Битва за Арктику. Будет ли Север Русским? - [5]

В 1982 году, 10 декабря, была принята Конвенция ООН по морскому праву, и в ней этот принцип не нашел отражения. Конвенция начала действовать только в 1994 году, после того как ее заверили 60 стран. К 1997 году таких государств стало 109: последней страной, ратифицировавшей Конвенцию, стала Россия.

К этому времени 159 стран уже подписали Конвенцию и 108 — заверили. До этого момента проблемы разделения морских территорий и урегулирования вопросов относительно морского права решались несколькими Конвенциями — Об открытом море, О территориальном море и О континентальном шельфе^ Все они были приняты в период между 1958 и 1959 годом. Они устарели довольно быстро, не будучи в силах решать все новые и новые проблемы и снимать противоречия относительно международного морского права и главное — вопросов об использовании природных ресурсов, находящихся под океаном.

Конвенция 1982 года вводила целый рад новых положений. В частности, по-новому стали определяться границы территориального моря. Внешней границей Считается линия, проходящая через точки, каждая из которых удалена от исходной границы на расстояние, которое равно ширине самого территориального моря. Кроме того, по Конвенции устанавливается 200-мильная зона вокруг исходных границ и зона территориальных вод протяженностью 12 миль, полностью находящаяся в юрисдикции соответствующего государства. Причем это положение распространяется не только на сами воды, но и на воздушное пространство над ними, а также на морское дно.

В результате возникло довольно много обширных по площади земель, не находящихся во владениях какого-либо государства. Эти территории, включая недра океана, были объявлены общим достоянием человечества, что в юридическом плане означает, что все без исключения страны равны в своих правах на освоение этих земель. Кроме того, любое государство может обратиться в ООН или другие подобные организации с просьбой позволить ему проводить разработку океанических недр. Российские арктические владения в границах, определенных в 1926 году, также могут стать объектом интереса других государств, если такое решение примет Международный орган по морскому дну. Если бы Арктика делилась не по принятому секторальному принципу, а исходя из прохождения границ континентального шельфа, в соответствии с Конвенцией, территориальные потери России составили бы 1,7 млн кв. км.

Тем самым меняется прохождение государственных границ: они совпадают не с боковыми сторонами арктических секторов, а с внешней стороной территориальных вод соответствующего государства. Место прохождения границы отсчитывается от линии максимального отлива на материке или на островах или от линий между точками, координаты которых определены правительствами стран. Таким образом, длина границы США составляет 3 мили, Канады, Дании и России — 12 миль.

Страны, у которых есть технологии, позволяющие проводить бурения на дне океана, — такие, как Германия и Япония, — настаивают на том, чтобы применять к Ледовитому океану тезисы Конвенции 1982 года, в том числе касающиеся распределения и разработки полезных ископаемых, находящихся под морским дном. Это говорит лишь о том, что время, когда мир готов будет приступить к активному освоению арктических пространств и территорий Северного Ледовитого океана, не за горами. Сильнейшие страны мира уже готовы начать борьбу за передел Арктики, и России в этой борьбе отведена ключевая роль, В российской газете «Коммерсантъ» сообщалось, что, по словам министра природных ресурсов РФ В.П. Орлова, финансовый доход России при разработке топливных месторождений в своем арктическом секторе составит более 9 трлн долларов — цена 88 млрд тонн нефти.

Что касается научного освоения Арктики, то оно также стало проводиться активнее в последние годы, и это касается в том числе российского полярного сектора.

В 1998 году Германия, Норвегия и США неоднократно отправляли экспедиции в район арктического сектора России. Так, летом того же года немецкий корабль «Polarstern» находился с научной экспедицией в море Лаптевых, которое располагается рядом с границей российской экономической зоны. Америка же имеет собственную программу по изучению Арктики и дна Ледовитого океана и с помощью атомных подлодок составляет карты этой местности и исследует морское дно.

В конце зимы и начале весны 1999 года в Норвегии состоялись учения войск «Battle Griffin», принадлежащих странам Североатлантического блока. Целью учений была отработка действий военных в ходе возможного конфликта, произошедшего в результате столкновения интересов разных стран по вопросам разделения континентального шельфа и экономических зон. В процессе учений страны, с которыми подобный конфликт мог бы возникнуть, не назывались, но, учитывая тот факт, что Арктика делится между пятью странами, из которых только Россия не входит в НАТО, не так трудно догадаться, для чего и против кого были предназначены эти военные учения.

Основная часть конфликтов по вопросам разделения континентального шельфа происходит между Россией и США и Россией и Норвегией, поскольку полярные сектора именно этих стран граничат с российским.