Арктический проект Сталина - [75]

Одна из главных проблем в реализации огромной стройки, как считают скептики, — постоянный рост сметы. В ценах 2011 г. ориентировочная стоимость строительства Северного широтного хода составляла 150 млрд рублей. В 2015 г. ее оценили уже в 190 млрд рублей. 21 октября 2016 г. в РЖД стоимость строительства с прилегающей инфраструктурой оценена в 230 млрд рублей. Были оценки в 267 и даже в 290 млрд рублей. Одной из причин роста сметы является завышение стоимости проектной документации. За ее разработку ОАО «Корпорация развития» заплатила около 6 млрд рублей, а передать документы ОАО «РЖД» была готова не менее чем за 20 млрд рублей.

Другая проблема состоит в том, что собственниками уже имеющейся в регионе железнодорожной инфраструктуры являются владельцы компаний, эксплуатирующие месторождения углеводородов, их интересы далеко не всегда стыкуются, а участие в общем проекте проблематично. Действующие нерентабельные участки железных дорог требуют от них капитальной модернизации, а это рассматривается ими как непрофильные расходы. Преодолеть эту проблему решено передачей всей железнодорожной инфраструктуры после ее строительства и реконструкции ОАО «РЖД».

Еще одна причина затяжек — периодическое изменение структуры участников проекта, что всегда «съедает» довольно много времени из-за необходимости перелицовывать пакеты документов проекта. В 2003 г., после того как железная дорога на запад от Коротчаево до Нового Уренгоя и Надыма потребовала реконструкции, возникли планы строительства железной дороги от р. Обь (Обская) до р. Таз (Коротчаево) и была создана ОАО «Ямальская железнодорожная компания», но в условиях дефицита финансирования ее деятельность сложно назвать бурной.

Сегодня наконец согласовано разделение задач в рамках общего проекта. Так, строительство станции Обская-2 будет осуществлять ПАО «Газпром», возведение совмещенного мостового перехода через Обь остается за ОАО «РЖД», за сооружение подходов к мосту через Обь и станции Салехард отвечает Правительство ЯНАО. Строительство совмещенного мостового перехода через Надым завершит Правительство ЯНАО.

Реконструкция существующих участков должна была осуществляться различными компаниями. Участок Пангоды — Надым — ПАО «Газпром». Пангоды — Новый Уренгой — ОАО «РЖД»; Новый Уренгой — Коротчаево — ОАО «РЖД». В 2010 г. предварительной экспертизой был утвержден проект линии Салехард — Надым, предполагающий использование железобетонных шпал при строительстве полотна, что является нарушением норм строительства на вечной мерзлоте и экономически крайне нецелесообразным.

В феврале 2014 г. было заявлено, что готова вся проектно-сметная документация по участку Салехард — Надым и подходам к мосту через реку Обь в районе Салехарда и что Газпром и РЖД включили в свои инвестиционные программы средства на реконструкцию существующих участков Северного широтного хода. В марте 2015 г. утвержден паспорт всего проекта, в котором перечень основных мероприятий дополнен реконструкцией железнодорожного участка Коноша — Чум — Лабытнанги Северной железной дороги; сформирована грузовая база проекта: подтвержден объем перевозок по широтному ходу — до 23,9 млн тонн в год. 1 мая открылся новый железнодорожный вокзал в Новом Уренгое. 12 сентября 2015 г. открыта автомобильная часть моста через р. Надым, стоимость которой составила 14 млрд рублей. Тогда же заявляли, что железнодорожную часть моста сдадут в 2016 г., но уже в декабре Правительство ЯНАО отказалось от достройки моста в 2016 г. в пользу реализации более срочного проекта железной дороги Бованенково — Сабетта.

В июле 2016 г. ОАО «РЖД» объявило о том, что намерено вывести за периметры проекта «Корпорацию развития». После того как это предложение получило поддержку губернатора ЯНАО Дмитрия Кобылкина, ОАО «РЖД» официально выступила инициатором заключения акционерного соглашения, которое полностью меняет статус всех участников. Однако в ОАО «Ямальская железнодорожная компания» (ЯЖДК) «Корпорация развития» контролирует 55 % капитала, а ОАО «РЖД» является миноритарным акционером. Но «Корпорация развития» — банкрот. У нее не только долги по обязательствам дочерних компаний, но и просто не хватает источников финансирования. Например, подрядчику — компании «Мостострой-12» — она задолжала 2,4 млрд рублей. Жизнь компании искусственно поддерживалась в ожидании старта строительства. В то же время, если эта компания не нужна проекту «Северный широтный ход», она больше не нужна никому.

Снова вспоминая сталинскую Стройку 501, можно задаться вопросом: а будет ли восстановлено железнодорожное сообщение по ее маршруту вплоть до Игарки? Как отмечалось во время заседания Арктического совета, в перспективе до 2030 г. планируется продолжить магистраль от Коротчаево на восток, до Ермаково, а затем и до Игарки через Южно-Русское нефтегазовое месторождение (НГМ). Протяженность магистрали Коротчаево — Южно-Русское НГМ — 122 км, Южно-Русское НГМ — Игарка — 482 км.

В качестве еще более далекой перспективы озвучиваются планы по строительству железной дороги Игарка — Дудинка. Об этом сказал президент В. В. Путин в мае 2005 г. в Челябинске во время совещания по вопросам социально-экономического развития Уральского федерального округа. В принципе, можно констатировать, что идея товарища Сталина, к реализации которой он повелел приступить более 70 лет назад, неожиданно оказалась весьма актуальной и начала реализовываться на новом этапе развития страны. Реализовываться, впрочем, начала не без трудностей…