Административный процесс - [50]
В свою очередь, предприятия, учреждения и организации могут давать предложения относительно принятия актов Кабинета Министров центральным органам исполнительной власти, Совету Министров Автономной Республики Крым и местным органам исполнительной власти, к компетенции которых относится вопрос, подлежащий урегулированию.
Проекты постановлений Кабинета Министров готовятся на основе законов Украины, актов либо поручений Президента Украины, актов КМУ, решений правительственных комитетов, поручений премьер-министра, первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров.
Подготовка проекта постановления может быть инициирована членами Кабинета Министров, руководителями центральных органов исполнительной власти, Правительственным Секретарем, Советом Министров Автономной Республики Крым, областными, Киевской и Севастопольской городскими госадминистрациями.
Разработка проекта постановления Кабинета Министров может быть поручена нескольким органам исполнительной власти, подведомственным Кабинету Министров органам, учреждениям, организациям. В такой ситуации орган, к компетенции которого относится предмет правового регулирования и который указан первым в поручении, выступает в качестве главного разработчика и отвечает за подготовку проекта и внесение его в Кабинет Министров.
Он также организует, направляет и координирует работу заинтересованных органов по разработке проекта постановления. К числу заинтересованных органов относятся иные органы исполнительной власти, учреждения и организации, подчиненные Кабинету Министров, к компетенции которых относятся вопросы, касающиеся отдельных положений проекта постановления и влекущие за собой соответствующие общественные и экономические последствия.
В отдельных случаях для подготовки проекта постановления Кабинета Министров может создаваться рабочая группа, на которую возлагаются функции главного разработчика.
Важным этапом подготовки проекта постановления Кабинета Министров выступает обязательная его экспертиза Министерством юстиции Украины и согласование с заинтересованными органами. Так, проекты постановлений по вопросам налогообложения, использования финансовых и материальных ресурсов подлежат согласованию соответственно с Министерством финансов и Министерством экономики, а проекты постановлений, предметом которых является регулирование вопросов оплаты труда, денежного содержания, пенсионного обеспечения, социальных и трудовых отношений, согласуются с Министерством труда и социальной политики Украины.
Проекты постановлений, имеющие общегосударственное значение и касающиеся интересов всех слоев населения, после согласования с заинтересованными органами направляются главным разработчиком на рассмотрение всем министерствам, Совету Министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям, которые обязаны в течение 15 дней сообщить главному разработчику о своих выводах относительно проекта.
Наряду с этим, проект постановления может быть вынесен на публичное обсуждение путем его опубликования в средствах массовой информации.
Во Временном регламенте нашли свое четкое закрепление функции главного разработчика, заинтересованных органов, а также Министерства юстиции в процессе подготовки проектов постановлений Кабинета Министров Украины. В частности, главный разработчик анализирует состояние дел в соответствующей сфере правового регулирования и причины, обусловливающие необходимость подготовки проекта постановления; готовит проект; проверяет его на соответствие международным обязательствам Украины и основным положениям законодательства Европейского Союза; направляет копии проекта заинтересованным органам для согласования; предпринимает меры для устранения возможных разногласий, касающихся проекта постановления; направляет проект постановления Министерству юстиции для проведения правовой экспертизы.
В свою очередь, заинтересованный орган отрабатывает положения проекта постановления по вопросам, относящимся к его компетенции; согласовывает и возвращает его главному разработчику в случае отсутствия замечаний, а при наличии последних – уведомляет о них главного разработчика, четко формулируя соответствующие положения.
Министерство юстиции проводит правовую экспертизу проекта постановления Кабинета Министров Украины на соответствие его законодательству, а также основным положениям законодательства Европейского Союза, если этот проект по предмету правового регулирования относится к приоритетным сферам адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза. Наряду с этим, Министерство юстиции уведомляет главного разработчика о результатах экспертизы, согласовывает проект. Министр юстиции либо один из его заместителей визирует проект и подписывает выводы по результатам экспертизы.
