Газета Завтра 194 (33 1997) - [14]

У меня на руках документ: “Информация об обращениях граждан в Государственную Думу в период весенней сессии”. Согласно нему, Приемная Думы весной рассмотрела около 25 тысяч писем от граждан, трудовых коллективов и общественных организаций. На личном приеме побывало 3,1 тысячи посетителей. Почти 43 процента почты содержали вопросы “о непредоставлении жилья гражданам, имеющим право на его первоочередное получение, о неудовлетворительном содержании жилого фонда, об оказании материальной помощи пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям в связи с низкими размерами пенсий и пособий”. А еще — жалобы на неправомерные действия органов правопорядка, на неисполнение решений судов, просьбы о содействии в пересмотре уголовных и гражданских дел.

Количество обращений по вопросам социальной сферы возросло по сравнению с весной 1996 года в полтора раза и составило 11 тысяч писем и телеграмм. При этом около 65 процентов из них вызваны длительными задержками зарплаты, пенсий и пособий, недофинансированием бюджетных организаций, судов и армии.

И депутаты пытаются помочь, решают вопросы, посылают запросы, ходатайствуют.

В Комитете по делам женщин, семьи и молодежи мне показали примеры конкретной помощи Думы гражданам: тех-то перевели из коммуналки в отдельную квартиру, у той-то отселили бывшего мужа, того-то заставили платить алименты. Я читал и никак не мог понять, где нахожусь: в Государственной Думе России или в дворовом ЖЭКе.

Письма с требованиями жилья, зарплаты, алиментов, следуя нормальной логике, никак не должны были оказаться в ящике приема почты Думы. Это дело исполнительных органов, нижних ветвей власти. А дело Думы — придумывать законы, принимать постановления. И она их принимает: “О катастрофическом положении в агропромышленном комплексе РФ”, “О неотложных мерах по обеспечению финансирования государствен-ного оборонного заказа на 1996 и 1997 годы”, “Об оказании содействия в обустройстве вынужденным переселенцам из Чеченской Республики…”

Но то ли граждане у нас такие несознательные, что не знают, куда суются, а скорее потому, что всевозможным министерствам, прокуратурам, судам и прочим инстанциям дела до них нет, да только идут ходоки со своими бедами, идут письма с семейными горестями, разрушенными жизнями и потерянными надеждами. Сквозь ДЭЗы и ЖЭКи, минуя местные органы власти, огибая президентских ставленников и думы местного пошиба, боль народная летит сюда, на перекресток всех путей, в Москву. Дума — центр паутины, пуп земли, великая воронка, универсальный магнит, притягивающий всё вокруг.

Наталья Викторовна Ларина живет в ясеневской квартире с двумя собаками: терьером и кавказцем, о которых она может рассказывать часами. С прежней работы она ушла, кормится от телефона: помогает одному маклеру в купле-продаже квартир.

В конце мая повстречала она парня, родом с Украины, лимитчика в иностранной строительной фирме. Прибился он к ней, так она его у себя и оставила жить. А через месяц, когда ее не было дома, взял парень ее золотые украшения и пошел на рынок сбыть кому-нибудь. Продать — не продал, а в милицию попал. Хозяйка, как узнала, сгоряча: вор, вор! Потом поостыла, да он уже за решеткой под следствием. Да еще в обмен на золото заставили ее в милиции “нужное” заявление написать. В общем, “попал” парень.

И тут начинается самое интересное. Получив свое богатство и успокоившись, решает Наталья Викторовна… спасти парня. Казалось бы, вор же, да к тому же совсем чужой, а она: жалко дурака, месяца урока ему на всю жизнь хватит. “Вернешь ли к себе?” — спрашиваю. “Нет, — отвечает,- вор же он, пусть домой катится”. Вот так, искренне и бескорыстно.

В Думу Наталья Викторовна пришла, чтобы обо всем этом письмо в комитет написать. Но почему именно в Думу-то? “А куда же еще?” — отвечает она.

За правдой в столицу, к парадному подъезду шли всегда. В обществе с вертикальной структурой, с четко выстроенной пирамидой социальных слоев, самый верх ее, по странной наивной традиции, считается не только сильнейшим, но и мудрейшим, и добрейшим звеном. Кто еще может рассудить и помочь, как не царь (князь, вождь)? Едва родившись в начале века, Государственная Дума прочно встала в тот же ряд. К тому же она изначально обладала одной чертой, тесно смыкавшей ее с народом: ее выбирали, худо-бедно, но выбирали. В Думу потекла людская боль.

“Население вообще поняло открытие Государственной думы как нарождение высшего присутственного места, в которое можно было обращаться по всем делам, проигранным в других инстанциях. Со всех концов России посыпались прошения: кто просил о разводе, о помиловании и проч.” Это сказано о Первой Государственной Думе 1906 года в воспоминаниях С.Е.Крыжановского.

Тогда была создана даже комиссия для разбора адресуемой в Думу корреспонденции. В I Думу прислали до 14 тысяч писем (а работала она всего 72 дня), во II — 1,9 тысяч, в первую сессию III Думы — 747. К чаяниям народным относились, правда, довольно прохладно. Если в Первой Думе письма распределялись по комиссиям, то во Второй они сдавались в архив, а в Третьей вообще отсылались обратно.