Стремительно развивающиеся события в провинции Чолла вызвали беспокойство центральной администрации. Однако вместо того, чтобы разобраться в причинах волнений и принять адекватные меры по умиротворению населения, на подавление разрастающегося восстания было решено бросить войска.
Корейская армия по состоянию на 1894 г.
Вплоть до 1876 г. корейская армия пребывала в средневековом состоянии. В общих чертах это выражалось в делении войск на столичные и провинциальные, всеобщей воинской повинности непривилегированного населения от 16 до 60 лет, тесно переплетавшейся с государственными общественными работами, архаичной административной и тактической организации, отсутствии современного военного образования и офицерского корпуса, отсталым вооружением.
Отсутствие внешней опасности в течение более 200 лет привело к деградации военного дела, расцвету коррупции среди военного чиновничества, превращению института воинской повинности в аппарат колоссального обогащения правящей верхушки страны - взятки вымогались даже не за освобождение от воинской повинности, а просто за правильное взимание налогов на содержание войск и правильную разверстку общественных работ, которыми зачастую заменялась действительная служба в армии. Множество крестьян ежегодно сгонялось на принудительные работы по военным повесткам, и в сознании народа служба в армии перестала ассоциироваться с защитой родины с оружием в руках. Представители привилегированных классов пренебрегали службой в армии, вся тяжесть службы ложилась на плечи простого народа. Офицерство из потомственных военных чиновников также не горело желанием служить, видя в своих должностях лишь источник безбедного существования.
После подписания в 1876 г. Канхваского «договора о дружбе» с Японией, навязанного Корее силой японского оружия, а также военных мятежей 1882 и 1884 гг. корейское правительство осознало необходимость реформ в военной сфере. Первоначально корейцы обратились за помощью к стране-сюзерену - цинскому Китаю. Однако сильное политическое влияние Японии привело к параллельному приглашению японского инструктора Рёдзо Хоримото. Лишь с заключением 17.04.1885 соглашения в Тяньцзине соперничающие империи договорились о том, что ни Китай, ни Япония не будут посылать своих инструкторов в корейскую армию, чтобы не создавать излишних поводов для конфликтов.
В период с 1884 по 1888 год корейцы сформировали ряд новых органов управления войсками, копирующими цинские. В целом, это был шаг назад - были восстановлены т.н. «5 армейских управлений» (о гунъён 五軍營)в рамках Военного ведомства (пёнджо 兵曹),которое ведало комплектованием вооруженных сил, их вооружением, обмундированием, учетом военнообязанных и т.п.
В рамках Военного ведомства существовали многочисленные военные управления - Кымвиён (禁衛營),несшее охрану королевского дворца, Тхонвиён (統衛營 ), ведавшее, помимо прочего, и береговой обороной, Чхонъоён (摁禦營),Чанвиён (衛 營)[2Чанвиён (壯衛營)-Управление по обучению войск, основанное в 1888 г. На считывало 349 лиц начальствующего состава и чиновников, 2250 солдат и 1960 человек обслуживающего персонала], выполнявшей роль королевской гвардии,Кённичхон (經理 ffi), ведавшее обороной северной резиденции короля, Ховичхон (屋衛廳),ведавшее королевскими телохранителями,Хуллёнвон (訓錬院),занимавшееся обучением войск и изготовлением новых видов вооружения, Кунджикчхон (軍職廳 ), Ёнхоён (龍虎營 ), отвечавшее за охрану короля, Кигигук (機器局),ведавшее изготовлением нового оружия, починкой старого вооружения, кораблей и укреплений, Сонджонгванчхон (宣傳官廳),ведавшее финансовой частью, наказаниями, военной музыкой, охраной короля и доставкой донесений,Оёнчхон (御營廳),и т.д.
Запутанные отношения между управлениями, их взаимное дублирование, нечеткое разделение зон ответственности вели к крайне неэффективному управлению войсками, которые все более и более сокращались в численности - при общей списочной численности военнообязанных в 2-3 миллиона человек (1885) на действительной службе в столичных войсках состояло от 3 до 7 тысяч человек.
Войска на смотре. До 1895 г.
Процессия, сопровождаемая вооруженным эскортом, до 1895 г.
Офицеры охранных войск, до 1895 г.
Кроме того, в распоряжении губернаторов находилось от 300 до 800 конных и пеших солдат провинциальных войск, которые, в случае необходимости, подкреплялись срочно призванным на военную службу местным населением, практически не имевшим даже начальной военной подготовки. Служба тыла и военная медицина отсутствовали. 丁ранспортировка армейских грузов при почти полном отсутствии в Корее гужевых дорог производилась за счет мобилизации торговцев вразнос (побусан 褓負商 ), учитывавшихся особым отделом Военного ведомства. Флота в современном смысле слова не было совсем - лишь в 1880-х годах начали закупаться мелкие паровые суда, предназначенные, в первую очередь, для транспортировки риса, собранного в южных провинциях в счет налога, в Сеул и на север страны. В случае необходимости эти суда должны были выполнять воинские перевозки.
Вооружение войск было крайне архаичным. В конце 1880-х основными типами стрелкового оружия столичных войск были винтовки Пибоди, Ремингтона и Маузера с носимым боекомплектом в 80 патронов, артиллерийских орудий - 7,5 см. стальные полевые орудия Круппа обр. 1883 г с клиновым затвором. Кроме того, на вооружении войск стояло около 20 митральез Гатлинга. В провинциях войска, в лучшем случае, имели некоторое количество винтовок Ремингтона или Пибоди, но основная часть солдат была вооружена холодным и древковым оружием, фитильными ружьями и архаичными дульнозарядными орудиями хоныйпхо ( 紅衣砲 )и еще более архаичными казнозарядными орудиями пульланги пхо ( 佛郞機砲 ),восходящими своей конструкцией к европейским веглерам XV в.!