Большая Советская Энциклопедия (ИЗ) - [3]

, либо депутаты нижестоящих представительных органов, либо и те и другие. В социалистических странах установлены, как правило, прямые выборы; путём косвенных выборов формируется большинство палат верховных представительных органов в Югославии, областные и столичный советы в Венгрии. В буржуазных странах в условиях соперничества партий косвенные выборы искажают волеизъявление избирателей в пользу крупных буржуазных партий.

  Законодательство социалистических стран при выборах государственных органов в подавляющем большинстве случаев предусматривает тайное голосование, что обеспечивает свободу волеизъявления избирателя.

  В отличие от И. с. большинства буржуазных государств, основанных на принципе так называемого свободного мандата (независимости депутата от избирателей), социалистическая И. с. исходит из принципа императивного мандата , согласно которому депутат связан наказами избирателей и во всей своей деятельности ответствен перед ними. Соответственно право отзыва депутатов, не оправдавших доверия избирателей, отсутствует в буржуазных государствах.

  В социалистических государствах право отзыва депутатов — один из важнейших элементов И. с. В СССР, Венгрии, Чехословакии он осуществляется открытым голосованием на собраниях избирателей, в Польше, Румынии, Югославии — по той же процедуре, что и выборы, в ГДР — самим представительным органом по инициативе избирателей.

  Избирательный процесс включает: назначение выборов (как правило, это — прерогатива главы государства), регистрацию избирателей в установленном законом порядке, организацию избирательных округов, районов и т. д., которые формируются в соответствии с принципами представительства (территориальным, национальным, производственным и т. д.). Образуются также избирательные участки и пункты для голосования.

  Для обеспечения равного избирательного права избирательные единицы по выборам одного и того же представительного органа (или одной и той же палаты) должны формироваться на основе единой нормы представительства (числа жителей или избирателей, представляемых одним депутатом) — правило, нередко нарушаемое в капиталистических государствах.

  Выдвижение кандидатов — одна из основных стадий избирательного процесса; в социалистических странах осуществляется, как правило, политическими партиями, общественными организациями трудящихся, их коллективами. До регистрации кандидатов обычно происходит согласование выдвинутых кандидатур в пределах избирательной единицы, с тем чтобы регистрировались кандидаты, действительно пользующиеся поддержкой и доверием трудящихся. В СССР и некоторых других социалистических странах на каждое депутатское место на практике регистрируется один кандидат. В Польше, ГДР, Венгрии, Югославии, ДРВ число регистрируемых кандидатов обычно превышает число мест в представительных органах. В капиталистических странах выдвижение кандидатов, как правило, производится только политическими партиями, причём для малых партий выдвижение кандидатов подчас затруднено, например требованием залога (см. Залог избирательный ).

  Результаты выборов зависят от применяемой в стране системы распределения мандатов. В социалистических странах для избрания обычно требуется абсолютное большинство поданных голосов, признанных действительными. Действительность выборов устанавливается в социалистических странах самим представительным органом (в буржуазных государствах это нередко отнесено к компетенции специально назначаемых избирательских судов и т. п.).

  Социалистическая И. с. всемерно способствует развитию политической активности избирателей. Организация голосования обеспечивает избирателям максимальные удобства: голосование назначается на нерабочие дни, устанавливается продолжительное время для голосования (12—18 часов), порядок заполнения бюллетеней несложен и т. д. Все расходы по проведению выборов оплачиваются государством.

  2) Система распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования. Известны две основные И. с.: мажоритарная система (система большинства) и система пропорционального представительства (см. Пропорциональная система представительства ).

  Б. А. Страшун.

Избирательная телефонная связь

Избира'тельная телефо'нная связь, система оперативной телефонной связи пунктов (абонентов) с центральном пунктом и между собой посредством параллельного включения большого количества телефонных аппаратов в одну общую электрическую цепь. При И. т. с. каждый пункт вызывается отдельно либо может быть вызвана определённая группа пунктов, либо все пункты одновременно. И. т. с. применяют для организации оперативно-технологических связей, характеризующихся линейным расположением пунктов и дальними расстояниями между ними, например на железных дорогах, в энергосистемах, на газовых магистралях. Системы И. т. с. различают: с избирательным вызовом только в одном направлении — от распорядительной станции (РС) к остальным (вызов РС осуществляется голосом или посылкой вызывного сигнала) и с возможностью избирательного вызова каждым пунктом любого другого (взаимно-избирательный вызов). Для вызова абонента по линии передаётся определённая комбинация импульсов, которая принимается приёмниками вызова (ПВ) всех пунктов, включенных в данную линию, но цепь звонка замыкается только в ПВ, настроенном на данную комбинацию импульсов. В Советском Союзе распространены системы И. т. с. с селекторным и более совершенным тональным избирательным вызовом. В 1-м случае для вызова абонента по линии посылается комбинация импульсов постоянного тока из 3 серий. Общее число импульсов в комбинации равно 17. Такая И. т. с. позволяет обслужить 78 пунктов. В каждом из них в качестве ПВ используется