Эксперт, 2013 № 35 - [7]
При всей экстравагантности Лукашенко, его вызывающий поступок шокирует. Каковы были его мотивы и чего, собственно, он добивается? Какие возможности давления на белорусские власти есть в распоряжении Москвы?
Эскалация конфликта
Баумгертнеру предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий, создании незаконных схем деятельности и обвале мирового калийного рынка, которые, по мнению следствия, нанесли «Беларуськалию» ущерб в размере 100 млн долларов. По соответствующей статье белорусского законодательства топ-менеджеру «Уралкалия» грозит лишение свободы сроком до десяти лет. Кроме того, белорусы объявили в розыск ряд менеджеров «Уралкалия» и Белорусской калийной компании (БКК) — до недавнего времени общего трейдера двух калийных гигантов, — в том числе по линии Интерпола. Было также заявлено, что белорусские активы компании могут быть арестованы (правда, ничего существенного у «Уралкалия» там нет).
Конфликт белорусских властей с «Уралкалием» перешел в открытую фазу в конце июля, когда российское предприятие объявило о выходе из БКК и переходе к самостоятельной политике на мировом рынке калийных удобрений (подробнее об этом см. «На Керимова Лукашенко нашелся» в «Эксперте» № 32 за 2013 г.). БКК была создана в 2005 году и вела экспортные продажи продукции двух предприятий из СНГ, являясь одним из двух крупнейших игроков глобального калийного рынка. Объединение экспортных каналов «Уралкалия» и «Беларуськалия» позволяло поддерживать высокие цены на продукцию, которая имеет особую значимость для белорусской экономики. Калийные удобрения обеспечивают соседям около 7% экспортной выручки (в России — доли процента), при этом их продажи сильно влияют на торговый баланс. В отличие от лидирующих в структуре белорусского экспорта нефтепродуктов производство калийных удобрений не требует закупки дорогого российского сырья.
«Беларуськалий» изначально назначал директора БКК и, таким образом, имел больший вес в управлении общей структурой (что, кстати, указывает на абсурдность обвинений в адрес Баумгертнера). В условиях низкой загрузки мощностей предприятий калийной индустрии главным вопросом совместной деятельности становилось распределение экспортных квот. И здесь белорусы оказывались в существенно лучшем положении, чем россияне. В 2012 году ключевые показатели у них были почти на 20% выше, чем у российской компании! Такое положение вещей не соответствовало роли «Уралкалия», который после поглощения конкурирующей компании «Сильвинит» в 2007 году стал немного крупнее партнера и всегда имел более значительные компетенции в части международной торговли.
Несмотря на это, в 2013 году стороны достигли соглашения о том, что белорусы будут получать некоторую премию за лучшее качество своей продукции. В этих условиях кураторам белорусской компании сидеть бы тихо и радоваться, но нет. В декабре 2012 года Александр Лукашенко издал указ, открывающий для госкомпании возможности продаж вне БКК; решение о его отмене так и не было принято. Именно это обстоятельство и фактические попытки белорусов предлагать товар вне общего канала сбыта «Уралкалий» назвал причиной, побудившей его отказаться от партнерства. Это привело к обвалу цен акций всех крупнейших калийных компаний, включая и самого разрушителя статус-кво (см. график 1).
Паралич экспорта
После «развода» с БКК «Уралкалий» объявил о переходе к стратегии максимизации продаж и грядущем обвале цен. За прошедший месяц российская компания смогла заключить крупный контракт на поставку 500 тыс. тонн удобрений в Китай (это традиционный покупатель и для белорусов); по нашим данным, цена контракта составила порядка 350 долларов за тонну — это на 20% ниже прежнего уровня рыночных цен. Игра на понижение началась. Понятно, что последствия этого для Белоруссии будут весьма болезненными. Дело усугубляется тем, что России удалось настоять на прекращении незаконного беспошлинного реэкспорта закупаемых по спецценам российских энергоресурсов, а также продуктов их переработки под видом «растворителей и разбавителей». Ущерб российскому бюджету от подобных схем оценивался в 1,5–2,5 млрд долларов, а то и больше (подробнее см. «“Зайчик” может раствориться» в «Эксперте» № 46 за 2012 г.). Закрытие схем стало одним из серьезных факторов сокращения белорусского экспорта — в первом полугодии он упал на 20% по отношению к январю—июню прошлого года (см. график 2).
Однако, судя по всему, ситуация не ограничивается угрозой долгосрочного ухудшения торгового баланса Белоруссии. Похоже, развал БКК просто-напросто парализовал экспортные поставки «Беларуськалия». Исторически он никогда не имел трейдерской и филиальной сети, а костяк БКК составляли работники структуры торговой «дочки» «Уралкалия» — швейцарской компании Uralkali Trading. «После разрыва они покинули БКК, — поясняет источник, близкий к компании. — БКК все еще остается держателем крупных долгосрочных контрактов. Но в условиях резкого снижения цен на рынке крупные потребители из Китая и Индии под разными предлогами просто не будут выбирать очередные партии удобрений».
