Антиштраф 2018 - [10]

Буква закона

«Дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП <…>, совершенном с использованием транспортного средства <…>, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и кино съемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-и кино съемки, видеозаписи»

(ч. 5 ст. 29.5 КоАП).

Возможна ситуация, когда дело будет рассмотрено по месту совершения правонарушения без вас. Но этот вариант при наличии ходатайства и отсутствии письменного определения о его отклонении является совершенно проигрышным для ГИБДД.

Что считать повесткой в суд

Инспектор ГИБДД, остановивший ваш автомобиль, может попытаться сразу же вручить вам повестку в суд. Давайте разберемся, каким должен быть этот документ, а также кто и когда имеет право его вручать.

Какой должна быть повестка? Этот документ должен соответствовать форме 52, утвержденной Временной инструкцией по делопроизводству в районном суде от 29.01.1999 № 8, и лицо, вручившее повестку, должно вернуть ее корешок в суд. Разумеется, повесткой не считается запись в протоколе о самом правонарушении, а также времени и месте его судебного рассмотрения.

История из жизни

Иду недавно по городу, вижу, стоит маленький старенький «Опель» с большой вмятиной сбоку. И в этой вмятине надпись: «Здесь была “Хонда”».

Кто же имеет право вручать повестки? С одной стороны, Верховный Суд РФ подтверждает, что инспектор ГИБДД вправе вручать повестки в суд на дороге. Однако вручается повестка лишь после того, как в ГИБДД принято решение о передаче дела в суд, а принять такое решение может как минимум заместитель командира роты. Поэтому, если простой инспектор вначале получит в суде пачку повесток, а затем начнет раздавать их водителям, он превысит свои полномочия, и такую повестку после указания в ней времени и места получения можно будет признать недействительной.

Обратите внимание, что серьезным поводом для жалобы будет и тот случай, когда во всех повестках у инспектора ГИБДД указано одинаковое время.

Однако даже если вам сразу после остановки на дороге повестку вручает заместитель командира роты или начальник ГИБДД области, эти действия противоречат Инструкции по работе судов и подпадают под определение ненадлежащего уведомления. Действительно, согласно судебной практике повестку может выписать не только судья или по его поручению секретарь, но и другое должностное лицо. Однако касается это лишь дел, которые уже находятся на рассмотрении в суде. Само собой разумеется, что, если водитель только что остановлен на дороге, дело по его правонарушению еще никак не может находиться у судьи.

Буква закона

«Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела»

(ч. 1 ст. 29.1 КоАП).

Именно поэтому, если сотрудник ДПС вручает вам повестку или настаивает на том, чтобы такой повесткой считалось указание в протоколе времени и места рассмотрения дела, вы имеете все основания для обжалования протокола.

Буква закона

«Несовместимы с требованиями закона и профессиональной этики назначение в судах первой инстанции рассмотрения нескольких дел на одно и то же время, а также безосновательные отложения рассмотрения дел, в том числе в связи с их ненадлежащей подготовкой к судебному разбирательству»(п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.05.2007 № 27).

Рассмотрим конкретные ситуации.

Ситуация 1. Инспектор ГИБДД в должности не ниже заместителя командира роты прямо на дороге вписывает вашу фамилию в повестку и вручает ее вам. В этом случае вы, обжалуя протокол, можете ходатайствовать о выяснении следующих обстоятельств:

• у инспектора ГИБДД — откуда у него повестка, если ваше дело еще не передано на рассмотрение в суд;

• у подписавшего повестку секретаря суда — как он мог подписать повестку без данных водителя.

Ситуация 2. Повестку вручает простой инспектор до принятия ГИБДД решения о передаче дела в суд. В этом случае на повестке будет указана более ранняя дата, чем на определении о передаче дела, и, соответственно, это также будет нарушением правил уведомления.

Ситуация 3. Вам не вручают повестку, а дают ознакомиться со штампом на обратной стороне протокола, где указана дата рассмотрения дела. Такая форма уведомления также не считается надлежащей, поскольку к делу невозможно приложить корешок повестки.

Буква закона

«Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу» (ч. 4 ст. 29.1 КоАП).

Существует единственный случай, когда инспектор ГИБДД имеет право законным образом вручить вам повестку в суд. Ваш автомобиль подъезжает к стационарному посту ДПС, номер авто сканируется, определяются фамилия и адрес его владельца, и эти данные сопоставляются с базой данных о выписанных повестках. В случае совпадения вас останавливают, например для проверки документов, и тут же вручают повестку в суд.