Газета "Своими Именами" №44 от 30.10.2012 - [7]

В Арамили на выборах победил “эсэр”, депутат местной думы Владимир Герасименко, он набрал 40,33%. Впрочем, разрыв с “единороссом” Александром Прохоренко минимальный, у него 39,56% голосов избирателей.

В Дегтярске, где выборы сопровождались целой чередой скандалов и порчей имущества кандидатов, победил выдвиженец от “СР” депутат Игорь Бусахин, который набрал 63,92%. У поддержанной “Единой Россией” сотрудницы горадминистрации Ольги Козловой, идущей на втором месте, – 13,89%.

В Каменске-Уральском одержал победу индивидуальный предприниматель, депутат районной думы Сергей Белоусов, шедший на выборы в порядке самовыдвижения. С 34,10% голосов он опередил однопартийца – тоже члена “ЕР”, но официального выдвиженца от этой партии Юрия Борисова (22,83%).

В остальных городах на первом месте идут кандидаты от “ЕР”: в Волчанске Александр Вервейн (31,52%), в Горноуральском ГО Николай Кулиш (55,4%), в Нижнем Тагиле Сергей Носов (92,35%), в Верхнем Дуброво Валерий Конопкин (73,72%), в Сухом Логу Станислав Суханов (68,81%), в Камышлове Михаил Чухарев (48,9%), в Алапаевске Станислав Шаньгин (76,76%), в Красноуфимске Олег Ряписов (54,06%), в Новоуральске Владимир Машков (49,97%), в Слободо-Туринском районе Михаил Кошелев (43,46%), в Тугулыме Сергей Селиванов (73,47%). Накануне.RU

«План Путина» разоряет регионы

В следующем году правительство может столкнуться с дефолтом российских регионов, считают в рейтинговом агентстве S&P. Почву из-под ног региональной казны выбьют предвыборные поручения президента, потянувшие на 8% ВВП, и снижающаяся доходная база. Если федерация не изменит политики передачи полномочий, с проблемами столкнутся больше половины субъектов, предупреждают эксперты.

В следующем году госдолг регионов вырастет минимум в полтора раза, считают в S&P. По данным Минфина, на начало года госдолг субъектов составлял 1,171 трлн. руб., при этом в 19 регионах он был выше 50% доходов. «В следующие несколько лет муниципалитеты будут вынуждены активно занимать, им нужно будет привлекать все больше средств с рынка», — говорит директор направления «Региональные и муниципальные финансы» S&P Борис Копейкин. Причем темпы роста заимствования начнут расти: если в следующем году регионы займут 500 млрд. руб., то в 2013 году — не менее 700 млрд. руб. Из-за этого некоторые регионы могут столкнуться с угрозой дефолта, хотя глава Минфина Антон Силуанов в начале октября утверждал, что такого риска нет.

Активно влезать в долги регионы заставят макроэкономические проблемы. «Мы не ждем быстрого роста цен на нефть. Регионам и муниципалитетам надо привыкать к новой ситуации, когда доходы растут значительно медленнее. После десяти лет бурного роста доходов это даже психологически, а тем более политически будет сложно», — предупреждает эксперт.

Одновременно будет падать доходная база регионов. «Мы ждали, что налог на прибыль, на который приходится 30% поступлений в местные бюджеты, будет расти быстрее инфляции, однако информация об уже собранных налогах говорит, что это не так. В реальном выражении этот источник сокращается», — резюмирует Копейкин. В итоге, хотя средние показатели неплохие, «мы понимаем, что в скором времени более чем половине регионов текущих доходов не будет хватать на текущие расходы».

Дополнительно на регионы давят обещания правительства. По расчетам Capital Economics, предвыборные обещания Владимира Путина (расходы на оборону и эффективный контракт) будут стоить казне 4,8 трлн. руб., или 8% ВВП 2012 года. Значительная доля этих расходов придется на региональные бюджеты. Федеральная казна профинансирует только 15% расходов консолидированного бюджета на здравоохранение и 19% — на образование. Дополнительных средств в размере 100 млрд. руб. в год, заложенных Минфином на выполнение майского указа президента, в лучшем случае хватит на финансирование четверти допрасходов, пессимистичен Копейкин.

В итоге в половине российских регионов не будет хватать средств, чтобы платить зарплаты, предупреждают в S&P. «В такой ситуации власти обычно отказываются от тех расходов, которые можно сократить, в первую очередь от капитальных», — объясняет г-н Копейкин. Однако из-за изменения законодательства таких возможностей всё меньше. Выросла доля капитальных расходов, которые финансируются целевыми средствами и не могут быть использованы на что-то ещё. При этом половина резервов, которые можно было сократить, уже резервами не являются. «Ощущение, что если не случится чуда с нефтяными ценами или федерация не изменит своей политики по делегированию расходов регионам без предоставления существенной помощи, проблемы будут у многих», — резюмируют в S&P.

У бюджетов практически не осталось возможности направить средства, например, из дорожного фонда на социальные расходы, согласен эксперт Института им. Е.Т. Гайдара Владимир Назаров. Формально регионы не обязаны выполнять обещания президента, поскольку в России федеративное государство, однако по политическим причинам делать это придется. «Очевидно, что выделенных 100 млрд. недостаточно на все предвыборные обещания, поэтому придётся изыскивать из собственных источников либо выполнять эти обещания как-то по-другому, не совсем линейно