Фашизм. Тоталитарное государство - [23]

1. Срастание государственного аппарата с партийным

Объединение партии и государства осуществлялось стихийно снизу при захвате государственных постов и должностей членами фашистской партии. Таким образом происходило своеобразное срастание государственного и партийного аппаратов.

В результате государство стало партийным (особым достоянием фашистской партии), а партия — государственной. Лидеры фашистской партии становились государственными руководителями. Гитлер одновременно фюрер немецкого народа по партийной линии и рейхсканцлер — по государственной; Геринг как государственный деятель — имперский министр авиации, министр-президент Пруссии и имперский уполномоченный по «четырехлетнему плану военно-экономической подготовки к войне», по партийной линии — рейхсфюрер СА и СС; Геббельс в партии заведовал пропагандой и являлся гаулейтером Берлина, в государственной иерархии он — министр пропаганды и член Имперского совета обороны; Гиммлер в партии — рейхслейтер по укреплению немецкой народности и рейхсфюрер СС (СС — партийные войска), в государстве — министр внутренних дел и член Имперского совета обороны; А. Розенберг в партии — рейхслейтер по идеологическому и политическому воспитанию членов НСДАП, в государстве — министр без портфеля; Р. Гесс в партии — заместитель фюрера и рейхслейтер, в государстве — министр без портфеля и член Имперского совета обороны; М. Борман по партийной линии — секретарь фюрера и начальник партийной канцелярии, в государственной иерархии — министр без портфеля и член Имперского совета обороны; Г. Франк в партии — рейхслейтер по правовым вопросам, в государстве — министр без портфеля; В. Фрик в партии — рейхслейтер национал-социалистской фракции в рейхстаге, в государстве — министр внутренних дел; Дарре в партии — рейхслейтер крестьянства, в государстве — министр продовольствия и сельского хозяйства; Р. Лей в партии — рейхслейтер по организационным вопросам и руководитель Германского трудового фронта, в государстве — уполномоченный но обеспечению рабочей силой; Б. фон Ширах в партии — рейхслейтер молодежи (впоследствии гаулейтер Вены), в государстве — ответственное лицо, принимающее участие в заседаниях правительственного кабинета.

Те, кто внимательно изучал по документам структуру нацистского режима, заметили эту «особенность». Главный советский обвинитель на Нюрнбергском процессе Р.А. Руденко писал: «Для того чтобы укрепить связь между властвующей бандой и отдельными организациями, каждому из заговорщиков отводилось несколько ролей, они выступали в нескольких лицах: Геринг был министром, главнокомандующим военно-воздушными силами, уполномоченным по четырехлетнему плану, рейхслейтером, высшим руководителем СС и СА; Розенберг был имперским руководителем национал-социалистской партии по идеологическим и внешнеполитическим вопросам, министром, обергруппенфюрером СА и СС и т.д.

Как Геринг-министр неотделим от Геринга-обергруппенфюрера СС, так неразделимы СС, гестапо и другие преступные организации гитлеровского режима» (111—8).

Хотя эта констатация безусловно верна, она не охватывает в деталях всю истину, ибо затрагивает симбиоз только нацистской верхушки с высшей государственной властью. Р.А. Руденко считает, что властвующая банда хочет только «укрепить связь» с «отдельными организациями», тогда как речь идет о природе, о сущности фашистского государства. Именно поэтому данное явление не ограничивается верхушкой, а распространяется на всю систему национал-социалистского государства, на ее фундаментальные принципы.

Срастание государственных и партийных постов происходит до самого низа по всей иерархической лестнице. Все более или менее важные посты занимают в третьем рейхе члены Германской национал-социалистской рабочей партии (партии Гитлера), и прежде всего ветераны национал-социалистского движения. Принадлежность к фашистской партии первая и важнейшая привилегия при занимании государственной должности.

Срастание государственного и партийного аппаратов — универсальное явление, оно принимает разнообразные формы, но некоторые из них особо значимы:

первое — назначение на государственные посты исключительно членов фашистской партии и ее заслуженных ветеранов;

второе — (в верхушке) сосредоточение правительственной и центральной партийной власти в одних и тех же руках (Гитлер, Геринг, Геббельс, Гиммлер, Розенберг, Гесс и т.д.); каждый из таких руководителей может рассматриваться как органический синтез правительственной и партийной власти;

третье — узаконенный самим государством повсеместный партийный контроль над всеми государственными органами, их кадрами и деятельностью;

четвертое — передача государственных функций органам фашистской партии;

пятое — слияние родственных государственных и партийных формирований;

шестое — государственная плата (подобно жалованию чиновникам) чисто партийным функционерам (рейхслейтерам, гаулейтерам, крейслейтерам, ортсгруппенлейтерам), которые занимаются партийно-организаторской и агитационно-разъяснительной работой.

Остановимся на каждой из указанных форм срастания государственного и партийного аппаратов.