1. Конституционное право зарубежных стран: отрасль права, наука, учебная дисциплина
Конституционное право зарубежных стран есть система внутренне согласованных юридических норм. Данная система состоит из отраслей права, которые представляют собой правила особого рода, поддерживаемые государственным принуждением. Все они содержатся в различных правовых актах: конституциях, законах, декретах президента и т. д. Конституционное право любой зарубежной страны призвано регулировать определенную группу общественных отношений (например, правовое положение личности или основы устройства общества и государства).
Конституционное право зарубежных стран является учебной дисциплиной, которая преподается в высших учебных заведениях.
Конституционное право зарубежных стран является наукой, т. е. совокупностью различных взглядов, учений, теорий, а также гипотез по вопросам конституционного права, которые, в свою очередь, изложены в статьях, книгах или научных докладах. Как такового отдельного понятия «конституционное право зарубежных стран» не существует и оно не выделено в особую отрасль права. Общепринято, что существует конституционное право определенной страны и каждая страна самостоятельно составляет свое конституционное право. Под понятием «конституционное право зарубежных стран» принято понимать такое явление, которое представляет собой сравнительный анализ всех официально принятых действующих конституционных прав стран в мире.
Конституционным правом зарубежных стран регулируются четыре главные сферы общественной жизни любой страны:
1) социальные отношения (социальная роль государства);
2) экономика (основы отношений собственности);
3) идеология (идеологический плюрализм);
4) политика (роль и порядок образования политических партий, организация государства).
Следовательно, можно толковать «конституционное право зарубежных стран» как самостоятельную отрасль права конкретной страны. Предназначение данной системы заключается в согласовании внутренних норм государства и общества, коллективов. Также в регулировании основ правовых взаимосвязей государства и общества, борьбы за соблюдением норм конституционного права мирными, конституционными средствами.
К объектам конституционного права зарубежных стран относят общественные отношения, под которыми понимают основы жизни личности (установление законом прожиточного минимума), государства (его места в обществе), а также самого общества (рыночную экономику или экономику государства). Важными частями любого конституционного права любого государства являются конституционные права и обязанности гражданина данного государства, а также способы их реализации и гарантии.
2. Предмет, источники и система конституционного права зарубежных стран
Предметами изучения конституционного права являются общественно-политические процессы и явления, протекающие в жизни общества.
Источники конституционного права в зарубежных странах – нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие конституционно-правовые отношения.
К главному источнику относят конституцию государства (исключение составляют мусульманские государства).
К другим источникам относятся:
1) законы – конституционные, органические, (регулирующие институт в целом), чрезвычайные (в особых сложившихся условиях, краткосрочные), обыкновенные, а также внутригосударственные публично-правовые договоры;
2) регламенты парламентов и палат парламентов – организация и работа парламентов;
3) акты главы государства и акты исполнительной власти;
4) акты органов конституционного контроля – официальные толкования конституции;
5) судебные прецеденты – примеры решений судов высоких инстанций, публикуемые и становящиеся основой для принятия остальными судами аналогичных решений по аналогичным делам;
6) конституционный обычай – сложившееся правило в практике, которое имеет устный характер и не может использоваться судебной защитой в случае его нарушения (в Новой Зеландии, Великобритании);
7) правовая доктрина (решения по конституционным вопросам, принимаемые на правовых актах и на трудах выдающихся юристов – специалистов по конституционному праву);
8) религиозные источники (в некоторых мусульманских странах – Коран);
9) международные правовые акты.
Существуют также локальные источники конституционного права (конституции каждого из штатов в США), в городах – свои городские уставы, другие уставы, регулирующие местное самоуправление.
Система конституционного права состоит из институтов права.
Основы конституционного права зарубежных стран:
1) в экономической сфере ими являются основы отношений собственности;
2) в социальной сфере ими являются основы социальной роли государства;
3) в политической сфере ими являются создание политических партий, построение государства;
4) в идеологической сфере допускается плюрализм идеологий или одна из них в качестве официальной версии (марксизм-ленинизм или идеи Мао Цзэдуна в КНР).
Системой согласованных норм, которые регулируют однородные, взаимосвязанные между собой общественные отношения в пределах определенной отрасли права, является институт конституционного права.
