Энергореформа: правда и вымысел - [26]

Европа и США на самом деле не отдали на откуп рынку свою энергетику. Более того, в США создано шесть дополнительных министерств, которые реально занимаются тем самым планированием, за которое еще не так давно страшно критиковали Советский Союз. Кстати сказать, именно плановое развитие позволило во времена СССР создать впервые в мировой практике объединенную энергосистему. Потому что при плановом развитии отрасль развивается по принципу максимальной системной эффективности. Это означает минимальные затраты при получении конечного продукта. А у нас все реформирование направлено в первую очередь на получение максимальной прибыли, причем любой ценой. Поэтому ведущие государства мира осуществляют в настоящее время, по сути, планирование развития центральных, стратегических отраслей экономики.

Наша единая энергосистема – это флаг, который привлекает иностранцев. Однажды мне довелось на одном из семинаров слушать англичанина. Он говорил: «У нас проблемы: Уэльс отдельно, Шотландия – отдельно, мы не можем договориться друг с другом. Вот есть атомная станция, но ее хозяин отдает энергию во Францию, потому что это выгодно. А у вас же все сделано! Мы всю жизнь мечтали создать единую энергосистему, чтобы решать все вопросы. У нас до сих пор каждый тянет одеяло на себя». Так он вызвал открытое недовольство организаторов семинара потому, что выступал в противовес нашей реформе!

Американцы тоже мечтают создать единую энергосистему, и рано или поздно они это сделают. В Западной Европе уже создан Союз по координации передачи электроэнергии Европы (UCTE).

Нельзя доверять кому-то стратегические отрасли, в этом случае государственная власть просто не нужна.

– Как же может произойти передача в частные руки электростанций?

– Сейчас все крупнейшие электростанции (кроме гидроэлектростанций), объединены в 6 оптовых генерирующих компаний (ОГК) и 14 территориальных генерирующих компаний (ТГК), акции которых и будут выставляться на продажу.

В 2007 году пройдет IPO четырех энергетических компаний. Об этом говорится в планах по либерализации рынка электроэнергетики, одобренных российским правительством. По словам главы Минпромэнерго Виктора Христенко, планируется продать акции ОГК-3, ОГК-5, ТГК-3 и ТГК-5, что позволит привлечь в отрасль 73,1 миллиарда рублей. В последующие годы также планируется реализовать на рынке миноритарные пакеты нескольких генерирующих компаний. В общей сложности до 2010 года генерирующие компании могут привлечь около 200 миллиардов рублей.

Стоит отметить, что против финансирования инвестпрограммы за счет продажи генерирующих активов резко выступают миноритарные акционеры РАО. «В самом начале реформы был декларирован принцип пропорционального распределения акций во всех выделяемых компаниях РАО ЕЭС», напоминает независимый директор в совете директоров РАО «ЕЭС России», директор FIM Financial Services Cenno Решес. Но больше всего, обижает миноритариев то, что столь важные решения принимаются фактически без их участия.

По моему мнению, ОГК и ТГК выходят на рынок в 2–3 раза дешевле их реальной стоимости и будут очень привлекательными для иностранных покупателей. Электростанции, как многие другие активы в России, попросту недооценены. По итогам торгов акциями ОГК-5, стоимость одного установленного кВт составила 355$. Тогда как стоимость аналогичных компаний за рубежом колеблется от 600$ до 800$. Не исключено, что наши станции будут куплены американцами или европейцами. В настоящее время принимаются все меры, чтобы вытеснить государство как главного собственника в той или другой ОГК и ТГК. В других отраслях уже было множество примеров, когда такие операции оборачивались сменой владельца.

Продавая генерирующие компании по заниженной стоимости, РАО «ЕЭС России» утвердило программу развития электроэнергетики на 2,1 трлн. рублей (78 млрд. $). В соответствии с этой программой стоимость 1 кВт с учетом инфраструктуры равна 3685$! Получается, что продажа 10 станций не наберет средств для строительства одной!

– Какой сценарий развития событий Вы предполагаете?

– Если частник купил станцию, следовательно, он будет пытаться за максимально короткий срок вернуть свои вложения. Вопрос эффективности такого рода вложений связан с повышением тарифов, в нашем случае – до мировых. Для уровня жизни большинства россиян, да и российской экономики, эта вещь не допустимая и опасная. Общеизвестно, что практически каждое промышленное предприятие России фактически «сидит на энергетической игле», ведь наша промышленность создавалась в расчете на дешевую энергию. Если в ближайшие годы в два-три раза вырастет стоимость электроэнергии, то отечественная продукция сразу же станет неконкурентоспособной. Я уже не говорю о возможных социальных взрывах, статистика свидетельствует о нескольких десятках миллионов людей, живущих за чертой бедности. Дефицит не позволяет организовать конкуренцию в интересах покупателя!

Он просто не сможет платить за электроэнергию!

В ближайшее время основные российские энергетические мощности, созданные трудом многих поколений, собираются продать по дешевке. А ведь будущие «хозяева» могут и просто электростанции остановить, сказать, что им не выгодно производство электроэнергии. Зато намного выгоднее здание отдать под склад или освободить земельный участок под строительство. Конечно, на первый взгляд, все это абсурд. Но ведь в нашей стране таким образом уже погубили научно-исследовательские институты и уникальные предприятия, кто же мешает этому в случае с электростанциями?