Финансовый рычаг добра: Новые горизонты благотворительности и социального инвестирования - [22]

.

Появилась и широкая сеть социально преобразующих инфраструктурных организаций.

Инфраструктурные организации

В дополнение к описанным выше структурам, которые предоставляют в основном «розничную» помощь и поддержку социально преобразующим инвесторам, социальным предпринимателям или традиционным некоммерческим организациям, но нетрадиционным способом, появилась и широкая сеть социально преобразующих инфраструктурных организаций. Они оказывают поддержку на макроуровне, так сказать, «оптом». Выполняют ряд крайне важных функций: связывают между собой акторов в своих областях деятельности; популяризируют и рекламируют эти области, тем самым привлекая в них новичков и поддержку извне; легитимируют и укрепляют деятельность.

Пространство социально преобразующих инвестиций предоставило самую благодатную почву для роста таких инфраструктурных организаций, готовых работать буквально с любым клиентом в любом месте этой быстроразвивающейся сферы. Например, одной из первых приступила к работе финансовая сеть Opportunity Finance Network, созданная в США в 1985 г. для поддержки финансовых институтов развития местных сообществ (CDFI) в их миссии, призванной помочь «включиться в экономическую деятельность людям с низкими доходами, бедным и обездоленным слоям населения»{71}. Сейчас CDFI располагают также ассоциацией венчурного капитала Community Development Venture Capital Alliance и национальной федерацией кредитных союзов National Federation of Community Development Credit Unions. «Инвесторам в устойчивое развитие» содействует сеть Aspen Network of Development Entrepreneurs (ANDE), социально заинтересованные банки участвуют в ассоциации Global Alliance for Banking Values. Сторонники «ответственного инвестирования» объединились в национальном форуме Social Investment Forum (SIF), ратуя за соблюдение «Принципов ответственного инвестирования ООН» (United Nations Principles for Responsible Investment – UNPRI), которые призывают компании придерживаться стандартов ответственного экологического, социального и корпоративного управления (ESG){72}. «Консультативная группа содействия бедным» (Consultative Group to Assist the Poor – CGAP) представляет собой консорциум из 33 доноров, объединенных общей целью – облегчить бедным слоям населения доступ к финансовым услугам{73}. Руководители американских фондов, активно использующие программные инвестиции (PRI), сформировали сеть PRI Makers Network, чтобы делиться своим опытом, лучшими наработками и привлекать в свой круг новые фонды. По мере роста интереса к другим способам расширения деятельности фондов по реализации их миссии (например, за счет контролируемых пожертвований или стратегически голосующих акций) появилась организация «Больше для миссии» (More for Mission), чья штаб-квартира первоначально находилась в Бостонском колледже. Сейчас эти две группы фондов объединились под эгидой сети Mission Investors Exchange{74}. У европейских фондов, занимающихся социально преобразующими инвестициями и активно выделяющих гранты, возникла аналогичная потребность в инфраструктурной организации, и, как уже было сказано, 130 из них объединились в Европейскую ассоциацию венчурной филантропии. Инвесторы в сфере микрофинансирования тоже сочли нужным создать инфраструктурные организации, которые отвечали бы их специфическим нуждам, что дало толчок к появлению Microfinance Investment Exchange и International Association of Microfinance Investors (IAMFI).

Несмотря на это изобилие инфраструктурных организаций, группа фондов, агентств по вопросам развития и частных финансовых институтов, возглавляемая фондом Rockefeller Foundation, провела в 2007–2008 гг. серию совещаний и пришла к заключению о том, что необходимо и дальше наращивать усилия по преобразованию поля деятельности, с тем чтобы собрать все разрозненные инициативы под одной крышей и вывести отрасль из состояния «нескоординированных инноваций», по определению некоторых экспертов{75}. Результатом этого стал запуск в 2009 г. еще одной инфраструктурной организации под названием «Глобальная сеть преобразующего инвестирования» (GIIN), солидно финансируемой Rockefeller Foundation, J. P. Morgan и Агентством США по международному развитию. На GIIN возложена задача по ускорению развития отрасли социально преобразующего инвестирования за счет создания крайне необходимой инфраструктуры, совершенствования деятельности, выработки общей терминологии и стимулирования исследований. Для этого в ее структуре образован «Совет инвесторов» с участием ведущих преобразующих инвесторов со всего мира; созданы так называемые Стандарты преобразующих инвестиций и отчетности (Impact Reporting and Investment Standards – IRIS) – широкий набор показателей, с помощью которых социально преобразующие инвесторы могут измерять социальную отдачу от своих инвестиций; онлайн открыта база данных фондов преобразующих инвестиций под названием «ImpactBase», с тем чтобы облегчить сотрудничество между фондами, работающими в сходных сферах и регионах; осуществлен ряд пропагандистских мероприятий по повышению узнаваемости отрасли и стимулированию ее расширения, в том числе исследование, призванное утвердить социально преобразующее инвестирование в качестве «класса активов» со своими требованиями к навыкам, организационными структурами, системами показателей, отраслевыми группами и образовательными программами