Жилищное право [заметки]

Шрифт

Интервал

Ведомости Верховного Совета (далее — ВС) СССР. 1981. N 26. Ст. 834, 835.

Там же. Ст. 883.

Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; 1996. N 5. Ст. 410.

Российская газета. N 1(3670). 2005. 12 янв.; Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 14.

О принципах ЖК РФ см. § 2 настоящей главы.

О договоре социального найма см. § 3 гл. 5 настоящей работы.

В соответствии с ГК РФ данные отношения именуются договором найма жилых помещений (далее — договор коммерческого найма либо коммерческий наем). О договоре коммерческого найма см. § 4 гл. 5 настоящей работы.

См.: Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2010. С. 34 (автор соответствующего комментария — Б. М. Гонгало).

В Международном пакте о гражданских и политических правах указано, что право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства.

Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации (далее — Ведомости СНД и ВС РФ). 1993. N 32. Ст. 1227.

См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. М.: СПАРК, 1995. С. 171.

Собрание законодательства РФ. 1995. N 18. Ст. 1708.

См. также: Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 1996 г. N 9-П «По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы» // Российская газета. 1996. 17 апр.

Собрание законодательства РФ. 1995. N 30. Ст. 2939.

Инструкция о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждена Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 23 октября 1995 г. N 393, зарегистрирована в Министерстве юстиции РФ 16 ноября 1995 г. N 980) // Российские вести. 1995. 7 дек. N 223.

О соотношении права на неприкосновенность жилища и права на жилище см.: Красавчикова Л. О. Жилищное право и личные неимущественные права граждан // Актуальные проблемы жилищного права: Сборник памяти П. И. Седугина. М.: Статут, 2003. С. 50–62.

Красавчикова Л. О. Жилищное право и личные неимущественные права граждан // Актуальные проблемы жилищного права: Сборник памяти П. И. Седугина. М.: Статут, 2003. С. 50–62.

См.: Гонгало Б. М. Основные начала российского жилищного законодательства // Семейное и жилищное право. 2005. N 3. С. 26–29.

КонсультантПлюс: примечание.

Статья Б. М. Гонгало «Основные начала российского жилищного законодательства (комментарий законодательства)» включена в информационный банк согласно публикации — «Нотариус», 2005, N 3.

См.: Яковлев В. Ф. Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик и режим правового регулирования жилищных отношений // Основы советского жилищного законодательства: Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск, 1981. С. 38.

См.: Красавчиков О. А. Основы жилищного законодательства: предмет регулирования и юридическая природа // Основы советского жилищного законодательства: Межвузовский сборник научных трудов. С. 22.

Подробнее см.: Корнеев С. М. Основные тенденции развития жилищного права в условиях рыночной экономики // Гражданское право при переходе к рынку: Памяти профессора В. П. Грибанова. М., 1995. С. 148–149, а также: Грибанов В. П. Основы советского жилищного законодательства. М., 1983. С. 13.

Подробнее см. § 1 настоящей главы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» впредь до приведения в соответствие с ЖК РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ и настоящему Федеральному закону. Изданные до введения в действие ЖК РФ нормативные правовые акты Верховного Совета РСФСР, Верховного Совета РФ, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета РСФСР, Президента РФ, Правительства РФ, а также применяемые на территории РФ нормативные правовые акты Верховного Совета СССР, не являющиеся законами, и нормативные правовые акты Президиума Верховного Совета СССР, Президента СССР, Правительства СССР по вопросам, которые согласно ЖК РФ могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов.

Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 28. Ст. 959.

Собрание законодательства РФ. 1996. N 14. Ст. 1432.

Собрание законодательства РФ. 1995. N 9. Ст. 757.

Собрание законодательства РФ. 2005. N 22. Ст. 2126.

Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 4. Ст. 301.

Собрание законодательства РФ. 1997. N 33. Ст. 3895.

Собрание законодательства РФ. 1995. N 18. Ст. 1593.

Российская газета. 2001. 22 авг.

Российская газета. 2009. 8 июля.

По мнению Ю. К. Толстого, признание тех или иных норм не соответствующими Конституции РФ означает их отмену, что позволяет относить постановления Конституционного Суда РФ к источникам жилищного законодательства, имеющим правопогашающее действие. См.: Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 2 / Отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК «Велби»; Проспект, 2004. С. 254.

О судебной практике см.: Судебная практика по жилищным спорам. В 2 ч. М.: Статут, 2006.

КонсультантПлюс: примечание.

Монография М. И. Брагинского, В. В. Витрянского «Договорное право. Договоры о передаче имущества» (книга 2) включена в информационный банк согласно публикации — Статут, 2002 (4-е издание, стереотипное).

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник Ю. К. Толстого «Жилищное право» включен в информационный банк согласно публикации — Проспект, 2011 (2-е издание, переработанное и дополненное).

Собрание законодательства РФ. 2006. N 6. Ст. 702.

См.: Хвостов В. М. Система римского права: Учебник (по изд. 1908 г.). М.: СПАРК, 1996. С. 126.

О праве собственников жилых помещений на общее имущество многоквартирного дома см. гл. 11 настоящей работы.

См.: Кузьмин В. Н. Право личной собственности на жилой дом в СССР (Основные проблемы): Автореф. дис… канд. юрид. наук. М., 1975. С. 15.

См.: Судебная практика по жилищным спорам: Сборник постановлений, решений и определений федеральных судов. М.: Изд. группа «Норма-Инфра-М», 1999. С. 206–207.

