некоторыми "прокремлевскими" СМИ в ряду высших должностных лиц страны, вместе с М.Касьяновым, Е.Строевым и Г.Селезневым.