Актуальные уголовно-правовые проблемы борьбы с финансовым мошенничеством - [7]
• отвлечение инвестиционных ресурсов на обслуживание внутреннего государственного долга;
• криминализация рынка ценных бумаг;
• слабое развитие инфраструктуры фондового рынка и т.д.
Обеспечение финансовой безопасности страны является важнейшей самостоятельной функцией государства, для осуществления которой государству необходимо выработать четко действующий организационный механизм реализации финансовой политики, а также определенный экономический инструментарий.
Важным инструментом в руках государства, которым оно должно воспользоваться для защиты своих национальных интересов в финансовой сфере, является система индикаторов и пороговых значений финансовой безопасности.
Применительно к финансово-бюджетной, финансово-налоговой сфере и сфере денежного обращения перечень индикаторов финансовой безопасности государства может включать следующие:
1) дефицит бюджета в процентах к ВВП;
2) объем и стоимость обслуживания внутреннего долга в процентах к ВВП;
3) объем и стоимость обслуживания внутреннего долга в процентах к расходам бюджета;
4) объем и стоимость обслуживания внешнего долга в процентах к ВВП;
16
5) объем и стоимость обслуживания внешнего долга в процентах к расходам бюджета;
6) отношение обслуживания внешнего долга к объему годового экспорта;
7) удельный вес задолженности по налоговым платежам в общем объеме всех поступлений в бюджет;
8) соотношение доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации;
9) удельный вес различных видов налогов в доходах консолидированного бюджета;
10) общий уровень расходов консолидированного бюджета в процентах к ВВП и на душу населения;
11) уровень монетизации экономики — объем денежной массы М>2 в процентах к ВВП;
12) объем иностранной валюты в обращении по отношению к рублевой денежной массе;
13) объем денежных суррогатов по отношению к рублевой денежной массе (М>2);
14) объем золотовалютных резервов;
15) объем вывоза капитала;
16) уровень инфляции;
17) доля наличной рублевой денежной массы во всей рублевой денежной массе;
18) обменный курс национальной валюты.
В зависимости от конкретной финансовой ситуации этот перечень может уточняться.
Пороговые значения финансовой безопасности — это предельные количественные параметры, характеризующие существенные черты состояния и развития финансовой (бюджетной, налоговой, денежно-кредитной и др.) сферы, выход за пределы которых нарушает нормальный ход экономического развития и угрожает национальным интересам страны.
В экономической литературе были сформулированы основные требования к перечню индикаторов экономической безопасности, по которым следует рассчитывать пороговые значения. Воспользуемся этим набором требований, трансформировав его с учетом сформулированного выше определения понятия пороговых значений применительно к финансовой сфере.
Система индикаторов, по которым следует определять пороговые значения финансовой безопасности с точки зрения криминального воздействия на нее, должна, по нашему мнению, отвечать следующим требованиям.
17
Экономические и криминальные пороговые значения финансовой безопасности
| Таблица 1.1 | |
|---|---|
| Экономические пороговые значения финансовой безопасности | Криминальные пороговые значения финансовой безопасности |
| Количественная характеристика состояния финансовой сферы с позиции финансовой безопасности | Количество зарегистрированных преступлений; размер причиненного ущерба |
| Пороговые значения финансовой безопасности на разных уровнях управления | Состояние преступности по Федеральным округам, субъектам Федерации |
| Оценка с позиции финансовой безопасности состояния финансовой сферы не только в статике, но и в динамике | Статистические данные ГИАЦ (ежемесячные, полугодовые, ежегодные, трех- и пятилетние показатели состояния преступности) |
| Межстрановые сопоставления пороговых значений финансовой безопасности | По странам СНГ — статистические данные ГИАЦ; по другим странам — данные научных исследований>1 |
| Действующие нормы статистики | Росстат, ГИАЦ и др. |
Специалисты выделяют 5—7 основных пороговых значений финансовой безопасности самого высокого уровня, ограничиваясь весьма кратким их перечнем>2, например:
• уровень монетизации экономики (объем денежной массы в процентах к ВВП);
• внешний долг в процентах к ВВП;
• внутренний долг в процентах к ВВП;
• дефицит федерального бюджета в процентах к ВВП;
• объем золотовалютных резервов;
• уровень инфляции.