Глава 17 ГК РФ введена в действие 28 апреля 2001 г. (Собрание законодательства РФ. 2001. N 17. Ст. 1644, а также: Крашенинников П. В. Право собственности и иные вещные права на землю: Вводный комментарий к главе 17 Гражданского кодекса Российской Федерации. М.: Статут, 2001).

Впоследствии редакция ч. 2 ст. 4 названного законодательного акта была изменена.

См.: Гришаев С. П. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру: Справочное пособие. М.: БЕК, 1995. С. 33.

Российская газета. N 90(2958). 2002. 23 мая.

При внесении и принятии в первом чтении проекта ЖК РФ было установлено, что при продаже собственником жилого помещения в коммунальной квартире принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения остальные собственники жилых помещений в данной коммунальной квартире не вправе требовать преимущественной покупки отчуждаемого жилого помещения (ч. 7 ст. 41 внесенного законопроекта).

О праве общей собственности и преимущественном праве покупки см. § 3 гл. 10 настоящей работы.

См.: Гонгало Б. М. Жилое помещение — объект недвижимости (краткое вступление к большой дискуссии) // Семейное и жилищное право. 2007. N 2. С. 2–5; Он же. Гражданское право, жилищное право, семейное право: Избранное. М.: Статут, 2011.

См., например: § 2 и 6 гл. 8 настоящей работы.

Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.

Собрание законодательства РФ. 2001. N 52 (ч. 1). Ст. 4291.

В экономической литературе и в СМИ иногда используется понятие «жилой фонд». Безусловно, используемое в нормативных актах определение «жилищный фонд» более точное.

В 2003 г. общая площадь жилищного фонда Российской Федерации составляла 2 млрд. 853 млн. кв. м (Российский статистический ежегодник. 2003: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003. С. 200).

См., например: Андрианов И. И. Жилищное законодательство. М.: АО «ЛогоВАЗ-ПРЕСС», 1993. С. 8.

См., например: Толстой Ю. К. Жилищное право. М.: Проспект, 1996. С. 19–24; Седугин П. И. Жилищное право. М.: Изд. группа «Норма-Инфра-М», 1997. С. 54–56.

См.: Толстой Ю. К. Указ. соч. С. 20.

См., например: третье издание данной работы: М.: Статут, 2003. С. 28–30.

Собрание законодательства РФ. 1997. N 42. Ст. 4787.

Собрание законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 4017.

Собрание законодательства РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.

Собрание законодательства РФ. 1998. N 8. Ст. 963; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти (далее — Бюллетень нормативных актов). 2001. 27 авг. N 35.

Собрание законодательства РФ. 2008. N 52 (ч. 1). Ст. 6366.

Вестник Высшего Арбитражного Суда (далее — ВАС) РФ. 2001. N 4.

См.: Сделки: Постатейный комментарий главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. С. 60–65 (автор соответствующего комментария — Б. М. Гонгало).

Вестник ВАС РФ. 1998. N 1. С. 81–82.

Собрание законодательства РФ. 2006. N 27. Ст. 2881.

Собрание законодательства РФ. 2007. N 41. Ст. 4845.

Собрание законодательства РФ. 2008. N 20. Ст. 2251.

Российская газета. N 14. 2002. 24 янв.

Собрание законодательства РФ. 2001. N 16. Ст. 1602.

Российская газета. N 162. 2001. 22 авг. Инструкция зарегистрирована в Минюсте России 16 августа 2001 г. Регистрационный номер 2881.

Собрание законодательства РФ. 2000. N 32. Ст. 3340.

Собрание законодательства РФ. 1998. N 29. Ст. 3400.

Собрание законодательства РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.

Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 20.

Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 40.

Бюллетень нормативных актов. 2004. N 34.

Бюллетень нормативных актов. 2005. N 13.

Бюллетень нормативных актов. 2005. N 27.

Бюллетень нормативных актов. 2006. N 27.

Российская газета. N 58. 2007. 22 марта.

Собрание законодательства РФ. 2008. N 18. Ст. 2089.

Постановлением Правительства РФ от 10 августа 2005 г. N 502 утверждена форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилое (жилое) помещение (Собрание законодательства РФ. 2005. N 33. Ст. 3430).

См.: Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П. В. Крашенинникова. 2-е изд. М.: Статут, 2006. С. 151 (автор соответствующего комментария — В. Н. Симонов).

КонсультантПлюс: примечание.

Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под ред. П. В. Крашенинникова) включен в информационный банк согласно публикации — Статут, 2005.

Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» // Собрание законодательства РФ. 2005. N 19. Ст. 1812.

См.: § 2 гл. 1 настоящей работы.

См.: Пухта Г. Ф. Курс римского гражданского права. Т. 1. М., 1874. С. 387;

Новицкий И. Б. Основы римского гражданского права. М.: Юрид. лит., 1960. С. 92;

Бартошек М. Римское право: Понятие. Термины. Определения. М.: Юрид. лит., 1989. С. 114.

Гражданские законы с разъяснениями их по решениям Правительствующего Сената. Свод законов. Т. Х. Ч. 1. СПб., 1884. С. 112, 113.

См.: Победоносцев К. Курс гражданского права. Ч. 1. СПб., 1883. С. 461.

См.: Там же. С. 441, 442.

См.: Мейер Д. И. Русское гражданское право, изданное по запискам слушателей / Под ред. А. И. Вицына. СПб., 1902. С. 265–281.

См.: Гуляев А. М. Русское гражданское право. Обзор действующего законодательства, кассационной практики Правительствующего Сената и проекта Гражданского уложения: Пособие к лекциям. СПб., 1913. С. 170.

См.: Clare John J. The local Government of the United Kingdom. London, 1927. P. 205.

