Декларация о намерениях - [2]

13. Изменение общего экономического и политического положения страны приводит к изменению пропорций и качеств распределения продуктов, вещей, услуг для индивидуального потребления и использования. Эти пропорции определяются на всеобщих референдумах, как правило, раз в пять лет, вместе с принятием планов и направлений развития страны. В любом случае, ранг дает право на более качественную услугу, продукт или товар, но функционально все ранги обеспечиваются единообразно.

15. Гражданин не может быть лишен жилища, медицинского обслуживания, питания, необходимых вещей и услуг, права и свободы выбора места проживания, отдыха, работы, учёбы, проведения досуга, лишен свободы или права свободного передвижения.

Люди, не имеющие гражданства России, не вправе участвовать в общественной и политической жизни страны. Они не могут быть руководителями любого уровня, принимать участие в образовательном и воспитательном процессах, не вправе заниматься деятельностью, требующей личной ответственности.

16. Власть и управление на местах (общины, трудовые и иные коллективы и образования):

Руководитель на местах обсуждается, выдвигается и утверждается не реже 1-го раза в год, непосредственно гражданами этого коллектива. В процессе работы руководителей ведётся мониторинг их деятельности. Все решения принимаются исходя из мнения и желания членов коллектива. При спорных случаях, то есть наличии менее 2/3 голосов, решение откладывается или ставится вопрос о его обсуждении на референдуме более высокого уровня.

17. Власть и управление на среднем уровне (районы, предприятия и объединения районного уровня).

Выдвигаются, утверждаются, снимаются руководители среднего уровня, решением руководителей местного уровня на профессиональной основе. Постоянно отслеживается рейтинг этих руководителей среди граждан, так или иначе зависящих от их решений и профессионализма. Полностью правомочными, считаются решения, поддержанные не менее 2/3 голосов заинтересованных граждан. При снижении рейтинга доверия на величину менее 50%, следует снятие руководителя, с выяснением причин происшедшего. Не реже, чем раз в два года следуют перевыборы руководителей среднего звена. Граждане, выдвигающие и утверждающие руководство, несут свою долю ответственности за своих протеже. Не допускается обезличенное выдвижение кандидатов.

18. Власть и управление на уровне округов организуется подобным же образом, то есть через выдвижение, утверждение и снятие соответственно руководителями районных и областных структур. Так же отслеживается и рейтинг. Не реже раза в три и четыре года соответственно следуют перевыборы.

19. Власть и управление на высшем уровне осуществляет Верховный Совет. Он состоит из руководителей регионов, отраслей промышленности, энергетики и природных ресурсов, сельского хозяйства, общегосударственных служб и ведомств.

20. Высшей исполнительной и координирующей властью в России обладает Глава Верховного Совета. Он венчает всю цепочку представительной власти в стране. Глава Верховного Совета выдвигается, избирается и утверждается руководителями, составляющими Верховный Совет, не реже одного раза в пять лет. Аналогично нижестоящим руководителям отслеживается рейтинг Главы, всеми гражданами России. 50% недоверие ведёт к немедленному снятию Главы Верховного Совета.

21. Руководители всех уровней имеют лишь координирующую и исполнительную оперативную власть. Все решения принимаются путём прямых опросов граждан и исполняются решением референдумов соответствующих важности вопросов. Навязывать своё мнение руководители не могут. В их правах организовывать обсуждения, опросы и референдумы, соответствующих своему положению. Иными словами руководитель на местах может и должен инициировать опрос в общине (трудовом, учебном, территориальном или ином коллективе, который его избирал), а также может обратиться к вышестоящему руководству, для инициации опросов более высокого уровня. Приоритет имеют опросы, референдумы, обсуждения более высокого уровня. Районный уровень имеет приоритет перед местным уровнем. Областной уровень – перед районным, региональный – перед областным. К руководителям регионального уровня относятся все члены Верховного Совета. Они имеют право и должны организовывать опросы по службам и ведомствам, за которые отвечают. Также в обязанность руководителя входит привлечение необходимых экспертов, специалистов и служб. Глава Верховного Совета инициирует опросы, референдумы, консультации на всероссийском уровне. Они имеют высший приоритет.

22. Всероссийские опросы инициирует также Совет, состоящий из руководителей контрольно–ревизионной, судебно-арбитражной и информационной служб, стоящих на защите прав, свобод и обязанностей граждан. Эти ведомства также обязаны инициировать независимые исследования, экспертизы всех общественно значимых вопросов, должны публиковать объективные рейтинговые и научные исследования продуктов, товаров, услуг для информации населения.

23. Ранговое общество открыто для своих граждан. Всякое утаивание общественно значимой информации недопустимо. Введение секретности возможно только по решению 2/3 граждан на всеобщем референдуме сроком не более 5 лет, с одним продлением, а также при режиме чрезвычайного положения, на тот же срок.