Европейское право - [4]
В развитии экономической интеграции в Европе и в становлении Европейского союза можно выделить следующие основные этапы:
1951–1957 гг. – подготовительный этап:
• подписание Договора об учреждении Европейского сообщества угля и стали (ЕОУС) – Парижский договор (1951 г., вступил в силу в 1952 г.);
• подписание Договора об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Договора об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) – Римские договоры (1957 г, вступили в силу в январе 1958 г.);
1958–1967 гг. – этап создания зоны свободной торговли:
• утверждение механизма общей сельскохозяйственной политики стран ЕЭС (1958 г.);
• подписание Договора об учреждении единого Совета и единой Комиссии Европейских сообществ – Договор о слиянии (1965 г., вступил в силу в 1967 г.), возникновение названия Европейское сообщество[5];
1968–1976 гг. – этап создания Таможенного союза:
• создание Таможенного союза, введение общего таможенного тарифа (1968 г.);
• Гаагская конференция (1969 г.) – принятие главами государств и правительств решения об усилении интеграции, о замене системы взносов собственными финансовыми средствами Европейских сообществ, расширении контрольных полномочий Европарламента, создании к 1980 г. Экономического и валютного союза (ЭВС), начале политического сотрудничества;
• подписание договора о расширении бюджетных полномочий Европейского парламента и создании Счетной палаты (1975 г);
• учреждение Европейского фонда регионального развития (1975 г.);
• подписание договора о формировании Европейского парламента путем прямых всеобщих выборов (1976 г.);
1977–1986 гг. – этап функционирования Таможенного союза:
• решение о создании Европейской валютной системы (ЕВС) и введении условной расчетной единицы экю (1978 г.);
• первые прямые выборы депутатов Европейского парламента (1979 г.);
• подписание Шенгенских соглашений;
• подписание Единого европейского акта, внесшего первые существенные изменения в учредительные договоры Европейских сообществ (1986 г., вступил в силу в 1987 г.);
1987–1992 гг. – этап создания общего рынка:
• одобрение Европейским советом «плана Делора» о реформе финансовой системы, общей сельскохозяйственной политики Европейских сообществ (1988 г.);
• подписание договора о создании Европейского банка реконструкции и развития (1990 г.);
• подписание Договора о создании Европейского союза – Маастрихтский договор (1992 г., вступил в силу 1993 г.);
1993–2001 гг. – этап создания экономического и валютного союза:
• принятие Европейским советом решения о создании с 1 января 1999 г. Валютного союза в составе 11 стран ЕС (1998 г.);
• создание Европейского центрального банка (1998 г.);
• начало реализации Валютного союза, введение евро (1999 г.);
• подписание Амстердамского договора (1997 г., вступил в силу в 1998 г.);
• подписание Ниццкого договора (2001 г.); с 2002 г. – этап функционирования экономического и валютного союза:
• введение в 12 странах[6] ЕС единого платежного средства, заменяющего национальную валюту – евро (2002 г.);
• подписание Европейским советом Конституции ЕС (2004 г., в силу не вступила);
• подписание Лиссабонского договора, изменяющего Договор о ЕС и Договор об учреждении Европейского сообщества – Лиссабонский договор (2007 г., вступил в силу в ноябре 2009 г.).
Табл. 1 характеризует основные этапы территориального расширения Европейских сообществ и ЕС.
Таблица 1. Территориальное расширение
>7 Присоединилась только Западная Германия. Территория бывшей ГДР и Западного Берлина вошли в состав ФРГЗ октября 1990 г
>8 Включая заморские департаменты Гваделупа, Мартиника, Реюньон и Французская Гвиана, Алжир вышел из состава Франции (и ЕС) 5 июля 1962 г. Сен-Пьер и Микелон были заморским департаментом (и частью ЕС) с 1976 по 1983 г., Сен-Бартельми и Сен-Мартен, вышедшие из состава Гваделупы 22 февраля 2007 г… вернутся в состав ЕС после вступления в силу Лиссабонского договора.
>9 В 1973 г. Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (Великобритания) присоединились к ЕС вместе с Нормандскими островами. Островом Мэн и Гибралтаром.
>10 Фарерские острова решили не вступать в ЕС, а Гренландия вышла из ЕС в 1985 г.
Рис. 1 демонстрирует процесс образования и трансформации Европейских сообществ и создания современного ЕС.
Характеризуя территориальное расширение ЕС, следует отметить, что по состоянию на 1 ноября 2014 года 6 стран имеют статус кандидата: Албания, Исландия, Македония, Сербия, Турция и Черногория, при этом Албания и Македония еще не начали переговоров по присоединению. Босния и Герцеговина входит в официальную программу расширения[7]. Косово также входит в эту программу, но Европейская комиссия не относит его к независимым государствам, так как независимость страны от Сербии признана не всеми государствами – членами ЕС[8].
Рис. 1
Три государства Западной Европы, которые предпочли не присоединяться к ЕС, частично участвуют в союзной экономике и следуют некоторым директивам: Лихтенштейн и Норвегия входят в общий рынок через Европейскую экономическую зону[9], Швейцария имеет сходные отношения, заключив двусторонние договоры