См.: Гражданское и семейное право развивающихся стран / Под ред. В. К. Пучинского и В. В. Безбаха. М.: Изд-во Университета дружбы народов, 1989. С. 90.

См.: Вагацума С., Ариидзуми Т. Гражданское право Японии. Книга первая. М.: Международные отношения, 1983. С. 179.

См.: Галятин М. Ю. США: правовое регулирование использования земель. М.: Наука, 1991. С. 78.

Необходимо отметить фундаментальное исследование В. П. Грибанова «Пределы осуществления и защиты гражданских прав». М.: Изд-во Моск. ун-та, 1972.

100

Ведомости ВС РСФСР. 1962. N 30. Ст. 464.

101

Собрание постановлений (далее — СП) Совета Министров (Правительства) РСФСР. 1986. N 20. Ст. 154.

102

Суханов Е. А. Лекции о праве собственности. М.: Юрид. лит., 1991. С. 145.

103

Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Изд. бр. Башмаковых, 1911. С. 247.

104

Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.

105

Пункт 3 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14.

106

Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. 10-е изд. М., 1911. С. 188.

107

До вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2005 г. «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (Российская газета. N 161. 2005. 26 июля) иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки мог быть предъявлен в течение 10 лет.

108

О недействительности сделок см. § 1 гл. 14 настоящей работы.

109

Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 28. Ст. 959.

110

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М.: ФГУП «Изд-во „Известия“» Управления делами Президента Российской Федерации, 2005. С. 18.

111

Вестник ВАС РФ. 2002. N 1.

112

Собрание законодательства РФ. 2001. N 23. Ст. 2277.

113

Бюллетень Верховного Суда (далее — ВС) РФ. 1995. N 5; Вестник ВАС РФ. 1995. N 5.

114

О негаторных исках см. § 4 гл. 10 настоящей работы.

115

См.: гл. 2 разд. 3 четвертой книги Свода законов гражданских (Гражданские законы // Свод законов. Т. X. Ч. 1. СПб., 1884. С. 534–550).

116

Собрание узаконений РСФСР. 1917. N 1. Ст. 13, 14.

117

КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Ч. 1. М.: Госполитиздат, 1953. С. 427, 428.

118

Собрание узаконений РСФСР. 1924. N 8. Ст. 45.

119

Собрание узаконений РСФСР. 1926. N 35. Ст. 282.

120

Собрание узаконений РСФСР. 1926. N 53. Ст. 419.

121

См.: Иоффе О. С. Из истории цивилистической мысли // Избранные труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2000. С. 420.

122

Гонгало Б. М. Исходные положения о правовом регулировании жилищных отношений // Проблемы теории гражданского права. Вып. 2. М.: Статут, 2006. С. 27.

123

Собрание законодательства СССР. 1937. N 69. Ст. 314.

124

См.: § 1 гл. 8 настоящей работы.

125

СП Совета Министров (Правительства) СССР. 1963. N 10. Ст. 64.

126

Впервые термин «коммерческий наем» был использован в статье «Наем жилого помещения» (см.: Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / Под ред. О. М. Козырь, А. Л. Маковского, С. А. Хохлова. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996).

127

О заключении, правах и обязанностях, вытекающих из договора найма служебных жилых помещений, договора найма жилых помещений в общежитии, а также договора найма жилых помещений, находящихся в пользовании членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов, см. § 2 и 3 гл. 6, § 5 гл. 8 настоящей работы.

128

Подробнее см. § 3 гл. 1 настоящей работы.

129

До 1 марта 2005 г., т. е. до принятия нового ЖК РФ, действовал ЖК РСФСР 1983 г. в части, не противоречащей Конституции РФ, ГК РФ, Закону РФ «Об основах федеральной жилищной политики» и некоторым другим законодательным актам.

130

См., например: Закон Кемеровской области «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими», принятый Советом народных депутатов Кемеровской области 25 мая 2005 г.

131

Жилищный кодекс Российской Федерации: последние новации. Постатейный научно-практический комментарий / Под ред. П. В. Крашенинникова // Библиотечка «Российской газеты». 2009. С. 530–565.

132

Собрание законодательства РФ. 1995. N 3. Ст. 168 (с изм. и доп.).

133

Рассматривая указанную проблему, нельзя не отметить попытку законодателя урегулировать данный вопрос в Законе РФ от 4 июля 1991 г. N 1541–1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ст. 9 которого указывалось, что для инвалидов Великой Отечественной войны и приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов труда, а также инвалидов с детства, ветеранов войны, семей погибших при исполнении государственных обязанностей, семей с доходами ниже официально установленного прожиточного минимума, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется порядок предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма. Однако следующая статья названного Закона уводила вступление в действие ст. 9 в неопределенность, устанавливая, что именно «в период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями». Иначе говоря, до введения в действие ЖК РФ 2004 г. сохранялся прежний порядок.

134

Постановление мэра г. Благовещенска от 12 апреля 2005 г. N 975.

135

Постановление администрации г. Красноярска от 14 апреля 2005 г. N 192 «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Красноярска».

136

Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2010. С. 334–336 (автор соответствующего комментария — Б. М. Гонгало).

137

Пункты 29, 30 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14.

138

Об обмене жилых помещений см. § 4 гл. 14 настоящей работы.

139

О маневренном фонде см. § 4 гл. 6 настоящей работы.

140

Федеральный закон от 30 ноября 2010 г. N 328-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности“» // Собрание законодательства РФ. 2010. N 49. Ст. 6424.

141

О переустройстве жилых помещений см. § 6 гл. 2 настоящей работы.

142

Бюллетень ВС РФ. 1999. N 8. С. 17.

143

Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 3. Ст. 99.

