Этнические конфликты - [52]

Новая Зеландия. Основной этнический раздел в стране проходит между белым большинством (74%) и меньшинствами аборигенов маори (8%), иммигрантов из Азии (6%), выходцев с других островов Тихого океана (4%) и расово смешанным населением. В период европейской колонизации уровень этнического насилия был высок, тогда европейцы истребили значительную часть туземного населения. В 2003-2011 годах межэтнические отношения были в основном мирными, имели место лишь незначительные эпизоды межэтнических волнений (Keesing’s, 2003, р. 45248; 2005, р. 46745; 2009, р. 49033). Маори имеют свои политические партии и иные организации (Banks et al., 2007, р. 891; MAR-2012). Этнические конфликты были институализированы. Поскольку ряд влиятельных политических партий организован на этнической основе, оценка УЭК в Новой Зеландии составила 2 балла.

Оман. Основной этнический раздел в стране проходит между арабским большинством (74%) и национальными и языковыми меньшинствами, включающими рабочих иммигрантов из Индии и Пакистана (Held, 1994, р. 337). Рабочие иммигранты, как и в других арабских странах, находятся в бесправном положении, но сообщений о каких-либо серьезных этнических столкновениях не было (Keesing’s 2003-2011). Оценка УЭК в стране составила 2 балла по причине институализированной дискриминации этнических меньшинств. Этнический мир в Омане основан не на демократических компромиссах. Султанат Оман является абсолютной монархией, где власть и привилегии сконцентрированы в руках правящей фамилии. Этнический мир может быть обязан тому, что составляющие основные меньшинства иностранные рабочие лишены гражданства и каких-либо политических прав. В силу своего угнетенного положения они не в состоянии создавать серьезных этнических проблем. Как временным мигрантам им не разрешается организовываться для политических действий. Оман представляет собой пример автократического режима, способного подавлять этнические меньшинства и предотвращать эскалацию этнических конфликтов интересов в насилие.

Пакистан. Население страны расколото в языковом отношении на несколько четко различающихся этнических групп. Пенджабцы в северной провинции Пенджаб являются крупнейшей этнической группой (45%). Другими значительными этническими группами являются синдхи в южной провинции Синд, белуджи и несколько других этнических групп в провинции Белуджистан, племена пуштунов в Северо-Западном Пограничье[16] и говорящие на языке урду муджахиры (беженцы из Индии), преимущественно в Карачи. Пакистан поделен на четыре провинции: Пенджаб, Синд, Белуджистан и Северо-Западное Пограничье. Ислам является государственной религией (96%), но имеются немногочисленные меньшинства христиан и индуистов. Основные партии традиционно получают поддержку пенджабцев либо синдхов, но есть имеющие этническую основу партии и другие организации также в Белуджистане и СевероЗападном Пограничье (Banks et al., 2007, pр. 938-944). Кроме того, существует несколько религиозных исламских партий (Malik et al., 2009, pр. 176-193). Спорадические насильственные этнические столкновения происходили в разных частях страны со времени обретения независимости Пакистаном в 1947 году, они продолжались и в период 2003-2011 годов. Пакистанские армейские подразделения сражались с исламистами в районе племен Северо-Западного Пограничья (The Economist, September 20th 2008, pр. 57-68). Происходили насильственные столкновения между муджахирами и синдхами в Карачи. Наиболее серьезное межэтническое насилие имело место в Белуджистане, где племенные группы сражались с пакистанскими вооруженными силами. Повстанцы требовали большей автономии для Белуджистана и большей доли доходов от эксплуатации его природных ресурсов (см. MAR-2012). Происходили акты насилия на религиозной почве между общинами мусульман шиитов и суннитов в Белуджистане. В этом этническом столкновении погибло много людей (Keesing’s 2003, pр. 45192, 45649; 2004, pр. 45843, 45902, 45951, 46003, 46061, 46157, 46252; 2005, рр. 46412, 46465, 46516, 46569, 46990; 2006, рр. 47038, 47098, 47149, 47208, 47365, 47465; 2007, рр. 47695, 47868, 47926, 48190, 48246; 2008, рр. 48356, 48471, 48531, 48583, 48643, 48688, 48727, 48774; 2009, рр. 48986, 49041, 49145, 49258, 49360, 49402, 49572; 2010, рр. 49630, 49679, 49786, 49843, 49891, 49982, 50027, 50080; 2011, рр. 50343, 50400, 50559, 50603, 50650; Malik et al., 2009, рр. 195-206). С учетом этой информации оценка УЭК в Пакистане составила 4 балла. Высокий уровень этнических конфликтов в Пакистане связан с неспособностью политического руководства разрешать этнические конфликты интересов путем институциональных преобразований. Низкий уровень демократии в Пакистане, вероятно, интенсифицировал этнические конфликты и препятствовал возможности решать конфликты путем разделения власти с помощью демократических выборов. Этнические конфликты в Пакистане имеют давнюю историю.

Папуа – Новая Гвинея. Уровень этнической неоднородности страны оценить непросто, так как ее население разделено на сотни мелких племенных и языковых групп, слишком малочисленных для того, чтобы служить основой политических партий или повстанческих движений. Я оцениваю уровень этнической неоднородности страны на основе разделения населения на папуасов (85%) и других меланезийцев. Папуасы обитают в горных районах острова Новая Гвинея, а большинство меланезийцев в его прибрежных районах и на других островах. Но достоверных данных о распределении населения между этими группами, как и между другими этническими группами, нет. В Папуа – Новой Гвинее существует давняя традиция ожесточенных столкновений между сотнями мелких этнических групп, но сепаратистское восстание на острове Бугенвиль в 1998-2001 годах вылилось в кровавую гражданскую войну. Итогом войны явился мирный договор 2001 года между правительством и Революционной армией Бугенвиля (Reilly, 2006, р. 40; MAR-2012). С того времени этнические отношения оставались более или менее мирными, хотя периодически происходили этнические столкновения на острове Бугенвиль и в других частях государства (Keesing’s, 2003, рр. 45248, 45297, 45520; 2004, р. 46065; 2005, р. 46577; 2006, рр. 47266, 47419, 47586; 2008, р. 48312; 2009, р. 49213; 2010, р. 49847; 2011, р. 50771). Ввиду невысокого уровня этнического насилия в период 2003-2011 годов оценка УЭК в стране не превысила 2 баллов.