Газета "Своими Именами" №47 от 19.11.2013 - [12]

ru.fbii.org

ПОЛИТИКА И ЭКОНОМИКА

НЕ ОТДАВАТЬ СВОИ ПРАВА

Депутат Законодательного собрания Иркутской области Антон Романов опубликовал в газете «Молния» (№11-12 за 2013 г.) статью «Спрут ЖКХ», в которой анализирует ситуацию в сфере управления многоквартирными домами на примере Иркутской области и приводит мнения специалистов. Основные положения этой статьи кажутся мне как собственнику и потребителю услуг исключительно важными.

Автор утверждает, что советская система жилищного найма обеспечивала советскому человеку право на жилище независимо от его доходов. В то время всё общество в лице государства выступало коллективным собственником. С переводом ЖКХ на рыночные отношения и приватизацией квартир собственник многоквартирного дома как бы вовсе исчез, поскольку «эффективно управлять многоквартирным домом, в котором множество собственников, – невозможно». Место былого собственника по существу заняли управляющие компании, которые, пользуясь ситуацией, «фактически присвоили себе полномочия законных собственников», то есть собственников квартир.

Управляющие компании, пишет А. Романов, «получают неконтролируемые доходы от использования общедомового имущества, размещения рекламы и многого другого». Они определяют, сколько денег собрать и на что их истратить. Проведённой прокурорской проверкой было установлено, что отчёты УК «Западное управление ЖКС» за 2009-й и 2010 годы, представленные в ходе проверки, не соответствовали отчётам за те же годы, выданным жильцам домов. То есть фактическим хозяином дома является не коллектив разделённых своими квартирами собственников, а управляющая компания.

«Если события будут развиваться в том же направлении, – заключает автор статьи «Спрут ЖКХ», – то через короткое время управляющие компании выкупят или заберут за долги жилой фонд и превратятся в домовладельцев».

Так обстоят дела в Иркутске. А что в Москве?

Действующий Жилищный кодекс РФ, как известно, предусматривает обязательную организацию в многоквартирных домах, где нет ТСЖ, ЖСК или ЖК, совета многоквартирного дома для решения вопросов по содержанию и эксплуатации общего имущества. К середине 2012 г. такие советы должны были быть образованы во всех домах, в которых нет ТСЖ или жилищных кооперативов.

Практика, увы, показывает обратное. Так, в московских СМИ в большинстве случаев фигурируют не советы, а старший по дому, старший по подъезду, инициативная группа. Собственники квартир не хотят брать на себя ответственность по формированию в своём доме совета собственников, то есть совета многоквартирного дома. Собственность на квартиру по непонятным причинам рассматривается ими отдельно от собственности на общее имущество дома: подъезд, лестничную клетку, лифты и т.д.

Множество собственников не имеют на руках заключённого ими договора управления домами, следовательно, лишены возможности контролировать этот процесс. Есть и другие явные признаки неграмотности и небрежного отношения к общей собственности.

На подъездах многих жилых домов Москвы висят стенды ООО «Чистый город», не имеющие никакого отношения к эксплуатации общего имущества, содержащие по сути коммерческую рекламу и вывешиваемые в обход решений собраний собственников домов. Коммерческая реклама с ценами на товары вывешивается и в лифтах.

Жители, которых мне приходилось наблюдать на районных встречах в Котловке, в своих выступлениях НИКОГДА НЕ ССЫЛАЮТСЯ НА ДОГОВОР УПРАВЛЕНИЯ ДОМОМ, на решения собраний собственников, на совет дома. Потому что, как правило, в их домах нет ни собраний, ни совета. Районные встречи – это, к сожалению, единственная трибуна для них. И организованная Управой встреча с жителями по существу превращается в место, где решается вопрос «об устранении недостатков».

Возьму для примера встречу администрации и руководителей служб нашего района с жителями, проходившую 18 сентября 2013 г.. При ответе на вопросы выступавших жителей об общем имуществе представителем управляющей компании не ставился встречный вопрос о том, каков статус заявителя, является ли он собственником помещений или нет, рассматривался ли поставленный им вопрос другими собственниками помещений на общем собрании, советом дома и какое по нему было принято решение.

Согласно закону, собственники участвуют в осуществлении контроля за выполнением договора управления общим имуществом лично и ЧЕРЕЗ СОВЕТ МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА, который и «обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме» (п.1 ч.5 ст.161.1. ЖК РФ), в том числе по заключённому договору управления домом.

Через СМИ необходимо разъяснять собственникам, что их претензии по содержанию общего имущества не могут быть и не должны рассматриваться в индивидуальном порядке, а только в случае проведения ими общего собрания и выбора совета дома. Что вопросы содержания и эксплуатации квартиры нельзя отделить от вопросов содержания и эксплуатации общего имущества многоквартирного дома: подъезда, лестничной клетки, лифтов и так далее. Но подобных разъяснений, как правило, не делается. Такая информация поможет пробудить сознание пассивных собственников и привести их к созданию своего совета для защиты общих интересов всех собственников.