144

Бюллетень ВС РФ. 2000. N 8. С. 22–24.

145

В этот день, 6 июля 1991 г., были внесены изменения и дополнения в ЖК РСФСР, которые, кроме всего прочего, предусматривали регламентацию арендных отношений в жилищной сфере (Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 28. С. 963).

146

О социальном найме см. § 3 настоящей главы.

147

О договоре аренды жилых помещений см. § 1 гл. 7 настоящей работы.

148

См.: Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2006. С. 408–413 (автор соответствующего комментария — Е. С. Гетман).

149

КонсультантПлюс: примечание.

150

Собрание законодательства РФ. 2006. N 6. Ст. 697.

151

См.: Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П. В. Крашенинникова. 2-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2006. С 463 (автор соответствующего комментария — В. Н. Симонов).

152

КонсультантПлюс: примечание.

153

СП Совета Министров (Правительства) РСФСР. 1962. N 20. Ст. 102.

154

СП Совета Министров (Правительства) РСФСР. 1968. N 23. Ст. 113а; 1975. N 10. Ст. 55.

155

СП Совета Министров (Правительства) РСФСР. 1982. N 23. Ст. 161.

156

СЗ РФ. 2011. N 7. Ст. 900.

157

Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 6. Ст. 188.

158

Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 42. Ст. 4007.

159

Собрание законодательства РФ. 1994. N 2. Ст. 74; 1999. N 28. Ст. 3466.

160

Собрание законодательства РФ. 1995. N 9. Ст. 757.

161

Собрание законодательства РФ. 1995. N 18. Ст. 1681.

162

Собрание законодательства РФ. 1995. N 38. Ст. 3682.

163

СП Совета Министров (Правительства) СССР. 1982. N 17. Ст. 93.

164

См.: Басин Е. В., Гонгало Б. М., Крашенинников П. В., Шамузафаров А. Ш. Современная жилищная политика России: Комментарий к Закону РФ «Об основах федеральной жилищной политики». М., 1993. С. 19.

165

Постановление мэра г. Иркутска от 13 мая 2005 г. N 031–06–832/5 «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Иркутска».

166

Б. М. Гонгало назвал процесс исключения жилища из числа служебных «расслужебливанием» (см.: Гонгало Б. М. Как получить квартиру? Свердловск, 1990. С. 36).

167

Подробнее о договоре социального найма жилого помещения см. § 3 гл. 5 настоящей работы.

168

См.: Чубаров В. В. Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик о служебной жилой площади // Основы советского жилищного законодательства: Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск, 1981. С. 101, 102.

169

СП Совета Министров (Правительства) РСФСР. 1988. N 17. Ст. 95. В субъектах Федерации принимаются соответствующие нормативные акты, например Постановление от 28 июля 2009 г. N 709-ПП «Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность города Москвы и порядка предоставления жилищных помещений (мест) в общежитиях специализированного жилищного фонда города Москвы».

170

Типовое положение о студенческом общежитии образовательного учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, утверждено Постановлением Государственного комитета РФ по высшему образованию от 31 мая 1995 г. N 4 (далее — Типовое положение о студенческом общежитии) // Российские вести. 1995. 31 авг. N 164.

171

Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» (в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 21 декабря 1993 г. N 11) // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. С. 252.

172

См.: § 2 настоящей главы.

173

О договоре социального найма см. § 3 гл. 5 настоящей работы, о приватизации названных жилых помещений — § 5 гл. 9.

174

Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. С. 249–250.

175

Собрание законодательства РФ. 1994. N 6. Ст. 606.

176

Собрание законодательства РФ. 1995. N 32. Ст. 3198.

177

Собрание законодательства РФ. 1995. N 48. Ст. 4563.

178

Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 12. Ст. 425; Российская газета. N 126. 1997. 3 июля.

179

Собрание законодательства РФ. 1995. N 52. Ст. 5110.

180

В приватизационном законодательстве нормы, касающиеся договора аренды помещений в государственных и муниципальных жилищных фондах, содержались до введения в действие Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации „О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“» // Российская газета. 2001. 31 мая.

181

Арендатором по договору аренды жилого помещения может выступать и индивидуальный предприниматель. Такой вывод можно сделать, учитывая то, что в соответствии с п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила этого Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

182

О договоре найма см. гл. 5 настоящей работы.

183

См., например: Постановление ФАС Московского округа от 29 марта 2001 г. // Судебная практика по жилищным спорам. В 2 ч. Ч. 1. М.: Статут, 2006. С. 342–344.

184

См.: Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: Статут, 2000. С. 658.

185

КонсультантПлюс: примечание.

186

О государственной регистрации прав на жилые помещения и сделок с ними см. § 4 гл. 2 настоящей работы.

187

Авилов Г. Е. Безвозмездное пользование // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / Под ред. О. М. Козырь, А. Л. Маковского, С. А. Хохлова. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. С. 359.

188

См.: Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. С. 762.

189

КонсультантПлюс: примечание.

190

См.: Раевич С. И. Жилищная кооперация // Советское хозяйственное право. М.: Госиздат, 1926. С. 60.

191

Собрание законодательства СССР. 1937. N 69. Ст. 314.

192

Имеются в виду органы Коммунистической партии Советского Союза.

193

СП Совета Министров (Правительства) РСФСР. 1939. N 12. Ст. 43.

194

СП Совета Министров (Правительства) СССР. 1958. N 5. Ст. 47.

195

СП Совета Министров (Правительства) РСФСР. 1958. N 13. Ст. 154.

196

СП Совета Министров (Правительства) СССР. 1962. N 12. Ст. 93.

