Этнические конфликты - [82]

4. Влияние необычных местных факторов

Обзоры по странам в главах 5, 6 и 7 даны с целью предоставления большей информации относительно природы этнических разделений и этнических конфликтов в каждой их стран. Приведенные в Приложениях 1 и 2 значения оценок УЭК и уровней этнической неоднородности основываются на этих данных. Этнические конфликты и разделения неодинаковы в каждой из стран и зависят от местных обстоятельств. При этом удивительно, что, вопреки бесчисленным местным различиям, уровень этнической неоднородности (этнический фаворитизм) достаточно хорошо предсказывает уровень этнических конфликтов в большинстве из 176 исследованных стран. Результаты регрессионного анализа зависимости УЭК от ЭН показали, что в 105 случаях оцененный нами уровень этнических конфликтов отклонялся от линии регрессии на величину всего лишь ±0,4 единицы шкалы УЭК или менее. Действительные значения УЭК отклонялись от линии регрессии на умеренную величину (от ±0,5 до ±0,6 единиц) в 34 случаях, а на более значительную величину (±0,7 единицы или более) в 37 случаях. Страны, расположившиеся вблизи линии регрессии, не являются проблемными с точки зрения настоящего исследования, так как строго поддерживают его базовую гипотезу. Но 34 страны с умеренными и особенно 37 стран со значительными отклонениями в определенной мере противоречат базовой гипотезе. Это подразумевает воздействие на УЭК неких систематических или случайных местных факторов. Было бы полезно узнать что-либо о них. Представленные в главах 6 и 7 обзоры стран с умеренными и значительными отклонениями включают некоторые пояснения относительно особых местных факторов, имеющих отношение к отклонениям этих стран от линии регрессии. Давайте посмотрим, какого рода факторы фигурируют в обзорах стран.

Из обзоров 18 стран с умеренными положительными отклонениями следует, что глубокие расовые и культурные разделения активизировали этнические конфликты, по крайней мере в таких странах, как Бангладеш (бенгальцы и племена региона Читтагонг Хиллз), Чили (белые/метисы и племена индейцев мапуче), Франция (европейцы и не-европейцы), Мавритания (арабы мусульмане и чернокожие африканцы) и Зимбабве (чернокожие и белые). Борьба за владение одной и той же территорией, как представляется, увеличила масштабы насильственных конфликтов в Бангладеш, Китае и Израиле. Глубокая религиозная и общинная вражда, как видится, интенсифицировала этнические конфликты и привела к насилию между мусульманами и индуистами в Бангладеш, между католиками хорватами и православными сербами в Хорватии, а также между мусульманами и придерживающимися христианства коптами в Египте. Притеснения и дискриминированное положение значительного цыганского меньшинства интенсифицировали этнические конфликты в Венгрии и Румынии.

Обзоры 16 стран с умеренными отрицательными отклонениями указывают на три типа местных факторов, характерных для нескольких из этих государств: 1) наличие демократических институтов в таких странах, как Бенин, Эстония, Германия, Гайана, Ямайка, Малайзия, Маврикий, Панама и Швеция; 2) наличие жесткой автократической политической системы на Кубе, в Иране и Лаосе; 3) наличие расово смешанного населения, особенно на Кубе и в Панаме. Уровень институализированных этнических конфликтов в демократических обществах может оставаться высоким, но если всем этническим группам обеспечено участие в национальной политике через демократические институты, это может препятствовать эскалации конфликтов этнических интересов в насилие. Автократические режимы могут быть достаточно сильны для того, чтобы поддерживать институализированную дискриминацию и неравенство некоторых этнических групп и предотвращать насильственные этнические столкновения. В странах с большой долей этнически смешанного населения неуверенность многих людей в своей этнической принадлежности может способствовать сглаживанию этнических конфликтов и насилия.

Очевидно, что особые местные факторы, связанные с повышенными или пониженными против ожидаемых уровнями этнических конфликтов в группах стран с умеренно повышенными или пониженными отклонениями, совершенно различны. Интересно, будут ли такие же типы систематических различий проявляться и в группах с большими положительными или отрицательными отклонениями.

Обзоры 21 страны с большими положительными отклонениями указывают на то, что глубокие расовые разделения и религиозная вражда характерны для многих из этих стран, равно как и для стран с умеренными положительными отклонениями. Серьезные расовые и культурные различия, как представляется, интенсифицировали этнические конфликты, по крайней мере в Чили (белые и коренное население), Франции (европейцы и иммигранты не-европейцы), Мали и Нигере (чернокожие африканцы и туареги), России (русские и мусульмане кавказского региона), Южной Африке (чернокожие африканцы и белые) и Судане (арабы и чернокожие африканцы). Широкомасштабное этническое насилие, связанное с религиозной враждой, особенно проявлялось в Ираке (мусульмане шииты и сунниты) и Нигерии (христиане и мусульмане). Существенная разница между странами с умеренными и большими положительными отклонениями заключалась в выраженности этнического насилия. Страны с умеренными положительными отклонениями избегали серьезных вспышек этнического насилия, тогда как уже чрезвычайно высокий уровень этнического насилия возрастал в Афганистане, Бирме, Бурунди, Демократической Республике Конго, Кот-д’Ивуаре, Восточном Тиморе, Ираке, Кении, Сомали, Шри-Ланке, Судане, Таиланде и Турции. Некоторые необычные местные обстоятельства и неудачи политических лидеров в достижении компромиссов способствовали вспышкам серьезного этнического насилия во всех этих странах. Я хочу акцентировать внимание на том, что серьезные конфликты этнических интересов не перетекают в насильственные действия автоматически. Всегда или почти всегда возможно избежать насильственного конфликта посредством политических компромиссов, удовлетворяющих стремлениям основных соперников. Иными словами, вспышки насильственных этнических конфликтов часто связаны с неспособностью политических лидеров идти на компромисс.