Эксперт, 2013 № 34 - [21]

Рамзауэр пообещал снова инвестировать в железную дорогу по меньшей мере 500 млн евро из дивидендов, полученных за прошлый год. Однако разовое вливание вряд ли сможет радикально улучшить ситуацию с инфраструктурой, которая много лет страдала от регулярного недофинансирования.

Без инфраструктуры

Так что проблемы Майнца — лишь вершина айсберга недофинансированности инфраструктуры. Фактически концерн, находящийся в полной собственности государства и выросший из национальных железных дорог, перенес центр своей деятельности на непрофильные зарубежные рынки — с ущербом для домашней железнодорожной сети.

Только на прошлой неделе в ходе рутинной проверки выяснилось, что центральный вокзал Берлина требует срочного ремонта. Часть крыши вокзала, а также крепежные элементы путей подлежат замене — и это несмотря на то, что суперсовременный вокзал был построен с нуля всего семь лет назад, к чемпионату мира по футболу. Проблемы касаются далеко не только существующих вокзалов. В Штутгарте, столице федеральной земли Баден-Вюртемберг, уже который год с колоссальным трудом идет строительство нового вокзала Штутгарт-21, призванного заменить прежний тупиковый вокзал, не справляющийся с потоком скоростных поездов. Стоимость строительства нового узла уже взлетела с первоначальных 2,5 до 6,5 млрд евро. Даже канцлер ФРГ АнгелаМеркель , на первых порах активно поддерживавшая строительство, прямо заявила в прошедший понедельник на встрече с избирателями в Штутгарте: «С инфраструктурными проектами у нас проблемы».

Скандалы, сопровождающие DB уже не первый год, могли бы быть восприняты немцами с некоторой долей понимания, если бы концерн не инвестировал активно за рубежом. В сложившейся же ситуации любой провал железнодорожников — от недостатка диспетчеров в Майнце до технических неполадок в скоростных поездах, не выдерживающих рекордно жаркого лета, — становится очередным поводом для критики компании. Не случайно бывший министр экономики ФРГ и один из лидеров правящей в коалиции с Ангелой Меркель партии СвДП РайнерБрюдерле призвал как можно скорее приватизировать железные дороги.

Это предложение не такое парадоксальное, как может показаться на первый взгляд, считает Кристиан Бёттгер из Высшей школы техники и экономики Берлина. «Конституция Германии запрещает передачу более половины долей инфраструктуры в частные руки. Однако начиная с эры Медорна все партии и так убеждены, что инфраструктура должна полностью остаться в руках федерации. А вот с колесным парком дело обстоит иначе. И СвДП, и “Зеленые”, и многие в ХДС и СДПГ не видят особого смысла в том, чтобы компания, находящаяся в собственности налогоплательщика, оперировала водным транспортом между Китаем и США, логистикой шахт в Австралии, автомобильными грузовыми перевозками в Норвегии или автобусными маршрутами в Сербии. Да еще и не всегда получала от этого прибыль. Так что необходима приватизация. Разумеется, приватизация не означает, что государство полностью передает свои задачи частным лицам и больше не интересуется отраслью. Цели и механизмы управления нужно будет планировать заранее», — сказал г-н Бёттгер «Эксперту».

Впрочем, сами немцы, похоже, уже не верят в действенность простых рецептов оздоровления железных дорог. Компания, бывшая в свое время символом точности, превратилась в проблемного пациента. Простая приватизация вряд ли сможет ее вылечить — в конце концов, частные инвесторы заинтересованы в получении дивидендов не меньше, чем государство.

Берлин

График 1

За последние два года выручка DB выросла на 14,2%

График 2

Максимальный рост инвестиций DB наблюдается за пределами Германии

Право и инвестиции

Нарышкин Сергей, Председатель Государственной думы Федерального собрания РФ

Только открытость, последовательность и предсказуемость законотворческого процесса, мониторинг фактического воздействия принятых актов, а также систематический учет мнения тех, кого непосредственно касаются новации в регулировании, могут повысить доверие к российской юрисдикции в долгосрочной перспективе.

Рисунок: Игорь Шапошников

Одной из центральных и наиболее сложных задач осенней сессии Государственной думы обещает стать работа над федеральным бюджетом. Обсуждение его основных параметров, по сути, уже идет — при активном участии депутатов. В условиях сохраняющихся в мире кризисных угроз нам будет необходимо обеспечить финансирование многих стратегических проектов, не говоря уже о безусловном выполнении всех социальных обязательств и стимулировании экономического роста.

Решение таких задач в немалой степени связано с улучшением инвестиционного климата, с созданием соответствующих условий и развитием законодательной базы. Это понимают все, и на круглом столе, который мне довелось вести в рамках Петербургского экономического форума, особо подчеркивалась важность удовлетворения интересов инвесторов (как наших, так и зарубежных). Добавлю, что в летние месяцы в Думу продолжали поступать законодательные инициативы, в том числе связанные с улучшением инвестиционного климата.

Так кто он, тот типичный, «среднестатистический» инвестор, который поверит в российские проекты и рискнет своими средствами? Почему он должен на это решиться — ведь это вложения на годы, а доход вовсе не гарантирован? Наконец, откуда возьмутся сами проекты — привлекательные и по соотношению риска и доходности, и по удобству инструментария? Считаю, что найти ответы на эти вопросы — важнейшая задача как для исполнительной власти, так и для законодателя.