Однако Королев добился проведения специальной научной экспертизы проекта Янгеля.
17 января 1958 г. состоялось заседание экспертной комиссии по оценке принципиальной возможности создания МБР на высококипящих компонентах топлива под председательством академика М. В. Келдыша. Со стороны Королева выступали его заместители В.П. Мишин и К.Д. Бушуев, а со стороны Янгеля – заместитель B.C. Будник и начальник проектного отдела В.М. Ковтуненко. Выслушав аргументы сторон, комиссия была вынуждена признать возможность создания такой ракеты.
Королев через два месяца обратился в Совет Министров с предложением разработать собственную ракету для замены Р-7, работающую на классических кислороде и керосине. На примере этой разработки он хотел доказать преимущества кислородных ракет над азотно-кислотными. Новый проект Королева получил название Р-9. Его предложение одобрили, но разработку Р-16 не прекратили.
31 мая 1959 г. правительство приняло соответствующее постановление, и в СССР началась параллельная разработка двух близких по своим характеристикам баллистических ракет.
Очень похожая ситуация складывалась и у «вероятного» противника. В США также начали делать еще одну ракету. Интриг, мешающих работе при создании нового оружия, там было гораздо меньше, и они не имели такого личностного характера, а скорее порождались финансовыми и чисто техническими аспектами.
Дело в том, что ракета «Атлас» принципиально отличалась от своих «собратьев» необычной конструкцией корпуса. Он изготавливался из листов тонкой стали толщиной от 0,25 до 1 мм, с полным отсутствием силового каркаса – подкрепляющих элементов в виде стрингеров и шпангоутов. Такой корпус обладал огромным преимуществом в весе, но не мог поддерживать свою сигарообразную форму без наличия избыточного давления внутри. Это техническое решение считалось достаточно рискованным и породило большое количество противников, как среди военных, так и среди специалистов в ракетной области. Они единодушно считали, что Америке необходимо иметь еще одну баллистическую ракету с традиционной конструкцией, на случай неудачи с «Атласом».
Ракета «Атлас» на стартовой позиции
Старт ракеты «Атлас»
Начальник отдела баллистических ракет ВВС США бригадный генерал Бернард Шривер полностью согласился с мнением скептиков по поводу «Атласа» и в 1953 г. обратился на фирмы «Мартин», «Дуглас», и «Локхид» с предложением разработать проекты двухступенчатых баллистических ракет с традиционной конструкцией.
Интересно, что выбор будущего производителя определялся не столько техническими характеристиками предлагаемой ракеты, сколько географическим расположением производственной базы. Это проистекало из так называемой «стратегии рассеивания» администрации президента Эйзенхауэра. Согласно этой стратегии производство оружия должно было равномерно распределяться по всей территории США, чтобы противник не мог уничтожить всю промышленность концентрированным ядерным ударом по одному региону страны. В идеальном варианте Эйзенхауэр вообще хотел разнести производства на разные побережья США. Исходя из этих соображений, основным контрактантом для разработки и производства новых баллистических ракет выбрали фирму «Мартин» из Балтимора в штате Мэриленд на Восточном побережье США. В то время как «Атласы» производили на Западном побережье – на заводах фирмы «Конвэр» в Сан Диего, штат Калифорния.
27 октября 1955 г. с «Мартин» подписали официальный контракт на разработку и производство двухступенчатой баллистической ракеты в рамках «Приоритетной Национальной программы №1», под кодовым названием Weapons System- 107А-2 (Система вооружения-107А- 2). Новой ракете присвоили название «Титан».
И хотя по срокам разработки новая ракета отставала от «Атласа» примерно на год, это обстоятельство совершенно не смущало разработчиков, ведь их работа была облегчена большим количеством уже накопленных знаний и новейшей техникой, которые были получены в ходе работы над «Атласом». Это позволило не выходить из относительно строгого графика, несмотря на исключительно жесткие технические условия, особенно в части полезной нагрузки и дальности.
По плану работы фирма должна была предоставить ВВС готовую ракету через 18 месяцев после первого запуска «Атласа». К 1960 г.
Стратегическое авиационное командование ВВС США планировало иметь на вооружении уже 120 ракет: 80 «Атласов» и 40 «Титанов».
Когда фирма «Мартин» закончила проектирование и начала строить первые образцы своей ракеты, финансирование программы неожиданно прекратилось. Это стало результатом подковерной борьбы в правительстве и руководстве ВВС.
Причина конфликта была проста. Конструкции ракет различались, но их технические характеристики были схожими. Поэтому и возникал законный вопрос: не затрачиваются ли средства налогоплательщиков на разработку одинаковых изделий? На заседаниях конгресса США представители ВВС, отвечая на этот вопрос, приводили следующие доводы в пользу параллельной разработки.
Ракета «Титан» обладала большими, чем «Атлас», потенциальными возможностями увеличения дальности полета. За счет большей жесткости конструкции она могла нести более тяжелую полезную нагрузку.