1999-2009: Демократизация России. Хроника политической преемственности - [8]

Согласно решению суда, журналист должен предоставлять объективную информацию. Возможность делать комментарии оставлена только прямым участникам выборов. Введенные ограничения были направлены на то, чтобы бороться с недостоверными сведениями.

Исключительное право относить те или иные высказывания в ходе избирательной борьбы к агитации, отдано суду.

До октября 2003 года согласно закону предвыборной агитацией считалась «деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидатам, а также иные действия, имеющие целью побудить голосовать за, против или против всех». Эта норма допускала разночтения.

«Хорошо, что Конституционный Суд отменил спорную статью. Может быть, теперь я смогу в прямом телеэфире спокойно ответить мерзавцу Караулову на его вранье, которое он распространяет уже полгода».

Советская Россия, 04.11.2003

Геннадий Зюганов, лидер КПРФ

✔ В октябре 2002 года представители избирательной комиссии Калининграда возбудили иск против газеты «Светлогорье» за негативные комментарии относительно деятельности мэра города. Главному редактору присудили штраф в соответствии с Административным кодексом, самой газете было вынесено предупреждение.

✔ В июле 2003 года в эфире радиостанции «Эхо Москвы» С. Бутман дал оценку шансам Валентины Матвиенко как кандидата на пост губернатора Санкт-Петербурга. Главный редактор радиостанции А. Венедиктов посчитал, что данный поступок является нарушением избирательного законодательства, и объявил Бутману выговор.

Декабрь 2006 года

Запрет негативной агитации против оппонента. Предвыборные кампании стали более цивилизованными, а агитация – конструктивной.

В 2006 году в избирательное законодательство было внесено положение, запрещающее агитировать против какого-либо кандидата или партии, описывать негативные последствия избрания кандидата или партии и распространять порочащие сведения об оппонентах.

Нормой стала позитивная агитация: кандидат должен объяснить избирателю, почему нужно голосовать за него, а не внушать отвращение к оппонентам. Эти новые правила изменили нравственно-политический климат вокруг выборов.

Избирательные кампании 1990-х и начала «нулевых» проходили в обстановке перманентного скандала. «Черный пиар» достиг такого размаха, что журналисты на полном серьезе обсуждали возможность отказа от использования телевидения в предвыборных кампаниях.

«Эта поправка направлена на позитив, на защиту человека и общества. У нас ведь как бывает: крутанули ролик с компроматом, а возможности реабилитироваться человеку не дают. Это нарушает активное избирательное право граждан».

ИА «Росбалт», 16.11.2006

Александр Москалец, заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по конституционному законодательству

✔ В ходе президентских выборов 1996 года в прямом эфире Владимир Жириновский затеял драку с Борисом Немцовым. Другие кандидаты также не пренебрегали взаимными оскорблениями.

✔ Во время кампании 1999 года особенной резкостью отличались программы Сергея Доренко на ОРТ. Рассмотрев их, Большое жюри Союза журналистов России вынесло решение о том, что в программах «содержатся нарушения, в том числе грубые, норм профессиональной этики и правил поведения журналистов».

✔ В ходе президентской кампании 2004 года Жириновский во время бесплатного прямого эфира агитировал за Малышкина и против кандидатов Глазьева, Рыбкина, Хакамады и Харитонова.

Декабрь 2006 года

Участников выборов обязали документально подтверждать сведения, предоставляемые в избирком. Устранена возможность подлога со стороны недобросовестных кандидатов.

До 2006 года отдельные кандидаты, подавая документы в избиркомы, приписывали себе несуществующие достоинства – высшее образование, ученые степени, награды и пр. Для того чтобы уличить «самозванца», сотрудникам избиркомов приходилось делать запросы в соответствующие инстанции.

В декабре 2006 года ситуация в корне изменилась. Новая редакция Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав» обязывает каждого кандидата предоставлять в избирком документы, подтверждающие его анкетные данные, – копии паспорта, диплома о высшем образовании и кандидатской степени, свидетельств о наградах и премиях и пр.

«В новом законе более корректно и логично прописан порядок применения таких оснований для отказа в регистрации, как нарушение требований закона при оформлении документов для выдвижения и регистрации кандидата либо неполнота сведений о кандидате».

Интерфакс, 15.12.2006

Александр Вешняков, председатель Центральной избирательной комиссии РФ (1999–2007)

✔ На выборах в Госдуму в 1999 году кандидату Галине Шаровой было отказано в регистрации в связи с предоставлением недостоверных сведений об образовании.

✔ В 2003 году, участвуя в выборах депутатов Госсобрания Башкирии, А. Назаров сообщил, что в 1995 году окончил Казахский экономический университет. В 2009 году возникли сомнения в правдивости этих сведений, в университет был послан запрос, и выяснилось, что он там не учился.

✔ В 2005 году во время выборов в Думу Благовещенска кандидат А. Барсуков сообщал в своих агитационных материалах, что имеет два высших образования.