Экономическая безопасность страны - [46]
У нас есть несколько изолированных энергосистем. «Татэнерго», например, особая система. «Башэнерго», «Иркутскэнерго» тоже особые системы. «Камчатэнерго» – уникальная система, в которую входят 400 с лишним гейзерных станций. Норильский энергоузел на Таймыре оторван от РАО «ЕЭС». Или возьмите Кольскую атомную станцию. Там везде есть свои особенности, свои проблемы. Как связать их интересы? Только через государственное регулирование, через предельные уровни тарифов, через единый инвестиционный фонд развития электроэнергетики. Это можно распространить на все естественные монополии. Когда мы платим за потребленное тепло или электроэнергию, то сразу оплачиваем и инвестиционную составляющую. Инвестиционная составляющая заложена в структуре тарифов. Так почему же булочник или колбасник кредит возвращает, а энергетики – нет? 76-я статья Бюджетного кодекса говорит, что инвестиции из бюджета осуществляются на возвратной основе. Для всей страны на возвратной, а для монополий – бесплатно! В год РАО «ЕЭС» берет у потребителей 15 млрд руб. Получается, что граждане ежегодно отдают всем монополиям безвозмездно 10 млрд долл. США при бюджете страны в 60 млрд долл.
И тут надо вспомнить об оптимизации топливно-энергетических балансов. У нас электростанции строились сначала как отрасль угольно-газовая. Исходили из того, что уголь – основной вид топлива, газ – резерв. Газ добывался в основном на экспорт. Около восьми процентов внутреннего потребления шло на «проедание», остальное – на переработку. А что сейчас? Структура потребления резко изменилась: мы сжигаем угля 40 %, а 50 % и больше – других углеводородов. У американцев и в Европе соотношение – 70 на 30 %. И у нас раньше было так же. То есть крупные города и курорты на газе, а остальные, извините, на угольке. И этих вопросов в пакете правительства тоже нет. Мы могли бы получать 5 млрд долл. от экспорта газа, который идет сейчас на внутренние нужды. Газ, например, сжигают и реэкспортируют в виде электроэнергии в ту же Финляндию. В пакете правительства внешнеэкономическая деятельность, кстати, была вообще прописана за частными компаниями. Сейчас под нашим нажимом оставили ее за государством. Но это не значит, что не будет попыток найти другую лазейку» [РФ сегодня].
Как утекают капиталы
Нужно сохранить вертикально-интегрированные компании, с разделением учета производства, передачи, диспетчеризации, сбыта. Но нам говорят: нет, мы их разобьем, создадим частные компании по видам бизнеса. То есть недавний скандальный опыт
Англии нас ничему не научил. Там, как и во время калифорнийского кризиса в США, был сговор генерирующих компаний. Механизм махинации прост: часть станций выводится в резерв или списывается, выработка электроэнергии сокращается – можно задирать цену до небес. И тысяча объяснений найдется: подшипника нет, масло дорогое. В Калифорнии губернатор Грей Дейс признал, что дерегулирование электрорынка было величайшей ошибкой.
Четыре месяца шли у нас баталии. Если разобьют единую систему и разделят сбыт, производство, передачу, цена электроэнергии автоматически возрастет в 2 раза. 20 лет назад Единая энергетическая система СССР была лучшей в мире. Чего же ради ее реформировать? Цель наших законопроектов – законодательное обеспечение мер, необходимых для повышения надежности и бесперебойного снабжения населения, народного хозяйства по государственным стандартам качества. Необходимость эта вызвана внутренними недостатками функцинирования электроэнергетики.
Главные недостатки видны невооруженым глазом: рост трансакционных издержек (множество контор-посредников), доля «прочих затрат» в структуре электрической энергии с 1994 по 1999 год возросла в 4 раза, инвестиции в непрофильные виды деятельности соизмеримы с производством и превосходят их. В результате налицо дефицит инвестиций в электроэнергетику, растет износ основных фондов, отстает ввод новых мощностей, в том числе начатых строиться в советское время. Удельные капвложения возросли с 750 долл. за кВт/ч установленной мощности в 1990 г. до 1750 долл. в 1999 г.
