Фашизм. Тоталитарное государство - [25]

Муссолини среди прочих «исключительно фашистских законов» издал и специальный закон о чиновниках под неточным названием «Закон о бюрократии». В нем был закреплен захват государственных постов членами фашистской партии. Закон поставил чиновника перед дилеммой: либо стать членом фашистской партии (если он им не являлся) и быть активным фашистом, либо подать в отставку. Предусматривалось незамедлительное устранение чиновников, «явно или тайно действующих против правительства» (112—52).

Согласно разъяснениям в тексте закона фашистское государство не может мириться с чиновниками, выступающими против правительства, так как при фашистском правлении «правительство и государство» неразделимы, и тот, кто выступает против фашистского правительства, выступает против фашистского государства и фашистского режима. Следовательно, ему не место на службе в государственном аппарате.

Скрытое принуждение к вступлению в фашистскую партию очень точно показано у П. Тольятти: «Что такое в сегодняшней Италии член фашистской партии? Часть ее членов политически активна, имеет поручения, выполняет политическую функцию. Но если присмотреться к большинству членов, вы увидите, что подавляющее большинство политически пассивно. Но, несмотря на это, они состоят в партии. Почему? Потому что вступать в партию заставляет их ряд принудительных обстоятельств. Природа этих обстоятельств двоякого рода: они воздействуют прямо или косвенно. Обстоятельства косвенного порядка, например, выражаются в том, что принадлежность к фашистской партии требуется для занятия любой должности в государственном аппарате; для замещения же высших государственных должностей членство в фашистской партии — обязательное условие.

... Таким образом, вы видите, какая огромная масса людей мелкого и среднего достатка вступает в фашистскую партию только потому, что они должны жить, а для того, чтобы жить, им нужно работать.

Другая форма принуждения — прямое принуждение, которое осуществляется на заводах в отношении рабочих. Правда, до предписания «хочешь продолжать работать — вступай в фашистскую партию», дело пока не дошло. Но, например, когда при найме на работу берут кого-то из двоих безработных, один из которых член фашистской партии, а другой — нет, фашисту оказывается предпочтение.

...При такой форме принуждения становится понятным, почему многие члены фашистской партии... выглядят политически пассивными, не занимаются политикой, да и вообще слабо охвачены влиянием фашизма» (116—80 и 81).

Еще более откровенные формы захвата государственных постов членами партии мы наблюдаем в Испании. По свидетельству Эйбла Плэна, после 1939 года даже учительские места раздавались фалангистам независимо от их профессиональной подготовки и образования. Режим интересовался только одним — чтобы учителя были преданными и активными сторонниками режима. «Преподавательские кадры превратились в... сонм плохо подготовленных фалангистов и других ревнителей режима, которых награждали учительскими местами, несмотря на полное отсутствие у них качеств, необходимых для того, чтобы заменить тысячи учителей и профессоров-республиканцев, находящихся в изгнании, в тюрьмах или убитых» (93—169).

Было бы односторонним и поверхностным понимать тотальный захват государственных постов и служб членами фашистской партии только как награду партийного руководства за услуги и заслуги, а именно так считает Герман Раушнинг: «Захват синекуры происходил везде, где это было возможно. С самых высоких до самых нижних ступеней в новой иерархии все с готовностью слушали доктора Лея... который громогласно провозглашал: «Срывайте розы, пока они не отцвели».

...В то время я услышал новый боевой клич «срежиссированной коррупции». Коррупция была не только дозволенной, но и явно организованной. Были даже люди, которые надеялись, что из-за нее умрет национал-социализм.

...Всевозможные чиновничьи места, места членов административных советов, всякие дивиденды, авансы, вознаграждения — все было в их распоряжении. Любой банк, любое большое предприятие хотело иметь своего представителя в партии в качестве платного защитника» (99—68 и 69).

Обогащение и коррупция не являются приоритетом фашистской власти. «Новое», привнесенное фашизмом в государственное строительство, это создание законченного «партийного» государства, партийной диктатуры, государственного аппарата, который можно контролировать не только по административной (т.е. опять-таки по партийной), но и непосредственно по партийной линии. Таким образом осуществлялся систематический двойной контроль фашистской партией над государством, что придавало особую прочность и монолитность режиму в целом.

б) Самоназначение руководства фашистской партии на правительственные посты

Когда 30 января 1933 года Гитлер был назначен рейхсканцлером, он составил свой правительственный кабинет, в который вошли только три национал-социалиста: он сам, Геринг и Фрик. Гитлер занимал пост рейхсканцлера, Геринг стал министром без портфеля, Фрик — министром внутренних дел. Остальные члены кабинета — министр внешних сношений фон Нейрат, министр финансов Шверин фон Крозиг, министр продовольствия и сельского хозяйства Гутенберг, министр труда Зельдте, министр обороны фон Бломберг, министр почты и транспорта фон Эльц Рубенах, министр юстиции Гертнер — не были членами национал-социалистской партии. Они принадлежали к другим политическим партиям, которые уже через несколько месяцев были распущены. Лишенные политической опоры, эти министры были обречены.