197

См.: Гендзехадзе Е. Н. Жилищно-строительные кооперативы в городе и селе. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1976. С. 44–45.

198

СП Совета Министров (Правительства) РСФСР. 1962. N 21. Ст. 103.

199

См.: Скрипко В. Р., Марткович И. Б., Соловьев П. Г. Жилищное законодательство в СССР и РСФСР. М., 1965. С. 270; Прокопченко И. П. Управление и пользование жилым фондом в СССР. М., 1970. С. 202.

200

См.: Райхер В. К. Пай в жилищном кооперативе // Уч. зап. ВНИИСЗ. Вып. 14. М., 1968. С. 205.

201

См.: Гендзехадзе Е. Н. Указ. соч. С. 174.

202

См., например: Ватман Д. П. Споры, связанные с членством в ЖСК // Советское государство и право. 1974. N 9. С. 116;

Могилатов Н. Н. Внутрикооперативная, административная и судебная защита прав и интересов жилищно-строительного кооператива: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Саратов, 1975. С. 4;

Кириллова М. Я. Обеспечение граждан жилыми помещениями в домах жилищно-строительных кооперативов // Основы советского жилищного законодательства. Свердловск, 1981. С. 92.

203

СП Совета Министров (Правительства) СССР. 1988. N 16. Ст. 43.

204

Ведомости ВС СССР. 1988. N 22. Ст. 355. В указанный Закон неоднократно вносились изменения и дополнения. Причем значительная часть норм данного Закона противоречит российским законодательным актам, принятым позже.

205

Бюллетень ВС РСФСР. 1990. N 9. С. 3.

206

Совет Министров СССР Постановлением от 26 сентября 1990 г. N 971 «Об изменении и признании утратившими силу решений Правительства СССР в связи с Законом СССР „О собственности в СССР“» признал п. 6 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 марта 1988 г. N 406 «О мерах по ускорению развития жилищной кооперации» утратившим силу (СП Совета Министров (Правительства) СССР. 1990. N 27).

207

О возникновении права собственности у членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов см. § 6 настоящей главы.

208

См.: Толстой Ю. К. Жилищное право: Учебник. М.: ТК «Велби»; Проспект, 2007. С. 53.

209

На момент подписания в печать данной книги подготовлен и принят в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания РФ пакет изменений в законодательство, касающихся в том числе организации деятельности жилищных кооперативов в малоэтажной застройке.

210

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник «Жилищное право» Ю. К. Толстого включен в информационный банк согласно публикации — Проспект, 2011.

211

СП Совета Министров (Правительства) РСФСР. 1965. N 23. Ст. 144. Примерный устав жилищно-строительного кооператива отменен Постановлением Совета Министров РСФСР от 19 апреля 1989 г. N 126 «О признании утратившими силу решений Правительства РСФСР по вопросам кооперации» (СП Совета Министров (Правительства) РСФСР. 1989. N 13. Ст. 73).

212

Жилищный кодекс РФ не регламентирует организацию и деятельность жилищных накопительных кооперативов. Нормативно-правовая база такой организации — Федеральный закон «О жилищных накопительных кооперативах», который вступил в силу 1 апреля 2005 г. и который, к слову сказать, почти не регулирует жилищные отношения (Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 41).

213

См., например: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 10 февраля 2000 г., где, в частности, указывается на то, что в связи с тем, что администрация города обязательств по финансированию строительства жилья на себя не принимала, суд обоснованно освободил администрацию от ответственности за выплату истребуемых истицей денежных сумм в связи с невыполнением обязательств по строительству жилья и возложил обязанность по выплате пая на ЖСК (Судебная практика по жилищным спорам. В 2 ч. Ч. 1. М.: Статут, 2006. С. 277–279).

214

См.: Захаров В. А. Создание юридических лиц: правовые вопросы. М.: Норма, 2002. С. 133.

215

Об органах управления и контроля жилищных и жилищно-строительных кооперативов см. § 3 настоящей главы.

216

Вестник ВАС РФ. 2005. N 5.

217

См.: Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 3 т. Т. 1 / Под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011. С. 261 (автор соответствующего комментария — В. В. Чубаров).

218

См.: Шахов В. Д. Механизм самоуправления коллектива (организационно-правовые проблемы). Свердловск, 1990. С. 141.

219

Приходько И. Правовое положение ЖСК в новых условиях // Советская юстиция. 1990. N 1. С. 8.

220

См.: Чиквашвили Ш. Д. Жилищно-строительная кооперация в СССР. М., 1965. С. 72.

221

Следует отметить, что первоначально на основании ст. 14 Вводного закона к ЖК РФ при выплате полностью паевого взноса хотя бы одним членом кооператива кооператив мог преобразоваться в товарищество собственников жилья, а при выплате всеми членами паевых взносов обязан был преобразоваться в товарищество до 1 января 2007 г. В качестве ответственности за невыполнение данной обязанности Закон предусматривал ликвидацию кооператива. В соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 г. ст. 14 утратила силу.

222

О государственной регистрации, осуществляемой при реорганизации юридического лица, см.: Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц» / Под ред. Б. М. Гонгало и П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2003. С. 138–183.

223

Подробнее см. § 3 гл. 5 настоящей работы.

224

См.: Чиквашвили Ш. Д. Личные и имущественные правоотношения в жилищных кооперативах. М., 1973. С. 120; Гендзехадзе Е. Н. Указ. соч. С. 58.

225

См.: Курбанова И. С. Основания возникновения и прекращения жилищных правоотношений в домах жилищно-строительной кооперации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Баку, 1970. С. 9.

226

См.: Басин Ю. Г. Вопросы советского жилищного права. Алма-Ата, 1963. С. 70–71.

