1036 дней президента Кеннеди - [31]

Огромное воздействие на настроения правящих кругов США накануне прихода Кеннеди к власти оказывало состояние экономики.

Как известно, в конце XIX века США вышли на первое место в мире по своей экономической мощи. К началу XX века в промышленном отношении США стали самой сильной страной капиталистического мира. Как первая, так и вторая мировые войны способствовали еще большему упрочению экономического и политического положения США среди капиталистических стран. В конце 20-х годов XX столетия США производили более 44% промышленной продукции капиталистического мира. Затем, как известно, США дважды поразил острый кризис, от последствий которого они не оправились вплоть до второй мировой войны.

Во время войны в США опять наступил экономический бум. Их империалистические соперники в Западной Европе, за исключением Англии, были в военном и экономическом отношении сильно ослаблены. Через три года после окончания второй мировой войны, в 1948 году, США производят 54% промышленной продукции капиталистического мира. Но затем наблюдается относительное уменьшение их экономической мощи. В 1953 году доля промышленной продукции США составляет 52% продукции капиталистического мира, а в 1960 году - 45%.

Знаменательна и такая цифра. Если доля США в мировом экспорте в 1947 году составляла 32%, то в период, когда Кеннеди стал президентом, она составила всего 20 %, а в 1962 году - 17 %.

Падение доли промышленной продукции и экспорта США в капиталистическом мире - это только одна сторона медали. Другой ее стороной является все увеличивающаяся зависимость американской промышленности от импорта сырья. Достаточно сказать, что по таким металлам, как свинец, цинк, вольфрам, ртуть, потребность США в импорте превышает 50%, а по таким, как марганец, олово, никель, хром, сурьма, кобальт, - 90%.

Конечно, после второй мировой войны американский империализм далеко не по всем статьям постепенно сдает свои позиции империалистическим соперникам. США все еще неизмеримо мощнее любого из них. Если до первой мировой войны США были страной-должником, то уже после нее они стали крупнейшим экспортером капитала. Широкая экспансия доллара - одна из характернейших черт международных экономических отношений 50-х годов. Достаточно сказать, что если в 1913 году на долю США приходилось менее 10% всех иностранных капиталовложений основных империалистических держав, то к 1960 году американские капиталовложения уже составляли 50% всех иностранных капиталовложений.

И все же 1960 год, когда Кеннеди пришел к власти, был годом, не вселявшим в сердца представителей деловых кругов радужных надежд. Во второй половине 1960 года все сильнее стала проявляться тенденция снижения темпов развития американского промышленного производства. Увеличивалась недогрузка производственных мощностей предприятий. Росла массовая хроническая безработица. Промышленное производство США в 1960 году увеличилось по сравнению с 1959 годом всего на 2,8%, причем главным образом за счет некоторого увеличения производства в первой половине года. Все больше экономических показателей говорило о том, что США вступают в полосу кризисного падения производства.

Кеннеди и его экономические советники были глубоко встревожены сложившимся положением. По указанию Кеннеди создается специальная экономическая группа под руководством профессора Сэмюэлсона. В самом начале 1961 года, после лихорадочно быстрого изучения состояния американской' экономики, группа делает вывод о том, что «экономика страны переживает спад». Это было, конечно, мягко сказано. Достаточно отметить, что производство стали, например, снизилось с 10,9 млн. г в январе 1960 года до 5,4 млн. г в декабре. Соответственно упала с 96 до 49% и загрузка сталелитейных предприятий. В 1960 году стали в США было произведено на 16 млн. т меньше, чем, например, в 1955 году.

В 1960 году по сравнению с 1959 годом в США также резко упали производство легковых автомобилей и добыча угля, снизился выпуск продукции таких отраслей промышленности, как машиностроение, производство металлов, текстильная, резиновая и др. В последнем квартале 1960 года произошло снижение объема капиталовложений. Уменьшился также объем жилищного строительства.

Конечно, не во всех отраслях промышленности имели место подобные явления. Значительная часть из них топталась на месте. В некоторых, как, например, производство электроэнергии, радиоэлектроника и полупроводниковое оборудование, производство даже несколько увеличилось. Но в общем можно сказать, что перспективы американской экономики на 1961 год были тревожными.

В этих условиях от правительства требовали эффективного использования государственно-монополистического механизма. Как и ранее, в подобного рода ситуациях в качестве антикризисного мероприятия большие надежды возлагались на гонку вооружений и очередное увеличение военных расходов.

Во второй половине 1960 года министерство обороны правительства Эйзенхауэра развило особенно бурную деятельность по размещению новых военных заказов. Можно, например, отметить, что их объем в первом квартале 1960/61 финансового года по сравнению с первым кварталом предыдущего финансового года увеличился почти на 50%. Эту эстафету гонки вооружений и передали в конце 1960 года правительству Кеннеди. Как мы увидим далее, новый президент, не нарушив традиций, продолжал форсировать гонку вооружений, видя в ней средство стимулирования американской экономики.