Возрастающая власть Рима в Италии и борьба зажиточных граждан за право голоса вела к постоянному расширению управленческого аппарата. Однако важно, что Рим сохранял форму правления города-государства.
Исполнительная власть (магистраты):
2 консула (теперь по крайней мере один избирался из плебеев);
1 претор для управления судебным аппаратом (суды на основе законов Двенадцати таблиц продолжали вести судьи (iudices);
4 квестора для финансовых вопросов;
4 эдила для управления самим городом;
Разнообразные жрецы и мелкие чиновники;
…………………………………………………………………
2 цензора, избираемые каждые пять лет на срок 18 месяцев для ведения официальных списков граждан, а также предоставления «государственных контрактов»;
10 народных трибунов для защиты прав обычных граждан (право вето).
Совещательная власть:
Сенат, избираемый обычно цензорами из бывших магистратов, его члены служили до конца дней или до старости. В основном занимался вопросами управления зависимыми государствами, финансами, договорами; но также давал общие советы магистратам.
Народные собрания:
– Организованные по принципу собственности (центуриатные комиции), существовало 193 центурии. Высшие классы образовывали 98 центурий (большинство). Избирали консулов, преторов, 2 эдилов, цензоров; голосовали по вопросам войны и мира.
– Организованные по принципу места проживания (трибутные комиции), в конечном итоге существовало 35 комиций. Сельские элементы преобладали, поскольку жители самого города Рима составляли лишь 4 комиции. Выбирали квесторов, 2 эдилов, трибунов; обладали полнотой законотворческой власти после 287 года до н. э.
Зависимые территории:
Местное самоуправление; установленное число солдат (или кораблей), которых они должны были предоставить римскому войску по требованию. Вопросы взаимоотношений друг с другом и с Римом контролировались сенатом и магистратами.
Поздняя республика (около 63 года до н. э.)
Римское владычество распространилось в Средиземноморье, полномочия исполнительных органов власти расширились. К последнему столетию до н. э. прежний государственный аппарат перестал справляться с задачами управления. Однако он был полностью перестроен, чтобы отвечать нуждам империи, не раньше времени Цезаря и Августа.
Исполнительная власть (магистраты):
2 консула (теперь иногда могли переизбираться на новый срок, все еще происходили из узкого круга аристократических семейств);
8 преторов для различных подразделений судебного аппарата (суды вели судьи (iudices) на основе закона, установленного каждый год эдиктом претора);
20 квесторов;
4 эдила;
Разнообразные жрецы и мелкие чиновники;
……………………………………………………………
2 цензора (не всегда избираемые в нужное время в условиях беспорядков того периода);
10 народных трибунов, в основном представители соперничающих лидеров или консервативной аристократии, пытающиеся противостоять изменениям.
Совещательная власть:
Сенат, 600 членов; больше не главенствующий, а зачастую вынужденный подчиниться сильным лидерам.
Народные собрания:
Центуриатные и трибутные комиции (теперь тайное голосование, однако больше коррупции и насилия).
Зависимые территории:
Итальянцы теперь являются гражданами Рима.
Остальные объединены в провинции, каждой управляет проконсул или пропретор (консул или претор, второй год занимающий должность в качестве наместника провинции) вместе с квестором и небольшой группой советников и помощников в судебных делах. Время от времени провинции объединялись в более крупные образования под властью особых военачальников, противостоящих вторжениям или стремящихся создать собственные армии и добыть славу.