Газета "Своими Именами" №26 от 25.06.2013 - [9]

Федеральный Закон РФ от 08.11.2011 г. №309-ФЗ значительных улучшений в пенсионном обеспечении нашей категории не внес, поскольку в нём содержится ряд статей дискриминационного характера, нарушающих наши гражданские и конституционные права на достойную жизнь.

На наш взгляд, наиболее остро стоящие и нерешённые проблемы необходимо в кратчайшие сроки разрешить. К ним относятся:

1. Проблема пенсий вдовам военных пенсионеров по случаю потери кормильца, которая почему-то назначается в размере 40% от суммы денежного довольствия с учётом понижающего коэффициента 0,54, если военнослужащий был инвалидом вследствие военной травмы и 30% остальным, в то время как гражданским вдовам по случаю потери кормильца, в соответствии с Федеральным Законом РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (ст.9 п.1), разрешается переходить на 100%-ю пенсию кормильца. Возникает вопрос: чем же они отличаются друг от друга? Почему вдовы военных пенсионеров, в нарушение конституционных принципов равенства и справедливости, поставлены в худшее и унизительное положение по сравнению с вдовами гражданских лиц. Разве это не дискриминация по социальному положению?

Ни для кого не секрет, что жены военнослужащих не могут найти работу из-за того, что Родина, военное командование направляет их мужей в такие отдалённые места службы, в которых, по независящим от них причинам, практически нельзя найти себе работу. Непонятно на каком основании принято, что в общий трудовой стаж засчитываются только 5 лет жизни жён в таких районах? Хотя нахождение в таких районах от них не зависит, а зависит от военного командования. Не одним Федеральным законом не определено предельное (не более 5 лет) нахождение военнослужащего в отдалённых гарнизонах. Таким образом, государство нарушает их конституционное право на труд и равные права с другими женщинами страны. Тем самым сознательно обрекает их на нищенскую пенсию в будущем и ставит жён военнослужащих на одну ступень с уголовными элементами, которые большую часть своей жизни просидели в тюрьмах, колониях, никогда не работали и будут получать государственную социальную пенсию наравне с нашими жёнами.

2. Обоснованность принятия понижающего коэффициента 0,54 для расчёта пенсий военнослужащим с 1 января 2012 г., что привело практически к незначительному улучшению пенсионного обеспечения большинства военных пенсионеров и силовых структур. Данная поправка не коснулась судей Военной коллегии Верховного суда РФ и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета РФ, пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей. Согласно действующему закону, мы все относимся к одной группе федеральных государственных служащих. Руководствуемся одним и тем же законом при начислении пенсий по выходу в запас или отставку. Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 18 марта 2004 г. №6-П в п.4 подтверждено, что «рассматриваемый Закон (Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей”) обеспечивает лицам, проходившим военную и (или) правоохранительную службу и имеющим право на пенсию за выслугу лет, равные правовые условия реализации данного права…».

В этой связи не совсем понятно, почему в соответствии с Вашими указами от мая и ноября 2012 года ряду государственных гражданских служащих должностные оклады приравняли к воинским? Не ввели понижающий коэффициент 0,54 при расчёте им пенсий? В данном конкретном случае разве военные пенсионеры и федеральные государственные гражданские служащие не равны перед российскими законами? Избирательное применение понижающего коэффициента 0,54 при расчёте пенсий федеральным служащим нарушило принцип равенства, установленный статьёй 19 действующей Конституции Российской Федерации (основного закона нашего правового государства) и Постановления Конституционного суда РФ от 16.06.2007 г. №12-П. В данном нормативном документе указано, что «в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях)».

Данный факт свидетельствует лишь о том, что исполнительная и законодательная власти России практически не пытаются решать годами сложившиеся проблемы социальной защиты и улучшения пенсионного обеспечения заслуженных защитников Отечества, тем самым лишая их достойной жизни после выхода в запас или отставку. Принятые ранее противоречивые федеральные законы в отношении военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и пенсионеров требуют существенной доработки и изменения для приведения их в соответствие с Конституцией Российской Федерации.