Благосостояние и справедливость. Как победить бедность в богатой стране - [29]

КАК СПАСТИ РОССИЙСКОЕ СЕЛО?

Мне много лет, и всю свою жизнь я работаю на земле. Я много чего видел. Помню еще времена, когда у колхозников не было паспортов и работали мы не за зарплату, а за трудодни. Но даже при той несправедливости я не чувствовал себя таким униженным, как теперь. Понимаете, тогда мы знали, что занимаемся важным и почетным делом, что наш труд нужен стране. Сегодня же и на наш труд, и на нас самих государству глубоко плевать. Это очень удобный для оправдания наплевательского отношения к крестьянину миф - что-де там, где хотят работать, хозяйства процветают, а где не хотят - нищенствуют. Я работаю далеко не в последнем хозяйстве. И урожаи получаем неплохие. Но разве это жизнь?! За последние 5 лет купили два комбайна, за которые еще не рассчитались полностью - и это воспринимается как великое достижение! Работаем на старой, разваливающейся технике, безумные деньги отдаем за топливо, а потом не знаем, куда девать урожай. Государственных закупок практически нет, а перекупщики держат такие низкие цены, что выгоднее сгноить зерно… Потом, правда, правительство принимает решение о закупках зерна. Но когда? Когда мы успели его за бесценок отдать перекупщикам. Ну, разве может быть что-то более унизительное, чем превращение крестьянина из уважаемого кормильца страны в "лишнее звено"? Д. Евдокимов, Саратовская обл.

