Дмитрий Медведев. Человек, который остановил время - [39]

.

В октябре Высший арбитражный суд (ВАС) РФ внес в Госдуму пакет законопроектов о создании специализированного суда по интеллектуальным правам. Внесение в Госдуму давно вызревавшего у ВАС пакета законопроектов ускорил Дмитрий Медведев. В июле 2010 г. на совещании по совершенствованию судебной системы он указал на слабую защиту интеллектуальной собственности в РФ, что, как заявил тогда президент, затрудняет жизнь отечественным изобретателям и осложняет присоединение России к ВТО^{156}.

Во время заседания Общественной палаты 20 января 2011 г. президент сообщил, что даже опрос в Twitter выявил 80% не верящих в возможность справедливых решений в суде. Дмитрий Медведев назвал это «тяжелейшим симптомом» и сообщил, что, размышляя о проблеме уважения к суду, пришел к выводу: «Мы зачастую сами на бытовом и на государственном уровне способствуем уменьшению авторитета суда». Причину Дмитрий Медведев нашел в «нашей очень тяжелой истории». Теперь же надо «предпринять очень серьезные усилия для того, чтобы суд приобрел надлежащее место в системе ценностей».

Президент также заявил: «Знаете, ко мне очень часто обращаются с предложениями, иногда с жесткими заявлениями: „Президент, ну-ка поправь-ка этот суд”. Неважно, кого он судит: предпринимателя, наркомана, еще кого-то. С этого-то болезнь и начинается. Кстати, ко мне обращаются с такими просьбами даже иностранные руководители, руководители иностранных государств. Это уму непостижимо!» Так же эмоционально президент объяснил: «Никакого правового государства у нас не будет, если руководители любого уровня, начиная от президента и заканчивая сельским старостой, будут поучать, требовать, давить на суд».

Затем досталось судьям: «Судьи – это не замкнутая корпорация. Мы что, не знаем, что судьи взятки берут?» Также на повышенных тонах он объяснил, что их фактически невозможно поймать за руку. «Судью пойдите поймайте! Корпоративная закрытость полная. Мы сами когда-то за это боролись, потому что советские судьи не обладали ни одним из необходимых иммунитетов. Но мы создали железобетонную корпорацию. И, к сожалению, эта корпорация не способна до полной степени к самоочищению. Если бы она могла сама изгонять тех, кто нарушил закон, то, может быть, это было бы нормально, но, к сожалению, она сегодня это делать не в состоянии»^{157}.

Кара перевоспитанием

«Мы все знаем достаточно таких примеров: сначала сажают в зиндан по наводке конкурента, а потом выпускают оттуда за бабки. Рейдерству потворствуют правоохранительные структуры, которые разработали целые схемы».

Проводя заседание Президиума Госсовета 11 февраля 2009 г., Дмитрий Медведев особое внимание уделил системе исполнения наказаний. По его словам, она начала меняться после того, как «в течение многих десятилетий XX в. носила репрессивный характер». Положительно сказалось на функционировании системы то, что финансирование ее за 10 лет увеличилось более чем в 12 раз. Тем не менее, констатировал президент, «состояние уголовно-исполнительной системы не может нас удовлетворять».

Поэтому в числе первоочередных задач он назвал: улучшение условий содержания заключенных, замену ареста за менее тяжкие преступления на другие меры наказания – залог, домашний арест, штраф. На начало 2009 г. в стране было 890 000 заключенных, а это, как заметил президент, «очень много». Но если общая гуманизация исправительной системы – задача в основном федеральная, то региональная власть, по мнению президента, могла бы вводить специальные меры реабилитации для лиц, уже отбывших наказание. А таких, выходящих на свободу, в стране, напомнил он, до 300 000 человек ежегодно.

В частности, для гуманизации системы, по его мнению, следовало «реанимировать исправительные работы вместо лишения свободы», а также совершенствовать нормы по ограничению свободы и аресту.

Дмитрий Медведев подметил, что во всех прозвучавших на заседании Президиума Госсовета выступлениях сквозил один вопрос: «Наказание – это кара или перевоспитание?» У президента ответ был готов: «Это и то, и другое. Если система лишается одного элемента, то она неэффективна»^{158}.

19 мая Дмитрий Медведев подписал указ о внесении изменений в указ 2001 г. «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов РФ». Документ предусматривал сокращение сроков рассмотрения ходатайств по помилованию осужденных, впервые совершивших преступление небольшой и средней тяжести. Сроки направления ходатайства о помиловании лица, впервые осужденного за преступление небольшой или средней тяжести, администрацией учреждения в территориальный орган уголовно-исполнительной системы снижались с 20 до 10 дней. Срок предоставления ходатайства в комиссию – с 7 до 5 дней. Срок внесения президенту представления высшим должностным лицом субъекта РФ – с 15 до 10 дней. Срок ответов на запросы – с 10 до 7 дней. Также президент внес дополнение к указу о порядке обращения с ходатайством о помиловании осужденных, содержащихся в следственных изоляторах^{159}.

Следующим шагом президента стало принятие закона о введении нового вида наказания: «Ограничение свободы» – позволяющего виновным в некоторых преступлениях небольшой и средней тяжести отбывать наказание дома. Федеральный закон № 377 о внесении изменений в Уголовный кодекс и Уголовно-исполнительный кодекс РФ президент подписал 27 декабря 2009 г., а в силу этот закон вступил 10 января 2010 г. Осужденный, согласно этому закону, остается дома, но ему запрещено менять место жительства, равно как и место работы или учебы. Также он не может выезжать за пределы города или даже своего района и покидать дом в те часы, которые определит суд. Кроме того, осужденному нельзя организовывать и посещать массовые мероприятия. В случае «злостного нарушения» этих правил суд сможет заменить ограничение свободы на ее лишение, но из расчета 1 день лишения свободы за 2 дня ограничения