227

См.: Воронина Н. П. Правообразующие юридические факты в советском жилищном праве: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Свердловск, 1982. С. 7.

228

См.: § 6 настоящей главы.

229

См.: п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11 октября 1991 г. N 11 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами» // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. С. 195.

230

Бюллетень ВС СССР. 1988. N 9. Ст. 7.

231

См.: Чиквашвили Ш. Д. Личные и имущественные правоотношения в жилищных кооперативах. С. 149; Марткович И. Б. Жилищное право: Закон и практика. М., 1990. С. 122.

232

См.: дело по иску жилищно-строительного кооператива к В. М. Левуну об отсутствии у него права на пользование квартирой в доме кооператива // Бюллетень ВС СССР. 1989. N 3. С. 28–31.

233

См.: ч. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 февраля 1988 г. N 1 // Бюллетень ВС СССР. 1988. N 2. С. 7.

234

См.: ч. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 февраля 1988 г. N 1 // Бюллетень ВС СССР. 1988. N 2. С. 8.

235

См.: п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 3 февраля 1988 г. N 1.

236

См.: п. 23–26 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 11 октября 1991 г. N 11 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами» // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по гражданским делам. С. 200–201.

237

См.: Хламов И. Т., Червяков К. К. Право на квартиру в жилищном кооперативе. Саратов, 1971. С. 182.

238

См.: Воронина Н. П. Указ. соч. С. 7.

239

См.: Приходько И. А. Обязательственные и вещные отношения в ЖСК в свете Закона «О собственности в СССР» // Хозяйство и право. 1990. N 1. С. 90.

240

См.: Гегель Г. Энциклопедия философских наук. Т. 3. М.: Мысль, 1977. С. 259.

241

242

О праве общей собственности на объекты общего пользования см. гл. 11 настоящей работы.

243

О различиях между жилищными кооперативами и товариществами собственников жилья см. § 1 гл. 12 настоящей работы.

244

Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 28. Ст. 959. Впоследствии — Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

245

Об окончании приватизации жилищного фонда см. § 8 настоящей главы.

246

Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 15 (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ).

247

См.: Савас Э. С. Приватизация: ключ к рынку. М.: Дело, 1992. С. 15.

248

Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 27. Ст. 927. Впоследствии в данный законодательный акт неоднократно вносились дополнения и изменения.

249

См., например: Как с максимальной выгодой стать собственником жилья: Практическое пособие / Под ред. П. Филиппова. СПб., 1991. С. 2; Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Научно-практический комментарий / Отв. ред. Т.Е. Абова, А. Ю. Кабалкин, В. П. Мозолин. М.: БЕК, 1996. С. 348.

250

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина) (том 1) включен в информационный банк согласно публикации — Юрайт-Издат, 2007 (3-е издание, переработанное и дополненное).

251

См.: § 6 настоящей главы.

252

См.: Чефранова Е. А. Приватизация жилищного фонда. М.: Российская правовая академия МЮ РФ, 1994. С. 8.

253

См.: Глухов К. А. Вопросы приватизации жилых помещений // Государство и право. 1992. N 9. С. 141.

254

См.: Сошников Н. Игра в одни ворота // Южный Урал. 1992. 2 окт.; Приватизация жилья: навечно и бесплатно // Сибирская газета. 1993. N 2.

255

СП Совета Министров (Правительства) СССР. 1989. N 1. Ст. 4.

256

См., например: Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 21 апреля 1989 г. N 134 // СП Совета Министров (Правительства) РСФСР. 1989. N 13. Ст. 72.

257

Например, Положение о порядке и условиях продажи гражданам в личную собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда, утвержденное решением Свердловского областного Совета народных депутатов от 30 ноября 1989 г. N 405/35. Подробнее о продаже гражданам в собственность квартир в домах государственного и общественного жилищных фондов см.: Шешко Г. Ф. Продажа квартир в личную собственность // Хозяйство и право. 1989. N 11. С. 119–124; Марткович И. Е. Жилищное право: закон и практика. М., 1990. С. 88–96.

258

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 января 1992 г. «О внесении изменений и дополнений и признании утратившими силу некоторых решений Совета Министров РСФСР по вопросам регулирования жилищных правоотношений» анализируемые положения действуют только в отношении незаселенных квартир в домах, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту (см.: Российская газета. 1992. 11 февр.).

259

См.: Агафонова К., Степанов Н. Квартира с аукциона, или Об одном из методов, с помощью которого решают жилищную проблему в Чувашии // Хозяйство и право. 1990. N 10. С. 88;

Щербаков О. Рынок жилья в СССР: все на продажу // Деловой мир. 1990. Ноябрь. С. 5;

Приходько И. А. Молодежные жилые комплексы. М., 1990. С. 12–13.

260

Собрание законодательства РФ. 1994. N 16. Ст. 1864.

261

Бюллетень ВС РФ. 1993. N 11. С. 3.

262

Российская газета. 2001. 31 мая. О необходимости внесения поправок автор данной работы высказывался неоднократно. См., например: первое издание настоящей книги (2000. С. 110) и его же книгу «Право собственности и иные вещные права на жилые помещения». М.: Статут, 2000. С. 62–63.

263

О приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир см. § 4 настоящей главы.

264

Подробнее см.: Гонгало Б. М., Крашенинников П. В., Маслов Н. В. Комментарий к законодательству о приватизации жилищного фонда. М.: БЕК, 1995. С. 67–70.

265

О государственной регистрации прав на жилые помещения и сделок с ними см. § 4 гл. 2 настоящей работы.

