Экономическая история мира. Том 3. Англия: колониальный империализм. Германия: юнкерский капитализм. Франция: ростовщический империализм. Особенности империализма США и Японии. Развитие капитализма в России - [221]

Но во время войны, когда Германия топила суда, которые шли с продовольствием в Англию, в стране возник продовольственный дефицит и начался рост сельскохозяйственного производства. Сбор зерна увеличился на 32 %, картофеля – на 59 %. Правда, производство мяса сократилось на 30 %, потому что 3,75 млн акров пастбищ было распахано под зерновые. И все же собственного продовольствия не хватало. «Если страна вступила в войну, будучи обеспеченной продовольствием из собственных источников, достаточным для 125 дней из 365, – писал Т. Миддлтон, – то в год подписания перемирия она собрала урожай, достаточный для снабжения продовольствием в течение 155 дней из 365».

После войны снова увеличился приток дешевых привозных продуктов, и цены упали вдвое. Если в 1920 г. квартер пшеницы стоил 80 шиллингов, то в 1923 г. – 42 шиллинга. 2 млн га пашни снова были заброшены.

Накануне Второй мировой войны, опасаясь повторения продовольственных трудностей, английское правительство начинает субсидировать сельское хозяйство, устанавливает гарантированные цены на основные продукты. Однако эти субсидии составляли только 8 % стоимости сельскохозяйственной продукции, и к началу войны в стране производилось только 30 % потребляемого продовольствия.

В годы Второй мировой войны ситуация повторилась. Посевная площадь выросла с 12 млн акров в 1939 г. до 18 млн в 1945 г. Вдвое увеличились сборы картофеля. Но даже после этого доля внутреннего производства потребляемого продовольствия выросла только с 30 до 40 %.

Охватившая английское хозяйство депрессия не могла не отразиться на политической жизни Англии. На первый план выдвинулась партия лейбористов, и если прежде власть делили тори и виги, консерваторы и либералы, то теперь двумя ведущими партиями стали консерваторы и лейбористы. Лейбористы оттеснили либералов на задний план.

Этому способствовал избирательный закон 1918 г., по которому избирательное право получили все мужчины, достигшие 21 года, и женщины с 30 лет. Количество избирателей выросло с 8 до 21 млн. В этом же году в партии лейбористов вводится индивидуальное членство. Прежде допускалось лишь коллективное: лейбористами были только члены тред-юнионов и социалистических организаций. Вступая в профсоюз, человек автоматически становился членом партии. А теперь можно было вступать в партию и нечленам профсоюза. Состав партии пополнился профессиональными политическими деятелями.

Либеральная партия складывалась в период «классического» капитализма, и ее главными программными требованиями были требования свободы торговли и предпринимательства, т. е. требования буржуазии того времени, когда Англия господствовала в мировой экономике. Но в новых условиях свобода торговли потеряла прежнюю актуальность. Нужно было возвращаться к протекционизму. На смену свободному предпринимательству пришло господство монополий, и партия консерваторов теперь представляла интересы не столько лендлордов, сколько монополистической буржуазии.

А среди низов населения, за счет которых увеличилось число избирателей, была отчетливой тяга к социалистическим лозунгам, провозглашенным в программе лейбористов – требование национализации угольной промышленности, железных дорог, электростанций. В 1924 г. было сформировано первое лейбористское правительство, в 1929 г. – второе.

22.2. Протекционизм и империя

Внешняя торговля для английской экономики имела более важное значение, чем для хозяйства других стран. Когда Англия была «фабрикой мира», она из всех стран получала сырье и продовольствие и во все страны вывозила промышленные товары. Глава экономического исследовательского отдела Лиги Наций Лавдэй писал в 1930 г., что «не процветание, а само существование Англии зависит от продажи ею своих товаров за границей». Промышленность была ориентирована на экспорт, весь хлопок, почти вся шерсть и около 60 % продовольствия импортировались.

Эта зависимость от внешней торговли сохранилась и после войны. Но доля Англии в мировой торговле падает. Если мировой экспорт к 1929 г. уже на четверть превысил уровень 1913 г., то английский оставался на 13 % ниже довоенного. Доля Англии в мировом экспорте сократилась с 14 % в 1913 г. до 11 % в 1929 г.

Во время войны, когда связи с колониями ослабли, там стала развиваться своя промышленность, и теперь они не столь нуждались в английских промышленных товарах. С азиатских рынков Англию вытеснял дешевый японский текстиль. Главным конкурентом Британии на мировых рынках стали США, укрепившие свои позиции в годы войны. Особенно успешно Соединенные Штаты вытесняли Англию из Южной Америки. Если до войны страны Южной Америки получали 28 % своего импорта из Англии и 16 % из США, то в 1928 г. доля Англии упала до 19 %, а доля США выросла до 29 %. Да и старый европейский конкурент, Германия, благодаря планам Дауэса и Юнга восстановил свои позиции. В 1929 г. ее экспорт достиг довоенного уровня. Поэтому английские промышленники требовали «коренного пересмотра и даже отмены плана Дауэса».

Дополнительным ударом по экспорту стало восстановление золотого стандарта фунта стерлингов. Во время войны в Англии, как и в других странах, началась инфляция. Масса бумажных денег в обращении выросла с 33 млн фунтов стерлингов в 1914 г. до 350 млн в 1920 г. Цены на товары за это время выросли более чем вдвое. Фунт стерлингов теперь стоил 68 % довоенного. Чтобы укрепить престиж упавшего фунта, в 1925 г. был восстановлен довоенный золотой стандарт, и теперь фунт, как и до войны, стоил 4,68 доллара.