Большая Советская Энциклопедия (АФ) - [5]

А. — конституционная монархия. Действующая конституция принята в 1964. Глава государства в А. — король (падишах), по конституции имеет широкие полномочия, позволяющие ему оказывать значительное влияние на внешнюю и внутреннюю политику правительства. Король является главой исполнительной власти, которую он осуществляет через назначаемое им правительство — кабинет министров, и верховным главнокомандующим; ему предоставлено право объявления войны и заключения мира, утверждения международных договоров, назначения послов, созыва и роспуска парламента и назначения новых выборов, утверждения и обнародования законов, издания указов, имеющих законодательную силу, назначения части членов верхнейпалаты парламента, председателя и членов Верховного суда и т. д.

  Несмотря на провозглашение незыблемыми основ конституционно-монархического строя, принятие конституции 1964 создало возможность определенные расширения парламентаризма в А.: изменена система образования верхней палаты парламента (ранее все её члены назначались королём) и ограничены её полномочия, более широкие права (в области законодательства, право вынесения недоверия правительству и т. д.) предоставлены нижней палате, декларируется свобода слова, печати, собраний, создания политических партий. В 1965 принят избирательный закон, впервые предоставивший право участия в выборах женщинам и установивший всеобщие, прямые выборы при тайном голосовании. Активным избирательным правом пользуются все граждане, достигшие 20 лет, не лишённые судом политических прав.

  Законодательная власть осуществляет двухпалатный парламент. Нижняя палата — Народная джирга избирается населением на 4 года. Верхняя палата — Джирга старейшин; ¹/₃ её членов назначается королём на 5 лет, а ²/₃ — избираются провинциальными собраниями — джиргами (по 1 представителю от каждой провинциальной джирги из числа её членов) на 3 года и населением провинций (по 1 представителю от каждой провинции) на 4 года. Перед Народной джиргой формально ответственно правительство. Правом законодательной инициативы обладают правительство, члены парламента и Верховный суд (если законопроект касается судоустройства или судопроизводства).

  Особое место в системе государственных органов А. занимает Большая джирга, членами которой являются все депутаты парламента и председатели провинциальных джирг; созывается по указу короля для рассмотрения некоторых вопросов престолонаследия (например, при отречении короля), внесения поправок в конституцию. В отдельных случаях на Большую джиргу возлагается решение вопроса о предании суду членов правительства и Верховного суда.

  Во главе каждой провинции А. стоит губернатор, назначаемый королём. Представительским учреждением провинции является избираемая населением провинциальная джирга, выполняющая функции совещательного органа, при губернаторе. В крупных городах населением избираются муниципалитеты.

  Судебная система включает Верховный суд (высшая судебная инстанция), апелляционные суды в каждой провинции, гражданский и военный суды первой инстанции. Все судьи назначаются королём. При рассмотрении и разрешении судебных дел суды наряду с действующим законодательством руководствуются шариатом — религиозно-правовыми нормами ислама.

  Р. И. Керим-Заде.

  III. Природа

  А. расположен на С.-В. Иранского нагорья. От высоких хребтов на С. и В. страны поверхность понижается к внутренним плоскогорьям и бессточным котловинам. Господствуют ландшафты пустынь и полупустынь субтропического пояса. Значительные площади А. труднодоступны и слабо изучены.

  Рельеф. Около ²/₃ территории А. занимают горы. Относительно небольшие площади приходятся на периферические равнины на С. (Бактрийская), З. и Ю.-В. широтный пояс гор северного А. входят хребты Паропамиз, Сафедкох, Банди-Туркестан и др. На В. они сменяются наиболее высокими в А. хребтами Центр. и Вост. Гиндукуша (г. Тиргаран, 6729 м), характеризующимися очень крутыми склонами и современным оледенением. К Ю. от Гиндукуша расположены средневысотные сильно пенепленизированные горы центр. А., сложно расчленённые на З. (выделяются хребты Мазар, Кохи-Хурд высоты до 4 тыс. м), образующие нагорье Хазараджат, и более низкие на В., где они пересечены широкими речными долинами и бессточными котловинами (Газни-Кандагарское нагорье). На Ю. и Ю.-З. страны — высокие равнины с рядом котловин, в которых располагаются песчаные пустыни Регистан, Гармсир, каменистая и глинистая пустыня Дашти-Марго. По границе с Ираном и Пакистаном — впадины с солончаками и озёрами (Гауди-Зирра, северная часть Хамуна и др.). Вдоль восточной границы А. узкой полосой тянутся отроги Сулеймановых гор.

  Геологическое строение и полезные ископаемые. Территория А. в основном расположена в альпийском горноскладчатом поясе. Сев. А. слагают известняки и обломочные породы мела и кайнозоя. К нижнему мелу приурочены месторождения природного горючего газа (Шибарган) и проявления нефти (Ангот), а к палеогену — залежи барита, целестина и серы. Меловые и кайнозойские отложения слабо дислоцированы в эпоху новейшей активизации и залегают на складчатых породах палеозоя, местами триаса и юры. С ними связаны месторождения каменного угля, с верхней юрой — горючий газ, каменная (поваренная) соль (Таликан, Такчахана) и гипс. Угленосные толщи юры, лавы и обломочные породы триаса появляются вблизи осевой зоны Паропамиза — Гиндукуша. Её слагают метаморфические породы докембрия, с которыми связаны месторождения лазурита (Сарысанг) и бериллиевых руд в пегматитовых жилах (в Нуристане), сланцы, песчаники, известняки и лавы палеозоя. Эти породы смяты в складки варисцийской складчатостью и пронизаны гранитоидами карбона и юры. К ним приурочены месторождения железных руд (Хаджигек, разведано св. 100 млн.