Вопреки ссылкам на «самый низкий в мире» тариф на электрическую энергию, в России сегодня он составляет 5,7 цента за кВт-ч; в США – 4; в Европе – от 3 до 9, если считать по паритету покупательной способности (ППС) рубля к доллару. Официальный консультант правительства – компания «Артур Андерсен» признала: необходимый объем инвестиций в электроэнергетику России составляет около 4 млрд долл. США и РАО «ЕЭС» может вносить эти деньги из своих внутренних резервов.
Положение в энергетике тревожит многих, в том числе и наших крупнейших ученых. Уже когда закончилась работа над законопроектом, ознакомился с письмом академика Н. Лаверова из 18 пунктов. В нем – объективная, серьезная оценка правительственных законопроектов.
Если убрать все три наперстка
Пакет законов разрабатывался в недрах РАО «ЕЭС» при участии иностранных специалистов. Нам попалось несколько документов заседаний рабочих групп по реформированию РАО «ЕЭС» при совете директоров. Председатель рабочей группы – Дэвид Херн. А всего трудилось шесть человек: три иностранца, трое наших. Заместитель министра имущественных отношений – член совета директоров от государства – присутствовал на этих заседаниях. Я сразу задаю себе вопрос: если рабочая группа при мне, то я кто? Ну кто такой Дэвид Херн, что за компанию он представляет и кто за ней стоит? Пока названа фамилия г-на Сороса. Будем перепроверять. Но уже и так ясно: иностранная рабочая группа руководит преобразованием крупнейшей энергетической компании России, получая доступ к секретной информации, в том числе и к атомным, режимным объектам. Правда, при голосовании г-н Херн либо воздерживается, либо голосует против. Но наши-то неизменно «за». Решения принимаются «отечественными» голосами, из рабочей комиссии они поступают в совет директоров РАО «ЕЭС». Совет директоров переправляет их в правительство, и все это трансформируется в законопроекты.
Не пытайтесь прочитать эту книгу наскоком. Если же вы взяли в руки сборник «Как молоды мы были» от скуки, чтобы скоротать за чтением время, лучше отложите его в сторону. Проза молодого автора не терпит суеты. Над каждым произведением, помещенным в книжке, будь то эссе, миниатюра или же полнокровный рассказ, необходимо задуматься. Попробуйте остаться один на один с автором – и тогда, уверен, и «Старый кураист», и «Шура», и «Оперативка» и «Свидание через тринадцать лет», и другие вещи покажутся глубоко философскими, написанными профессионально, со знанием жизни и законов литературного творчества.
Документальная, богато иллюстрированная книга рассказывает о многовековом боевом содружестве башкир и русских, особенно ярко проявившемся в годы Отечественной войны 1812 года.
Как экономист и историк одновременно, автор десять лет назад пришёл к собственному открытию: «Развёртываемая фальсификация истории России и её народов имеет экономическую подоснову. Если абориген не ценит своего отечественного, то легко можно по дешёвке скупить все его ресурсы, что мы и наблюдали во время приватизации СССР. А если ценит, то нанимаются «спецы», чтобы перестал ценить. И начинают с истории – духовной опоры народа в трудные годы перемен». Такие «спецы» появились, к сожалению, и в Российской Федерации.
Башкиры сразу же после добровольного присоединения к Московскому царству в 1554-1557 годах начали активно участвовать почти во всех её войнах. Выставляя готовые полки конницы за свой счёт по первому требованию. А также охраняя свои и, уже ставшие общими, восточные границы царства и империи от набегов степных кочевников.В документальном, богато иллюстрированном труде описывается масштабное боевое братство по оружию башкир и русских первой четверти XIX века. Война с Наполеоном 1806-1807 гг. крайне мало описана исследователями в масштабах всей Российской Федерации, а уж участие национальных формирований почти нигде не упоминается.
