Газета "Своими Именами" №31 от 31.07.2012 - [16]

Криминальные лица, участвующие в рейдерской деятельности, нередко имеют устойчивые связи в силовых структурах, судах и органах государственной власти, что позволяет им получать внутреннюю информацию о делах потенциальной компании-жертвы. Уровень коррупции в сфере рейдерской деятельности наглядно демонстрируют результаты проведенного исследования по выяснению стоимости услуг, входящих в рейдерскую атаку: неправомерное судебное решение в г. Москве стоит 50-200 тыс. долл., в регионах - 10-20 тыс. долл.; получение копии нужного документа о купле-продаже из Регистрационной палаты в г. Москве - 30 тыс. долл., в регионах - 5 тыс. долл.; нейтрализация силовых ведомств - милиции, прокуратуры - 30-60 тыс. долл.

Возбуждение уголовного дела против определенного лица в целях его компрометации - от 50 тыс. долл. Совокупное криминально-коррумпированное поглощение хозяйствующих субъектов ведет к слиянию криминальных и коррупционных структур - представители криминалитета плюс коррумпированные представители государственных органов, в результате чего появляется новая разновидность организованной экономической преступности - организованное рейдерство.

Коррупционные связи участвующих в рейдерской деятельности с частью правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов могут довести до разорения любое эффективно функционирующее предприятие.

Эффективной борьбе с коррупционными правонарушениями, связанными с рейдерством, может способствовать создание общегосударственного реестра акционеров и центрального национального депозитария публичных акционеров, а также разглашение фамилий чиновников и сотрудников силовых ведомств, задействованных в рейдерстве.

Болтовня президента и его Национального плана противодействия коррупции, утвержденного 31 июля 2008 г. NПр-1568, в котором отмечается необходимость усиления контроля "за законностью и обоснованностью процессуальных решений, принимаемых по уголовным делам, касающимся захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий, так называемого рейдерства", остались благим пожеланием.

Таким образом, противодействие рейдерству с МО «Интерэлектро» является одним из основных направлений в системе государственных антикоррупционных мер, которые не только не реализуются, но, напротив, прикрывают всю систему коррупции Кремля, правительства, МИД, Министерства торговли и показывают нежелание силовых структур - ФСБ, МВД, Следственного комитета - показать, кто стоит за захватом здания и насколько коррумпирована вся система, созданная В. Путиным.

Правовое регулирование

Анализ российского законодательства свидетельствует о существовании двух проблем законодательно-правового характера, от решения которых непосредственно зависит эффективность противодействия рейдерству.

Есть необходимость четкого законодательного определения, уточнения и совершенствования гражданского, корпоративного, финансового, налогового и административного законодательства, так как существующие в них пробелы-лазейки, связанные с созданием, преобразованием и ликвидацией юридических лиц, активно используются в схемах недружественных рейдерских захватов - поглощений предприятий, бизнес-структур, хозяйствующих субъектов и земельных комплексов.

Полное отсутствие в УК РФ должной регламентации ответственности за рейдерство существенно снижает эффективность борьбы с ним. Защита прав акционеров, как и любых субъективных гражданских прав должна осуществляться в гражданском, административном и уголовно-правовом порядке.

В настоящее время необходимы эффективные антирейдерские законодательные нововведения, направленные на совершенствование корпоративного законодательства, развитие системы корпоративного управления и механизмов разрешения корпоративных конфликтов, обеспечение мер по усилению защиты прав собственности, имущественных и неимущественных прав лиц, вовлеченных в корпоративный спор, повышение ответственности крупных акционеров, менеджеров и органов управления обществ с целью создания необходимых правовых условий, препятствующих захвату предприятий, корпоративным конфликтам и корпоративному шантажу-гринмейлу.

Необходимо совершенствование законодательства, направленного на корректировку организации и порядка деятельности по слиянию, объединению, поглощению, разделению, иной реорганизации и изменению статуса предприятий.

Криминальная рейдерская деятельность имеет непосредственное отношение к рынку ценных бумаг, так как она может воздействовать на его инструменты и быть связана с рядом других правонарушений и преступлений, в том числе совершаемых с использованием или в отношении ценных бумаг.

Действующее уголовное законодательство России уже не отвечает реальной криминальной ситуации в сфере рейдерских проявлений, что препятствует выработке единых подходов в борьбе с ними. После урегулирования в законодательстве вышеуказанных вопросов необходимо "подключить" уголовно-правовые механизмы - ввести соответствующие запреты в УК РФ путем установления жесткой уголовной ответственности за осуществление рейдерской деятельности, и начинать надо с захвата международной организации «Интерэлектро».