Юридическая наука и, в частности, достижения криминологии, на наш взгляд, позволяют внести коррективы в определение индикаторов финансовой безопасности вообще и в определение пороговых значений в частности. В связи с этим, если учитывать ранее приведенные параметры системы индикаторов, по которым следует определять пороговые значения финансовой безопасности с точки
>1 См., например: Лунеев В.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтере Клувер, 2005.
>2 Экономическая безопасность: производство — финансы — банки / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Финстатинформ, 1998; Экономическая безопасность хозяйственных систем / Под общ. ред. А.В. Колосова. М.: Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, 1999.
Научно-практическое пособие нацелено на развитие системного понимания проблем квалификации преступлений, совершаемых в кредитно-финансовой сфере (финансовых преступлений), на основе действующего уголовного законодательства Российской Федерации, материалов арбитражно-судебной практики, а также трудов ученых в области уголовного, финансового и гражданского права. Для судей, прокуроров, сотрудников правоохранительных органов, преподавателей, аспирантов, студентов экономических и юридических вузов, а также для практиков, интересующихся проблемами экономической безопасности в кредитно-финансовой сфере.
Перед вами первое подробное исследование норм жизни населения России после Второй мировой войны. Рассматриваются условия жизни в городе в период сталинского режима. Основное внимание уделяется таким ключевым вопросам, как санитария, доступ к безопасному водоснабжению, личная гигиена и эпидемический контроль, рацион, питание и детская смертность. Автор сравнивает условия жизни в пяти ключевых промышленных районах и показывает, что СССР отставал от существующих на тот момент норм в западно-европейских странах на 30-50 лет.
В книге воспоминаний заслуженного деятеля науки РФ, почетного профессора СПбГУ Л. И. Селезнева рассказывается о его довоенном и блокадном детстве, первой любви, дипломатической работе и службе в университете. За кратким повествованием, в котором отражены наиболее яркие страницы личной жизни, ощутимо дыхание целой страны, ее забот при Сталине, Хрущеве, Брежневе… Книга адресована широкому кругу читателей.
Содержание антологии составляют переводы автобиографических текстов, снабженные комментариями об их авторах. Некоторые из этих авторов хорошо известны читателям (Аврелий Августин, Мишель Монтень, Жан-Жак Руссо), но с большинством из них читатели встретятся впервые. Книга включает также введение, анализирующее «автобиографический поворот» в истории детства, вводные статьи к каждой из частей, рассматривающие особенности рассказов о детстве в разные эпохи, и краткое заключение, в котором отмечается появление принципиально новых представлений о детстве в начале XIX века.
Монография впервые в отечественной и зарубежной историографии представляет в системном и обобщенном виде историю изучения восточных языков в русской императорской армии. В работе на основе широкого круга архивных документов, многие из которых впервые вводятся в научный оборот, рассматриваются вопросы эволюции системы военно-востоковедного образования в России, реконструируется история военно-учебных заведений лингвистического профиля, их учебная и научная деятельность. Значительное место в работе отводится деятельности выпускников военно-востоковедных учебных заведений, их вкладу в развитие в России общего и военного востоковедения.
Как цикады выживают при температуре до +46 °С? Знают ли колибри, пускаясь в путь через воды Мексиканского залива, что им предстоит провести в полете без посадки около 17 часов? Почему ветви некоторых деревьев перестают удлиняться к середине июня, хотя впереди еще почти три месяца лета, но лозы и побеги на пнях продолжают интенсивно расти? Известный американский натуралист Бернд Хайнрих описывает сложные механизмы взаимодействия животных и растений с окружающей средой и различные стратегии их поведения в летний период.
Немногие культуры древности вызывают столько же интереса, как культура викингов. Всего за три столетия, примерно с 750 по 1050 год, народы Скандинавии преобразили северный мир, и последствия этого ощущаются до сих пор. Викинги изменили политическую и культурную карту Европы, придали новую форму торговле, экономике, поселениям и конфликтам, распространив их от Восточного побережья Америки до азиатских степей. Кроме агрессии, набегов и грабежей скандинавы приносили землям, которые открывали, и народам, с которыми сталкивались, новые идеи, технологии, убеждения и обычаи.