Небольшая
историческая справка. Первыми жителями Крыма были киммерийцы (XII в. до н. э.).
В середине VII в. до н. э. часть их из степной части полуострова вытеснена
скифами. В предгорном и горном Крыму (на Южном берегу) жили тавры (т.н. кизил-кобинская
археологическая культура). В первой половине V в. до н. э. на берегах Чёрного
моря возникли два греческих государства — Херсонес Таврический и Боспорское.
Крым находился в составе Византии (VI век—1223 г.), Золотой Орды (1223—1441), Крымского
ханства и Османской империи (1441—1783), Российской империи и СССР (1783—1991).
19 февраля 1954 г. Крым передан из РСФСР в состав УССР. 20 января 1991 г. в
Крыму состоялся местный референдум, на котором большинство граждан поддержало
идею восстановление Крымской автономии.
4 сентября 1991
г. принята декларация о государственном суверенитете Крымской АССР. 1 декабря
54% жителей Крыма поддержали независимость Украины. 26 февраля 1992 г. Крымская
АССР переименована в Республику Крым, 5 мая 1992 провозглашена государственная
самостоятельность Крым, 19 мая решение приостановлено. 25 сентября под
давлением центральной власти внесены существенные поправки в Конституцию Республики
Крым. 14 октября 1993 в Крыму введена должность Президента республики. 30
января 1994-го Юрий Мешков становится первым и единственным Президентом
полуострова.
Проблема
крымского сепаратизма, угасшая к 1996—1997 гг., воспрянула после объявленной
независимости Косова. Среди сценариев развития отделения полуострова от Украины
необходимо выделить два основных — пророссийский и крымско-татарский.
Как можно
увидеть из приведённых выше примеров, с историческим подтекстом дела обстоят неплохо:
крымские татары волей-неволей ассоциируются с Крымским ханством/Крымской
народной республикой, а русские полуострова — с недавним нахождением в составе
России, включая группу государственных образований советского образца.
Пик
пророссийских сепаратистских тенденций в Крыму пришёлся на 1994—1995 гг. На
полном серьёзе обсуждалась проблема отсоединения полуострова от Украины и создания
независимого государства, формирования собственных силовых структур, проблема
Севастополя, участие руководства республики в разделе ЧФ.
6 мая 1992 г.
Республика Крым приняла Конституцию, 1 пункт 1 статьи которой гласил: «Республика
Крым является правовым, демократическим государством. На своей территории
Республика обладает верховным правом в отношении природных богатств,
материальных, культурных и духовных ценностей, осуществляет свои суверенные права
и всю полноту власти на данной территории».
Весной 1995 г. Верховная
Рада Украины отменила Конституцию Крыма, упразднила пост президента, в конце
1998-го крымский и украинский парламенты утвердили нынешний Основной закон
автономии. Сам же Мешков благодаря содействию российских властей и давлению
украинских спецслужб спешно покинул Украину, добавив напоследок: «Уверен,
что Крым всегда был российским и будет российским, независимо от политических
симпатий, антипатий, независимо от того, как относится то или иное руководство
России к этой проблеме».
Недавно представители
Народного фронта «Севастополь-Крым-Россия» выиграли в Высшем административном
суде Украины процесс за право на судебную отмену Конституции АРК от 1998 г. Когда
состоится первое слушание, неизвестно. Следует отметить, что многие юристы
находятся в замешательстве, поскольку сомневаются в том, возможно ли вообще
совершить такой юридический акт.
С другой
стороны, приблизительно тогда же создана рабочая группа из представителей
Совета министров, Верховного Совета автономии и профильных специалистов с целью
разработки предложений по изменению Конституции Украины в части расширения
полномочий автономии. Анатолий Могилёв отметил, что это позволит более
эффективно реализовать экономический потенциал региона. Другими словами, о
вспышке сепаратизма и тут говорить пока рано.
Часто
сепаратистские митинги проходят в Севастополе под предводительством
пророссийских организаций, но не пользуются большой поддержкой среди местного
населения. Аналитики напоминают, что пророссийские настроения в Крыму зафиксированы,
российский бизнес прочно укрепился в этом регионе, многие представители
властных структур имеют двойное гражданство. Курортная экономика Крыма сильно
зависит от России, а экономическая жизнь Севастополя — от пребывания ЧФ РФ, в
2012 г. около трети прямых инвестиций пришло в Крым из России, треть
туристического потока в Крыму составляют граждане Российской Федерации, принося
в местные бюджеты миллионы долларов.
Потому провал
политики отсоединения Крыма в 1990-х гг. вызван, скорее, не мощностью
украинской политической элиты, а бесхребетностью и нежеланием вмешиваться в
чужой огород российской.
