Этнические конфликты - [43]

Алжир. Не вполне очевидно, следует ли объединять арабов (83%) и берберов в одну этническую группу или разделить их. Я расценил их как разные этнические группы, так как берберы отличаются от арабского большинства по языку и отчасти по территории расселения. «Языковая дискриминация становится движущей силой формирования берберских политических партий» (MAR-2012). Но достоверных данных о численности берберов нет, а в некоторых источниках берберов не отделяют от арабов (см. CIA-2011). Действительно, большинство алжирцев имеет хотя бы немного берберской крови. Популяция французов, составлявшая ранее 10%, снизилась до 1%. В период французской колонизации отношения французов и арабов/берберов характеризовала этническая геноцидная резня (Kiernan, 2007, pр. 364-374). В Кабильских горах существует берберское сепаратистское движение (Banks et al., 2007, р. 28). Происходило несколько насильственных столкновений берберских сепаратистов с правительственными войсками (Keesing’s 2009, pр. 49066, 49234; FH-2010, р. 28; WDM-2011). Поэтому Алжир получил оценку УЭК в 2 балла.

Ангола. Население страны разделено на большое число племенных и языковых групп, из которых крупнейшую представляют овимбунду (37%). После ухода португальцев в 1975 году разные этнические группы не смогли придти к соглашению о разделе власти, и политические партии и вооруженные группировки боролись за власть вплоть до соглашения о прекращении огня в 2002 году. По оценкам, в ходе гражданской войны погибло около миллиона человек и около четырех миллионов стали беженцами. В период 2003-2011 годов уровень этнического насилия резко снизился, хотя временами происходили отдельные насильственные столкновения, и политические партии по-прежнему организованы преимущественно на этнической основе (Banks et al., 2007, рр. 39-42; Roque, 2009). Сепаратистское восстание в северном анклаве Кабинда продолжалось до мирного соглашения 2006 года между правительством и сепаратистами Кабинды (MAR-2012; Keesing’s 2010, рр. 49608, 49931; FH-2010, р. 34; WDM-2011). Поскольку главные политические партии по-прежнему формируются по этническому признаку и сохраняются сепаратистские устремления в Кабинде, Ангола получила оценку УЭК в 3 балла.

Бахрейн. Бахрейнские арабы составляют большинство населения (63%). Этнические меньшинства представлены рабочими мигрантами из Ирана, Индии, Филиппин и из других азиатских стран. Рабочие мигранты не являются гражданами страны и лишены политических прав. Арабское большинство разделено по религиозному признаку на доминирующее меньшинство мусульман суннитов и дискриминированное большинство мусульман шиитов. Шииты являются гражданами второго сорта (MAR-2012), но имеют сильные организации, добивающиеся политического равенства с суннитами. Шииты много раз протестовали и восставали (см. Tristan, 2008). В 2011 году шиитская оппозиция вновь проводила демонстрации и восставала против суннитского правительства (The Economist, February 19th 2011, pр. 39-40). Для подавления шиитской оппозиции потребовалось использовать армейские силы (Keesing’s 2009, р. 49174; 2010, pр. 50056, 50106; 2011, рр. 50314, 50371, 50426, 50585, 50625, 50677; FH-2010, рр. 57-59). Вследствие институализированного бесправия рабочих мигрантов не арабского происхождения и дискриминации мусульман шиитов стране была выставлена оценка УЭК в 3 балла.

Бельгия глубоко разделена в этническом отношении по причине наличия устойчивых национального и языкового расколов. Для фламандского большинства (58%) становится все труднее и труднее делить власть в стране с франкоязычным населением и валлонами (31%). Обе группы имеют собственные организованные по этническому признаку культурные организации и политические партии (Banks et al., 2007, рр. 113-115). Томай (Thomay, 1993, р. 50) пишет: «Полтора века совместной жизни не объединили эти два народа и не устранили враждебности; напротив, как кажется, их отношения становятся все хуже и хуже». Однако демократическая система страны позволяет удерживать институализированный этнический конфликт в мирном русле, хотя, в конце концов, неразрешенный конфликт может привести к распаду страны. Кроме того, в стране существуют многочисленные новые меньшинства иммигрантов из других европейских и не-европейских стран. Этническая напряженность между бельгийцами и иммигрантами мусульманами возрастала и приводила к насильственным столкновениям. Успехи анти-иммигрантских и антиисламских партий служат отражением этого этнического конфликта (Keesing’s 2004, рр. 46078, 46274; 2005, рр. 46944, 46997; 2006, 47218, 47277; 2007, р. 48207; 2011, р. 50149; FH-2010, рр. 74-75). Ввиду чрезвычайно глубокого институализированного конфликта и многочисленных столкновений с иммигрантами не-европейцами страна получила оценку УЭК в 3 балла. Бельгия представляет собой пример этнически глубоко расколотого общества, где демократическое разделение власти помогает избегать эскалации этнического конфликта интересов в насилие.

Бутан. Наиболее важное этническое разделение в Бутане между коренным буддистским большинством (75%) и говорящим на непальском языке меньшинством в южных частях страны. Коренные бутанцы исповедуют буддизм школы Друкпа Кагью, а говорящие на непальском языке – индуизм. В начале 1990-х годов это этническое разделение привело к насильственному конфликту, когда коренные бутанцы стали опасаться потери контроля над своей страной вследствие роста числа иммигрантов из Непала. Правительство отказывается признавать говорящих на непальском языке гражданами страны и осуществляет некое подобие этнической чистки. Примерно 120 000 человек, говорящих на непальском языке, были вынуждены покинуть страну. С тех пор они живут в лагерях беженцев в Непале и Индии. Они хотели бы вернуться в Бутан, но правительство разрешило это лишь нескольким тысячам из них (см. MAR-2012). Непальское меньшинство жалуется, что по-прежнему страдает от принудительной высылки и отказа от восстановления прав на свои земли, но уровень этнического насилия с 1990 годов остается низким, хотя и появляются отдельные сообщения о волнениях на юге страны (MAR-2008; Keesing’s 2003, pр. 45195, 45348, 45647; 2004, рр. 45789, 45961; 2007, р. 47930). По причине сохранения проблемы беженцев и дискриминации этнических непальцев страна получила оценку УЭК 2.