266

См.: Скрипко В. Р. Право граждан Российской Федерации на жилище // Государство и право. 1996. N 2. С. 29; Чефранова Е. А. Указ. соч. С. 30–31.

267

См.: Литовкин В. Н. Комментарий к законодательству Российской Федерации о приватизации жилья. М.: Республика, 1993. С. 39;

Сауль С. Как приватизировать коммунальную квартиру // Российская юстиция. 1996. N 1. С. 24.

Автор настоящей работы также неоднократно обосновывал данную позицию (см., например: Крашенинников П. В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. С. 66–67).

268

Собрание законодательства РФ. 1998. N 45. Ст. 5603.

269

О правовом режиме служебных жилых помещений см. § 2 гл. 6 настоящей работы.

270

О правовом режиме общежитий см. § 3 гл. 6 настоящей работы.

271

См.: Приватизация жилищных фондов: Учебно-методическое пособие М., 2010. С. 27.

272

Постановления Верховного Совета РСФСР, касающиеся введения в действие того или иного закона, могли содержать нормы права, которые являлись общеобязательными и имели уровень законодательного акта РСФСР.

273

О договоре социального найма см. § 3 гл. 5 настоящей работы.

274

См.: Корнеев С. М., Крашенинников П. В. Приватизация жилищного фонда: Законодательство и практика. М.: Изд. группа «Норма-Инфра-М», 1996. С. 82–83.

275

Российская газета. N 146(4112). 2006. 7 июля.

276

Российская газета. N 90(2958). 2002. 23 мая.

277

Подобная норма содержится в ст. 20 Вводного закона к ЖК РФ. См. также § 7 настоящей главы.

278

Российская газета. N 146(4112). 2007. 7 июля.

279

Собрание законодательства РФ. 2005. N 1. Ст. 15; 2006. N 27. Ст. 2881.

280

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 6-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и части первой статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции статьи 12 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации») в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации и жалобой граждан М. Ш. Орлова, Х. Ф. Орлова и З. Х. Орловой // Собрание законодательства РФ. 2006. N 26. Ст. 2876.

281

Постановление от 3 ноября 1998 г. N 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

282

Об окончании приватизации жилищного фонда см. § 8 гл. 9 настоящей работы.

283

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Под ред. Н. Д. Егорова, А. П. Сергеева. М.: ТК «Велби»; Проспект, 2006. С. 455 (автор соответствующего комментария — А. В. Коновалов).

284

Учреждениям, не являющимся государственными и муниципальными, имущество принадлежит на праве оперативного управления, но сдавать жилые помещения по социальному найму такие организации не вправе.

285

Данный вывод подтверждается исследователями гражданского законодательства. Так, Е. А. Суханов указывает: «…следует признать, что субъектом права хозяйственного ведения по действующему законодательству может быть только государственное или муниципальное унитарное предприятие» (Суханов Е. А. Право собственности и иные вещные права: способы их защиты (комментарий к новому ГК РФ). М.: АО «Центр деловой информации еженедельника „Экономика и жизнь“», 1996. С. 72).

286

О жилищных и жилищно-строительных кооперативах см. гл. 8, о товариществах собственников жилья — гл. 12 настоящей работы.

287

Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М.: Фонд «Правовая культура», 1995. С. 262.

288

Бюллетень ВС РФ. 2006. N 3.

289

Полагаем уместным изложить здесь точку зрения Б. М. Гонгало: «Семейные отношения могут прекратиться по разным причинам. Прежде всего, конечно, вследствие расторжения брака собственника жилого помещения с супругом. Но в связи с многочисленными „комментариями“ ст. 31 ЖК, извращающими суть изложенных в ней правил, необходимо подчеркнуть, что не могут стать бывшими членами семьи дети собственника жилого помещения. Не могут прекратиться семейные отношения собственника жилья и его детей. Поэтому столь распространенные сегодня рассуждения о том, что в случае расторжения брака (бывшая) жена с детьми должна идти на улицу, не имеют никаких оснований. Дети, несмотря на расторжение брака их родителями, сохраняют право пользования жилым помещением, принадлежащим одному из родителей, в котором они проживали» (Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П. В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2006. С. 177).

290

Стенографическая запись заседания Организационного комитета по проведению в 2008 г. в Российской Федерации Года семьи от 26 июля 2007 г. // Семейное и жилищное право. 2007. N 4. С. 14.

291

КонсультантПлюс: примечание.

292

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2007 года // Бюллетень ВС РФ. 2008. N 2.

293

См.: ст. 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства РФ. 1998. N 16. Ст. 1801.

294

Речь идет о Федеральном законе от 15 мая 2001 г. N 54-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации „О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“» // Российская газета. 2001. 31 мая.

295

См., например: Безбах В. В., Пучинский В. К. Основы российского гражданского права: Учебное пособие. М.: Зерцало; ТЕИС, 1995. С. 78.

296

См.: Суханов Е. А. Право собственности и иные вещные права: способы их защиты (комментарий к новому ГК РФ). С. 32.

297

С введением в действие части первой ГК РФ преимущественное право покупки применяется при отчуждении доли по договору мены (п. 5 ст. 250 ГК РФ).

298

Собрание законодательства РФ. 2001. N 11. Ст. 997.

299

Подробнее о брачном договоре (контракте) см.: Гонгало Б. М., Крашенинников П. В. Брачный договор: комментарий семейного и гражданского законодательства и практика его применения. М.: Статут, 2006.

300

См., например: Домашний адвокат. 1993. N 20. С. 11.

301

Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. N 30. Ст. 416.

302

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 января 1996 г. по делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 560 Гражданского кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина А. Б. Наумова // Собрание законодательства РФ. 1996. N 4. Ст. 408.

