Финансы - [5]

Шрифт
Интервал

2) правовая регламентация финансовых отношений;

3) методы финансового прогнозирования и планирования;

4) порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств;

5) организация бюджетной системы;

6) организация рынка ценных бумаг;

7) государственный финансовый контроль [2] ;

8) государственное регулирование финансов предприятий;

9) прочие элементы финансового механизма.

Финансовая политика имеет определенные ориентиры во времени и в пространстве. Существенные изменения в сферах хозяйственной, социальной и политической жизни общества всегда сопровождаются соответствующей трансформацией финансовой политики. В условиях значительной территориальной дифференциации социально-экономической ситуации также требуется адаптация финансовой политики к конкретным местным условиям. Примером актуальности учета регионального фактора в формировании финансовой политики может служить указание Президента РФ (Бюджетное послание, 2007 г.) по поводу социально-экономического развития Дальнего Востока и Забайкалья: необходимо задействовать все имеющиеся инструменты государственной финансовой политики с целью формирования и реализации федеральной целевой программы, направленной на обеспечение опережающего развития этих регионов. В частности, стоит задача привлечения частного капитала для софинансирования этой программы. Должна быть разработана специальная система мер налоговой и таможенно-тарифной политики, стимулирующая привлечение инвестиций в эти регионы.

Лекция 4 УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ

4.1. Сущность и методы управления финансами

Под управлением понимается сознательное целенаправленное воздействие субъекта управления на объект управления с помощью комплекса приемов и методов, осуществляемое для достижения намеченных целей. Рассмотрим общий порядок управления финансами.

В процессах управления финансами под объектами управления понимаются виды финансовых отношений, связанные с формированием денежных доходов, накоплением и их использованием. Субъектами управления выступают организационные структуры, осуществляющие управление: в государственных финансах – государственные и муниципальные органы; в финансах хозяйствующих субъектов – специальные службы, финансовый аппарат; в финансах домохозяйств – сами домохозяйства.

Конкретизируя сущность управления финансами, мы должны указать, что в него включается ряд основных направлений управленческой деятельности: выработка программы действий, организационная функция, распорядительная функция, координация действий исполнителей, контроль исполнения принятых решений.

Процесс управления финансами можно рассматривать как следующий ряд последовательных процедур:

1) выработка правил финансовой деятельности и их совершенствование;

2) финансовая деятельность, включающая финансовое прогнозирование, составление и исполнение финансовых планов;

3) контроль соблюдения действующих норм в финансовой сфере.

При управлении финансами необходимо использовать особые методы воздействия на финансовые отношения. Под методами управления понимаются способы и средства достижения поставленных целей.

Методы государственного (муниципального) управления финансами обладают рядом специфических особенностей:

1) они используются субъектами исполнительной власти в качестве средства реализации закрепленной за ними компетенции;

2) с их помощью реализуется управляющая воля государства;

3) через них осуществляются прямые и обратные связи между субъектом управления и объектом управления в сфере финансов;

4) выбор конкретных методов управляющего воздействия на финансовые отношения находится в прямой зависимости от особенностей объекта управления (например, ведомственной принадлежности);

5) они имеют обязательный характер, что обеспечивается средствами их правового регулирования.

Методы финансового управления делятся на две группы: косвенные и прямые. Экономические ( косвенные ) методы состоят в создании государством условий, которые либо стимулируют определенный тип поведения управляемых объектов (например, предоставление налоговых льгот и скидок), либо создают предпосылки ограничительного характера в форме усложнения процедур, повышения тарифов и другого. Существуют различные схемы предоставления налоговых льгот и скидок. Предусматриваются специальные налоговые скидки, например на капиталовложения в сферу НИОКР, что должно стимулировать инновационную активность предприятий.

Конкретные формы применения косвенных методов государственного управления финансами могут быть следующими: формирование и поддержание конкурентной среды на внутреннем рынке и ограничение монополизации рынка; защита контрактных отношений между субъектами рынка, обеспечивающая стабильное функционирование расчетно-платежных отношений в финансовой сфере; содействие развитию страхового дела и страхования предпринимательских рисков; содействие развитию рынка капитала и др.