- Действительно, сегодня в стране только небольшая часть хозяйств работает стабильно. Остальные по сути прозябают. Проведенное в 90-х годах раздробление крупных предприятий и расчленение их технологической базы было совершенно необъяснимой с точки зрения хозяйственной эффективности акцией. Ведь в 1999 г. все группы сельхозпредприятий с численностью занятых до 180 человек были убыточными. Рентабельность в животноводстве обеспечивало поголовье скота не менее чем в 1500 голов, но таких хозяйств тогда уже осталось всего 3,4%. За десятилетие - с 1990 по 2000 г. - число работников в сельском хозяйстве сократилось с 7,5 млн до 4,7 млн человек, посевные площади - почти вдвое, поголовье крупного рогатого скота - почти втрое, производство зерна - вдвое, молока - более чем в 2,5 раза, картофеля - в 5 раз, шерсти - в 11 раз! В 90-х годах произошло перераспределение сельхозпроизводства: "село отступило на подворья". Именно - отступило, потому что резкое повышение доли личных хозяйств населения в производстве сельскохозяйственной продукции (с 26,3% в 1990 г. до 52,4% в 2001 г.) никак нельзя отнести к достижениям реформы. Товарность производства - как растениеводческой продукции, так и животноводческой - на подворьях значительно ниже, чем в сельхозпредприятиях, произошел регресс в технологии и санитарии. Скот забивают примитивнейшим способом, мясо не проходит должной санитарной обработки, в результате чего в государственных докладах о состоянии здоровья населения в последние годы зафиксированы "расширение ареала синантропного трихинеллеза", рост других заболеваний, связанных с отсутствием должного уровня санитарии. "Развитие и интенсификация индивидуальных хозяйств (частное свиноводство, выращивание овощей, зелени, ягодных культур с использованием необезвреженных нечистот для удобрения) приводит к загрязнению почвы, овощей, ягод, инвазии мяса и мясопродуктов". Таким образом, нынешнее положение дел только подтверждает давно известный постулат: повышение веса подворья в сельхозпроизводстве с его низкой технической оснащенностью является признаком разрухи на селе. Пожалуй, сами крестьяне лучше, чем кто-либо, понимают это. Из века в век жившие своим трудом и чувствовавшие себя уверенно на своей земле, теперь Вы потеряли уверенность. Работаете на изношенной технике, не имея возможности купить новую, поскольку условия кредиторов для хозяйств непосильны. Получаете за свой тяжелейший труд копейки, "тянете" непосильную ношу личного хозяйства, отдавая его продукцию перекупщикам по ценам в несколько раз ниже тех, по которым она затем продается на городских рынках. Наши крестьяне сегодня закабалены похлеще рабов. К тому же теперь благодаря думскому проправительственному большинству принят Земельный кодекс, "запустивший" приватизацию земель и отменяющий право бесплатного землепользования, разрешающий свободную куплю-продажу земельных участков и ведущий к обезземеливанию крестьян. Теперь у крестьян нет уверенности ни в сегодняшнем дне, ни в завтрашнем, потому что они не знают, смогут ли завтра работать на этой земле, будет ли она им принадлежать. Я считаю, что сегодня крайне необходимо вернуть государственную поддержку сельскому хозяйству. Свое сельское хозяйство поддерживают все развитые государства. В США и странах ЕС, к примеру, бюджетные ассигнования на сельское хозяйство составляют около 40% валовой продукции отрасли. Кроме бюджетных ассигнований и дотаций, государства поддерживают сельское хозяйство и с помощью специальных мер защиты внутреннего рынка от импортной сельхозпродукции, применяя для этого таможенные пошлины, контроль качества, квоты. Направления государственной поддержки сельского хозяйства определяются объективными условиями функционирования этой отрасли. Во-первых, это льготное кредитование сезонных расходов в сельском хозяйстве. Во-вторых, создание фондов техники для приобретения по лизингу (в аренду). В-третьих, это прекращение злоупотреблений монопольным положением на рынке, контроль за ценами на услуги монополистов (включая цены на ГСМ и удобрения, тарифы на транспортные перевозки и т.д.), исходя из реальных издержек и интересов потребителей, т.е. предприятий сельского хозяйства. Все эти меры необходимы для восстановления самого сельскохозяйственного производства. Одновременно с ними государство может и должно поддержать своего сельхозпроизводителя, создав нормальные условия функционирования продовольственного рынка внутри страны. И прежде всего - устранить существующую дискриминацию сельского производителя со стороны криминальных группировок, контролирующих городские рынки. Необходимо организовать прямые поставки товаров из села в город. Должны быть введены прямые государственные закупки сельскохозяйственной продукции по справедливым ценам. Отсутствие их уже довело крестьян до отчаяния: в последние два года, получив хорошие урожаи, большинство хозяйств не знало, куда девать зерно. Перекупщики предлагали грабительско низкие цены, а государственные закупки были ничтожно малы, да и решения о них принимались правительством намного позже сбора урожая - когда зерна в хозяйствах уже практически не было. И в нынешнем году, к сожалению, нет предпосылок к тому, что ситуация изменится. Также следует предпринять целый ряд мер, чтобы демонополизировать продовольственный рынок, положить конец произволу организованной преступности, хозяйничающей здесь. Крестьяне должны иметь прямой доступ на рынки городов! Параллельно государству, безусловно, необходимо контролировать цены монополистов - переработчиков сельхозпродукции. Кроме того, необходимо организовать на современном технологическом уровне комплексную переработку продукции сельского хозяйства. А для этого нужны солидные инвестиции в агропромышленный комплекс - как со стороны государства, так и со стороны кредитных организаций под госгарантии. Реальный механизм привлечения инвестиций нами разработан детально и изложен в экономической программе народно-патриотических сил. Кроме мер поддержки непосредственно сельхозпроизводителя, государство должно подумать и о социальной жизни на селе. Почему молодежь бежит из села? Что радостного есть в жизни сельчанина, кроме свободной продажи алкоголя? Необходима на государственном уровне целевая программа восстановления социальной инфраструктуры села. Она обязательно должна включать в себя восстановление качественного медицинского обслуживания, развитие радио и телекоммуникаций, регулярного почтового сообщения, транспортного сообщения с райцентрами, восстановление загубленной сети кооперативной торговли, стимулирование активной культурной жизни. Откуда взять средства на все эти меры поддержки? Я уже неоднократно говорил о неэффективной и беспомощной бюджетной политике сегодняшнего правительства. Народно-патриотические силы предлагали свою Концепцию бюджетной политики. По ней, в расчетах на 2003 г. реально было увеличить ассигнования на поддержку развития агропромышленного комплекса страны на 26,7 млрд рублей. В том числе на 22 млрд рублей - ассигнования на субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемым предприятиями и организациями агропромышленного комплекса и другими организациями производственной сферы, осуществляющими инвестиции в развитие АПК, а на 18 млрд рублей - расходы на формирование лизингового фонда для закупки сельскохозяйственной техники российского производства. К сожалению, нынешние шаги власти направлены в прямо противоположную сторону. Власть, подконтрольная олигархам, не собирается поднимать село - наоборот, она его окончательно разоряет. Фракция КПРФ и агропромышленная депутатская группа голосовали против принятых Думой Земельного Кодекса и закона об обороте сельскохозяйственных земель. Нельзя создавать условия для спекулятивных махинаций с землей! Но они стараниями проправительственного большинства Думы уже созданы. Поэтому актуальнейшей задачей становится формирование эффективной системы государственного и муниципального контроля над оборотом земли и недвижимости, сохранение возможности бесплатного землепользования для всех россиян. Вот только при нынешней власти решить эту задачу невозможно. Для этого у власти должны быть другие люди - не те, кто, распродав госимущество, нашел новый источник обогащения - землю (последнее, что у нас осталось), а те, кто хочет сохранить все богатства страны ради ее будущего.