Большая Советская Энциклопедия (ВЫ) - [14]

  А. П. Онегов.

Выдача преступников

Вы'дача престу'пников, экстрадиция, в международном праве передача для привлечения к ответственности или для приведения в исполнение приговора лица, совершившего преступление, тем государством, на территории которого находится преступник, государству, на территории которого было совершено преступление, или государству, гражданином которого является преступник. Требование о В. п. может последовать при наличии специальных соглашений, заключённых между заинтересованными государствами. Такие соглашения получили распространение в начале 19 в. В некоторых странах (Великобритания, Бельгия и др.) В. п. регламентирована не только международными соглашениями, но и внутренним законодательством.

  Борьба с уголовными преступлениями является внутренним делом каждого государства, однако это не исключает возможности международного сотрудничества. Практически интересы борьбы с преступностью, особенно с учетом современных средств сообщения, облегчающих бегство за границу, заставили большинство государств заключить целую сеть договоров о взаимной В. п. Для борьбы с уголовными преступлениями в соответствии с соглашением 1923 создана международная организация уголовной полиции — «Интерпол». Международные договоры о В. п. или нормы внутреннего законодательства перечисляют обычно те составы преступлений, при наличии которых имеет место выдача. Требование о выдаче подлежит удовлетворению только в том случае, если совершённое лицом преступление предусмотрено соглашением и наказуемо не только по законам страны, требующей выдачи, но и по законам государства, к которому обращено требование о выдаче. Выдаваемое лицо может быть судимо и наказано только за то преступление, обвинение в котором было предъявлено как основание для требования о выдаче. Лица, преследуемые за политические преступления, как правило, выдаче не подлежат. Однако капиталистические страны подвергают существенным ограничениям и нарушениям право убежища , сопротивляясь росту революционного движения рабочего класса и национально-освободительного движения, они становятся на путь выдачи политических эмигрантов. Соглашения о В. п., заключаемые буржуазными государствами, часто предусматривают выдачу не только уголовных преступников, но и лиц, преследуемых за революционную деятельность и национально-освободительную борьбу.

  Договоры о В. п. нередко включают и соглашения между государствами об оказании взаимной правовой помощи по уголовным делам (вручение документов, допрос свидетелей, сбор вещественных доказательств и другие следственные действия), они предусматривают также вопросы пропуска выдаваемого лица через территорию третьего государства.

  Как требование о В. п., так и просьба об оказании правовой помощи по уголовным делам передаются по дипломатическим каналам, если иной порядок прямо не предусмотрен в международном договоре.

  В отношениях между социалистическими странами В. п. рассматривается как один из видов оказания взаимной правовой помощи; постановления о В. п. для привлечения к уголовной ответственности и для приведения в исполнение приговора содержатся в заключённых СССР и другими социалистическими странами двусторонних договорах об оказании правовой помощи. О выдаче военных преступников см. в ст. Военные преступники .

Выдвиженчество

Выдвиже'нчество, в советском государстве организованное выдвижение передовых рабочих и крестьян на руководящую работу в государственный, хозяйственный, кооперативный, профсоюзный и другой аппарат. Задача вовлечения трудящихся в управление государством была поставлена В. И. Лениным накануне Октябрьской революции и в первые годы Советской власти, конкретизирована в решениях 9-го, 10-го, 11-го и 13-го партсъездов, а также в постановлении ЦК ВКП (б) от 7 марта 1927 «О задачах партии в деле выдвижения рабочих и крестьян в госаппарат». Направляемое Коммунистической партией В. сыграло большую роль в сломе старого и создании нового советского государственного аппарата, формировании новой советской интеллигенции, укреплении диктатуры пролетариата. Отбор выдвиженцев проводился в партийном и профсоюзном порядке при участии широких масс трудящихся. На руководящую работу выдвигались квалифицированные рабочие и крестьяне, не имевшие специального образования, но обладавшие высоким классовым сознанием, жизненным опытом, проявившие организаторские способности в ходе социалистического строительства. Наибольшего развития В. достигло в период строительства экономического фундамента социализма в СССР (1921—32). К концу первой пятилетки руководящие кадры страны путём В. выросли на 800—900 тыс. чел. Как система В. с начала 30-х гг. пошло на убыль. Постепенно оно заменялось плановой подготовкой специалистов в различных средних и высших специальных учебных заведениях СССР.

  Лит.: Ленин В. И., Очередные задачи Советской власти, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 36; его же, Государство рабочих и партийная неделя, там же, т. 39; Состав руководящих работников и специалистов Союза ССР, М., 1936, с. 392, 457; Рабочий класс в управлении государством (1926—1937 гг.), М., 1968; Советская интеллигенция (История формирования и роста. 1917—1965 гг.), М., 1968.