Бессилие власти. Путинская Россия - [146]
Соответственно, следует разработать другую модель капитализма, более «мягкую», базирующуюся на смешанной экономике, в которой «бал правили бы не горстка миллиардеров вместе с бюрократией», а альтернативные формы экономики включая малый бизнес, кооперации, народные предприятия и т.д.) В такой экономике повышенное значение должны иметь государственный сектор экономики, мощные профсоюзы, царить уважение к человеку труда. Восстановление социальной справедливости – это одна из главных целей новой модели экономики.
Смешанная экономика
Современная классическая капиталистическая экономика – это прежде всего смешанная экономика, состоящая из совокупности разных (альтернативных) агентов рынка (крупных, средних, мелких), разных видов по собственности (частных, акционерных, коллективных (народные предприятия), кооперативов, индивидуальных (домашние хозяйства) и т.д.), форм инструментального воздействия (финансово-кредитные, ценовые), сочетания конкурентных и неконкурентных методов. Отечественная экономика бедна формами и видами собственности, составляющими смешанную экономику; в частности, кооперативное движение, получившее особенный размах в конце 80-х, ныне «вымыто», численность таких форм, как самоуправляющиеся народные предприятия, распространенные в Европе и США, вообще не существует (за них бился покойный академик С. Федоров, знаменитый офтальмолог) и т.д. Полноценная смешанная экономика – это мощный стабилизатор Системы и база для конкуренции, ее еще надо формировать.
Социальная экономика и социальное государство
Современная классическая капиталистическая экономика – это социальная экономика. Это означает, что и государство – социальное. В российской Конституции также объявлено, что Россия – это социальное государство. На деле, с точки зрения конкретной (западной) трактовки, социальная экономика и социальное государство означают, что вся деятельность совокупного общества (предпринимателей, государственных структур, гражданских сил, правоохранительных и судебных институтов, регулирующих механизмов, легислатур разных уровней), – направлена на общее благо. Реальное отражение это находит в том, что порядка 75–80% всех совокупных государственных доходов (и расходов) направляются на социальные цели. Отсюда – стабильность западных обществ, хотя она постоянно проверяется на прочность недовольством определенной части общества, недовольного своими условиями жизни. В 2008–2009 гг. международные доклады (МОТ, Всемирного банка, ЮНКТАД, МВФ) подвергли серьезной критике экономическую политику Российского правительства за социальную политику. Утверждалось, что чрезмерно низка доля расходов на эти цели (здравоохранение, пенсионное обеспечение, помощь «слабым» категориям населения, детству и материнству); высказывались в том смысле, что эта политика перестала быть социальной. Мне кажется, что эта критика заставила правительство осуществить некоторые действия по определенному улучшению ситуации в этой области. Однако, несмотря на некоторые позитивные сдвиги, сделанного – мало, к тому же доходы большинства населения «съедаются» инфляцией, непрерывным ростом цен, налогами, платежами ЖКХ. Хвастаться нечем.
Финансово-экономическая политика
Эта политика в настоящее время в своей основе направлена, во-первых, на обеспечение интересов крупного предпринимательства, а также финансирование традиционных функций: армии, безопасности, государственного управленя; во-вторых, на «техническую» передачу ресурсов в регионы и прочим бюджетным (и не бюджетным) клиентам (перераспределительная функция, но не созидательная). Деньги выделяются не под производственно-экономические программы государства – правительство отказалось их даже разрабатывать. В-третьих, на «человеческий фактор» (общество, социальные цели) направляется незначительная часть средств, хотя ведется массированная пропаганда о «заботе» народа. Так, на фонд заработной платы выделяется менее 30% ВВП, в то время как в западных странах – 60–65% ВВП. Вся эта политика должна быть кардинально изменена, с тем, чтобы обеспечить следующие направления деятельности: во-первых, расширение функций за счет реализации новых экономических задач собственно государства, включая индикативное планирование в отраслевом и региональном разрезе; во-вторых, предоставление новых возможностей для регионов осуществлять развитие территорий за счет своих ресурсов. Для этого следует обеспечить регионы источниками собственных ресурсов, а не «обирать» регионы до нитки, а затем направлять им федеральные транши. Министерство финансов приобрело чрезмерно большую власть, вторгаясь в сферу общей экономической политики и навязывая правительству догматически-фундаменталистские взгляды, пресекая сами возможности индустриального развития. Оно фактически подчинило все другие экономические ведомства и Центральный банк. Здесь должны быть осуществлены самые кардинальные изменения, соответствующие задачам развития полноценной, многоотраслевой экономики.