Прямыми методами финансового управления являются методы прямого административного воздействия на финансовую деятельность хозяйствующих субъектов. Главная особенность прямых методов состоит в одностороннем государственно-властном воздействии субъекта управления на объекты управления. Характерной особенностью прямых методов управления является контроль за установленными требованиями, правилами финансово-хозяйственной деятельности. Среди многообразных методов прямого регулирования отношений в финансово-хозяйственной сфере наиболее значимыми являются: лицензирование предпринимательской деятельности, установление квот на производство некоторых товаров, определение предельных цен по ограниченной номенклатуре товаров и услуг; применение финансовых санкций в отношении нарушителей финансовой дисциплины и др.


Еще от автора Ирина Васильевна Бородушко
Стратегическое планирование и контроллинг

В предлагаемом издании кратко и доходчиво изложены основы экономического прогнозирования и планирования и контроллинга – эффективного инструмента информационно-аналитического сопровождения планирования и иных функций менеджмента на предприятии.Книга предназначена для студентов, изучающих дисциплины «Основы менеджмента», «Стратегический менеджмент», «Контроллинг», «Прогнозирование и планирование в условиях рынка».


Рекомендуем почитать
Как обычному человеку со средней зарплатой успеть в течение жизни стать миллионером

Человек с годами теряет жизненную энергию, и желание работать после 55 лет снижается. А вот деньги, которые человек с молодых лет предусмотрительно откладывал и инвестировал, с течением времени «умнеют», как и мы с вами, но, в отличие от нас, их «способность зарабатывать» только возрастает. И в один прекрасный день может случиться так, что деньги, которые вы «научили зарабатывать», начнут приносить вам прибыль без вашего активного участия. Любой человек со средним достатком, если будет дисциплинированно придерживаться финансового плана, за 30–45 лет может успеть стать миллионером.


Разреши себе стать другим. Закон отдачи и притяжения

Хулио Бевионе убедительно и очень вдохновляющее рассказывает, как изменить свою жизнь в двух важных сферах: финансовой и отношениях. В Латинской Америке его книги в короткий срок стали абсолютными бестселлерами: за пару лет в целом было продано более 60 000 экземпляров. Успех автора – в невероятной мотивации и простых и понятных техниках! Первая часть книги посвящена изобилию. Хулио Бевионе убежден, что изобилие – это не просто наличие денег или хороший дом. Изобилие возникает тогда, когда вы перестаете желать и чувствуете, что вам достаточно того, что уже имеете.


Как создать доступное жилье в России?

В сборнике интервью рассказано об инновационных разработках В. В. Шумовского. Здесь вы найдете информацию о моносотах, скоростных транспортных магистралях, пневмоэнергетических комплексах и многих других темах. В сборнике формулируются новые смыслы, предлагаются варианты выхода из кризиса и т. д. Особое внимание уделено вопросам экологии.


Краткий курс укрощения банкиров, бюрократов и коллекторов

Прочитав эту книгу и внедрив в свою жизнь ее материалы, Вы получите:– полный контроль над взятыми вами кредитами;– проверенные способы ведения переговоров со всеми типами оппонентов;– простые способы управления личными финансами;– навыки, позволяющие использовать себе на пользу любую ситуацию;– эффективные методы привлечения наиболее компетентных специалистов в каждой области.Вместе с авторами книги Вы пройдете путь от неопытного просителя с обостренным чувством справедливости до уверенного в себе и своих силах переговорщика.Вы увидите, как действуя строго в рамках закона, не только умело отстоять свои права, но и добиться богатой, комфортной и яркой жизни.


Как предсказать курс доллара. Эффективные методы прогнозирования с использованием Excel и EViews

Детально излагаются методики построения стационарных и нестационарных статистических моделей по прогнозированию курса доллара США с использованием программ EViews и Excel. При этом прогнозы по курсу доллара к рублю делаются с упреждением в один месяц, две и одну неделю, а по курсу евро к доллару — с упреждением в один день. Особый акцент сделан на составлении (с установленным инвестором уровнем надежности) прогнозов цен покупки и продажи валют для работы на валютном рынке на основе разработанных статистических моделей.


Как определить подлинность бакса

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.