Следует подчеркнуть важность отработки проектов постановлений Кабинета Министров Украины с учетом основных положений законодательства Европейского Союза. Данный этап приобретает особое звучание в современных условиях и свидетельствует о реальных шагах, предпринимаемых Украиной для вхождения в Европейское сообщество, приведения украинского законодательства в соответствие с общепринятыми правовыми критериями, используемыми в законодательстве стран Европы. Обработке с соблюдением этого требования подлежат проекты постановлений, включенные в планы работы по адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза, которые в соответствии с Указом Президента Украины от 9 февраля 1999 г. №145 «О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности органов исполнительной власти» ежегодно разрабатываются Министерством юстиции Украины. С учетом этого в процессе разработки проекта постановления главный разработчик изучает состояние урегулированности законодательством Европейского Союза положений, которые содержатся в проекте постановления, и порядок разрешения вопросов, относящихся к сфере правового регулирования проекта, а также определяет степень соответствия положений разрабатываемого проекта тем правовым нормам ЕС, к уровню которых Украина взяла на себя обязательство приближать свое национальное законодательство, и требованиям Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Европейским сообществом и Украиной.
В учебном пособии на основе последних достижений как отечественной, так и зарубежной науки систематически излагаются вопросы истории возникновения и развития этнической психологии; раскрываются основные понятия и анализируются их содержательное значение, методы исследования и их практическое применение в деятельности практических психологов в правоохранительных органах; подчеркивается необходимость развития социальной психологии в решении социальных проблем, которые возникают в процессе межэтнического общения; приводятся обширные этнографические сведения по истории славянского этноса и образования Древнерусского государства — Киевская Русь, а также рассматриваются современные социально-политические проблемы и этнические условия развития независимой Украины.Для слушателей, курсантов и студентов юридических вузов, отделений, практических психологов и социологов, а также всех, кто интересуется проблемами современной этнопсихологии.[отсутствуют примечания].
Книга подготовлена по материалам, подтвержденным практической работой по подготовке спортсменов-собаководов. При этом использовались материалы рабочих записей, дневников, тренерских советов, материалы семинаров, аналитические записи за период с 1976 по 2016 г. Издание предназначено в первую очередь инструкторам и тренерам по собаководству для работы с начинающими спортсменами-проводниками собак. Кроме этого, изложенный материал может быть полезен для любителей-собаководов.
Книга представляет собой учебное пособие высшего уровня, предназначенное магистрантам и аспирантам – людям, которые уже имеют базовые знания в теории литературы; автор ставит себе задачу не излагать им бесспорные истины, а показывать сложность науки о литературе и нерешенность многих ее проблем. Изложение носит не догматический, а критический характер: последовательно обозреваются основные проблемы теории литературы и демонстрируются различные подходы к ним, выработанные наукой XX столетия; эти подходы аналитически сопоставляются между собой, но выводы о применимости каждого из них предлагается делать читателю.
От автора: "Я решил написать для подростков и юношества пособие по правильному мышлению — по логике. При этом решил вообще не пользоваться теми древними учебниками, положения из которых заставляли детей заучивать до 50-х годов прошлого века под видом того, что их учат типа «правильно мыслить». Так вот, я считаю необходимым дать этим молодым людям не наукообразную заумь, а те практические особенности того, как их обманывают, и те практические приёмы правильного мышления, которые считаю действительно важными.
Подробно рассмотрены следующие разделы: здоровье и здоровый образ жизни, основы знаний о медицинской помощи, общий уход за пострадавшими и больными, основы эпидемиологии и инфекционных заболеваний, основы профилактики аддиктивного поведения в молодежной среде, особенности обеспечения здоровья и здорового образа жизни современного человека. Знания по дисциплине «Основы медицинских знаний и здорового образа жизни» служат теоретической и практической основой для освоения ряда дисциплин вариативной части профессионального цикла «Физическая культура», «Безопасность жизнедеятельности»Соответствует ФГОС ВО нового поколения.Для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению «Педагогическое образование» и профилям подготовки: «Физическая культура»; «Психология и социальная педагогика»; «Английский язык, немецкий язык, французский язык»; «История, право»; «Информатика»; «Технологическое образование».
В первых трех разделах учебного пособия рассматриваются вопросы истории науки от зарождения до современной стадии постнеклассической науки, эволюция и основные концепции современной философии науки, а также философские проблемы основных подсистем науки – математических, естественных, социальных, гуманитарных и технических наук. В четвертый раздел вошли концептуальные фрагменты избранных философских текстов, позволяющие магистрантам составить представления о состоянии и проблемах отечественной и зарубежной философии науки XX–XXI вв.
История Средневековой Руси: учебное пособие для студентов академических специальностей исторических факультетов.Пособие содержит источники по древнейшей истории России и предназначено для работы на практических занятиях студентов академических специальностей по профилю подготовки бакалавр.