Экологическое право - [86]

Дендрологические парки и ботанические сады. В ч. 1 ст. 28 «Об особо охраняемых природных территориях» дано определение дендрологических парков и ботанических садов как вида ООПТ:

Дендрологические парки и ботанические садыявляются особо охраняемыми природными территориями, созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия.

В действующем «ГОСТ 28329-89. Озеленение городов. Термины и определения», введенном с 1 января 1991 г., дано следующее определение ботанического сада:

ботанический сад – это «озелененная территория специального назначения, на которой размещается коллекция древесных, кустарниковых и травянистых растений для научно-исследовательских и просветительных целей».

В том же документе дано определение дендрологического сада (понятие «дендрологический парк» в ГОСТ 28329-89 не употребляется):

дендрологический сад – это «часть ботанического сада или самостоятельный объект, где экспонируется коллекция только древесных и кустарниковых растений».

Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения, а также учреждаться государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования.

Первым ботаническим садом в России считается созданный Петром I в Москве в 1706 г. Аптекарский огород. Такое его название происходит из того, что первоначально здесь выращивались лекарственные растения. Сейчас это филиал Ботанического сада МГУ им. М.В, Ломоносова.

По состоянию на сентябрь 2015 г. в Российской Федерации по данным Совета ботанических садов России, Беларуси и Казахстана было более 140 дендрологических парков и ботанических садов разного уровня. Причем более половины из них находятся в ведении образовательных, академических и научно-исследовательских учреждений.

Ч. 2 ст. 29 «Об особо охраняемых природных территориях» допускает разделение дендрологических парков и ботанических садов на функциональные зоны, в том числе:

– экспозиционную, предназначенную для посещения гражданами;

– научно-экспериментальную, предназначенную для проведения научных исследований, сюда допускаются только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;

– административную, предназначенную для обеспечения деятельности дендрологического парка или ботанического сада.

Так как дендрологические парки и ботанические сады являются видом ООПТ, то расположенные в их границах природные ресурсы и недвижимое имущество ограничиваются в гражданском обороте. На этих территориях запрещается деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

Контрольные вопросы к главе 10

1. Дайте определение особо охраняемым природным территориям.

2. Какие особо охраняемые природные территории могут быть исключительно федерального значения, а какие исключительно регионального значения?

3. Назовите виды особо охраняемых природных территорий местного значения.

4. Какие виды юридической ответственности устанавливаются за нарушение законодательства об особо охраняемых природных территориях?

5. Дайте характеристику государственным природным заповедникам.

6. Дайте характеристику национальным и природным паркам. В чем состоит принципиальное отличие между национальным парком и природным парком?

7. Дайте характеристику государственным природным заказникам.

8. Дайте характеристику памятникам природы. Приведите примеры объектов, которые могут быть памятниками природы.

9. Дайте характеристику дендрологическим паркам и ботаническим садам.

10. Поясните, почему лечебно-оздоровительные местности и курорты исключены из перечня особо охраняемых природных территорий.

Список основных рекомендуемых нормативных правовых актов и литературы

Нормативные правовые акты

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.

2. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.

3. Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

4. Федеральный закон от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Литература

1. Бердинских С. В. Надзор за исполнением законодательства на особо охраняемых природных территориях // Законность. – 2016. – № 4. – С. 38–39.

2. Воронцова А. А. Гармонизация законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях с нормами международного экологического права как одно из направлений российской государственной экологической политики // Экологическое право. – 2016. – № 4. – С. 33–37.

3. Выходцева С. А. Проблемы квалификации незаконной добычи водных биологических ресурсов и незаконной охоты, совершенных на особо охраняемой природной территории // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2014. – № 5. – С. 61–64.

4. Золотова О. А. Правовой режим земель охранных зон природных объектов и комплексов // Журнал российского права. – 2013. – № 5. – С. 68–78.