“Была Прибалтика – стала Прое#алтика”, – такой крепкой поговоркой спустя четверть века после распада СССР описывают положение дел в своих странах жители независимых Литвы, Латвии и Эстонии. Регион, который считался самым продвинутым и успешным в Советском Союзе, теперь превратился в двойную периферию. России до Прибалтики больше нет дела – это не мост, который мог бы соединить пространство между Владивостоком и Лиссабоном, а геополитический буфер. В свою очередь и в «большой» Европе от «бедных родственников» не в восторге – к прибалтийским странам относятся как к глухой малонаселенной окраине на восточной границе Евросоюза с сильно запущенными внутренними проблемами и фобиями.
В книге дается представление авторов об экономике Северного Кавказа, существенно отличающееся от общепризнанного. Под вопрос ставятся многие сложившиеся мифы и стереотипы – тотальная депрессивность; масштабы безработицы и бедности; наличие барьеров, полностью исключающих модернизацию; дефицит финансовых средств как основная причина недостаточного экономического развития. Формулируются базовые принципы регионального развития, альтернативные традиционно принятым в северокавказской политике, предлагаются меры по их реализации.
На день сегодняшний перед вами самая необычная и еретическая книга по экономике в России и в мире. Два дерзких профессора из Стокгольма создали в 1999 г. книгу-предтечу «Бизнес в стиле фанк», но не посмели выйти «за околицу», к океану новых знаний. А мы рискнули! Беремся это доказать, ибо предлагаем за 15–20 лет уйти от денежного обращения и золотого стандарта. В работе – варианты конкретных проектов и концепций. Дана корректная оценка земле Русской и «брошен якорь в будущее». Дана концепция матрицы нового социального уклада.
Вопреки дифирамбам французских энциклопедистов, а также мнению многих деятелей науки и культуры, живших в разные времена и считающих человека венцом творения, homo sapiens сам по себе не является идеальным и, к сожалению, все больше отдаляется от библейских стандартов. В наше время охваченные страстью потребительства люди далеко не всегда сознают, что творят. Ведь и современный кризис, как известно, стал следствием циничного прагматизма, а точнее, превысившей все пределы элементарной человеческой жадности руководителей банковских корпораций, которые в погоне за прибылью безответственно предоставили кредиты неспособным к их оплате потребителям.
Данную книгу можно назвать практической энциклопедией. В ней дан максимальный охват проблематики обеспечения информационной безопасности, начиная с современных подходов, обзора нормативного обеспечения в мире и в России и заканчивая рассмотрением конкретных направлений обеспечения информационной безопасности (обеспечение ИБ периметра, противодействие атакам, мониторинг ИБ, виртуальные частные сети и многие другие), конкретных аппаратно-программных решений в данной области. Книга будет полезна бизнес-руководителям компаний и тем, в чью компетенцию входит решение технических вопросов обеспечения информационной безопасности.Все права защищены.
В этой книге авторы пытаются показать, как возник и развивается кризис и как реагируют на него государство, предприниматели и простые люди. Кому-то это поможет разобраться в происходящем, кому-то – понять, почему привычный мир оказался таким неустойчивым.Ожидание ужаса сильнее самого ужаса. И есть основания полагать, что если нефтяные цены и уровень зарплаты к осени не восстановятся (похоже, что так), к сентябрю-октябрю 2009 года новые правила не только оформятся, но станут понятны всем. А это означает, что в нашей жизни вновь появится определенность и предсказуемость, и мы – в очередной раз – прорвемся.Эта книга – хроника развертывания кризиса в российской экономике с сентября по ноябрь 2008 года, написанная на основе публикаций в газете «Коммерсантъ» и журналах «Деньги», «Власть» и «Секрет фирмы».