303

См.: Советское гражданское право. Т. 1. М., 1979. С. 306. В период действия Законов Союза ССР и РСФСР «О собственности» исследователи названных законодательных актов наряду с предыдущими способами называли такой способ защиты права собственности, как оспаривание решений органов государственной власти и управления (см.: Суханов Е. А. Лекции о праве собственности. М.: Юрид. лит., 1993. С. 208–209).

304

См.: Агарков М. М. Обязательство по советскому гражданскому праву. М., 1940. С. 156–157.

305

См.: Черепахин Б. Б. Виндикационные иски в советском праве // Ученые записки. Т. 1. Свердловск, 1945. С. 67–69.

306

См.: Ерошенко А. А. Истребование личным собственником своего имущества из чужого незаконного владения // Правоведение. 1965. N 2. С. 62.

307

Собрание законодательства РФ. 2005. N 1 (ч. 1). Ст. 43.

308

См.: Иоффе О. С. Советское гражданское право. Т. 1. М., 1967. С. 489–490.

309

Венедиктов А. В. Гражданско-правовая охрана социалистической собственности. Л., 1954. С. 174.

310

См.: Толстой Т. К. Содержание права социалистической и личной собственности и некоторые вопросы ее гражданско-правовой защиты в СССР: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Л., 1953.

311

В юридической литературе внедоговорный обязательственно-правовой способ защиты права собственности достаточно подробно исследован, каких-нибудь существенных особенностей по отношению к жилым помещениям он не имеет. Подробнее о способах защиты права собственности см., например: Смирнов В. Т., Собчак А. А. Общее учение о деликтных обязательствах. Л., 1986; Кузнецова Л. Г., Молчанова Т. Н. Субъекты возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности // Актуальные проблемы гражданского права. Свердловск, 1986; Донцов С. Е., Глянцев В. В. Возмещение вреда по советскому законодательству. М., 1990; Молчанова Т. Н. Вопросы возмещения вреда, причиненного несовершеннолетними // Теория и практика гражданско-правового регулирования. Екатеринбург, 1992; Гражданское право: Учебник для вузов. Часть первая / Под общ. ред. Т. И. Илларионовой, Б. М. Гонгало и В. А. Плетнева. М.: Изд. группа «Норма-Инфра-М», 1998. С. 301–312.

312

О праве общей собственности на жилое помещение см. § 3 гл. 10 настоящей работы.

313

О товариществах собственников жилья см. гл. 12 настоящей работы.

314

Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 52. Ст. 5079.

315

Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2963.

316

Данные нормативные правовые акты утратили силу.

317

См.: Миронов И. Б. Общее собрание собственников помещений как механизм управления многоквартирным домом // Семейное и жилищное право. 2005. N 4. С. 40.

318

Об органах управления товарищества собственников жилья см. § 3 гл. 12 настоящей работы.

319

См.: Андропов В. В. Проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме // Семейное и жилищное право. 2006. N 1. С. 3.

320

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

321

См.: Данилов Е. Н. Товарищества // Советское хозяйственное право. М.: Гос. изд-во РСФСР, 1926. С. 77.

322

Ратнер А. С. Гражданский кодекс советских республик: Текст и практический комментарий / Под ред. Ал. Малицкого. Киев: Юрид. изд-во НКЮ УССР, 1927. С. 490.

323

Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. N 22. Ст. 355.

324

См., например: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая. М.: Юринформцентр, 1995. С. 313; Мушинский В. О. Основы гражданского права. М.: Международные отношения, 1995. С. 40; Гражданское право России: Курс лекций. Часть первая. М.: Юрид. лит., 1996. С. 220.

325

См.: Гендзехадзе Е. Н. Жилищно-строительные кооперативы в городе и на селе. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1976. С. 105.

326

Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. N 52. Ст. 5079.

327

См.: Гарднер Д. Демонстрационный проект создания ассоциаций (кондоминиумов) собственников жилья в Харькове (Украина) и Екатеринбурге (Россия) // Реформирование жилищной политики на Украине в переходный период. Международная конференция. Киев: Государственный комитет Украины по делам градостроительства и архитектуры, 1994. С. 70.

328

См.: Гражданское право России при переходе к рынку: Памяти профессора В. П. Грибанова. М.: Де-Юре, 1995. С. 171.

329

Федеральный закон от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. N 23. Ст. 3263.

330

См.: Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» / Под ред. Б. М. Гонгало, П. В. Крашенинникова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2006.

331

Об общем имуществе многоквартирного дома и о правах на него см. гл. 11 настоящей работы.

332

Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П. В. Крашенинникова. 2-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2006. С. 637.

333

КонсультантПлюс: примечание.

334

О праве общей собственности на жилое помещение см. § 3 гл. 10 настоящей работы.

335

Собрание законодательства РФ. 1998. N 15. Ст. 1794.

336

Об общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме см. § 4 гл. 11 настоящей работы.

337

Подробнее см.: Крашенинников П. В. Правовые аспекты английской жилищной реформы XIX века // Теория и практика совершенствования законодательства на современном этапе. Екатеринбург, 1993.

338

Regim de la cooperativ. Paris, 1991.

339

Лоджии или балконы, на которые имеется доступ только из квартир, предназначены для исключительного пользования собственников квартир. Собственники жилищ обязаны держать лоджии и балконы свободными, очищать от снега, льда и скоплений воды, а также производить ремонт, если его необходимость вызывается собственной халатностью, ненадлежащим или небрежным обращением. Все другие ремонтные работы внутри, снаружи и в связи с лоджиями и балконами производятся ассоциацией.

340

Некоммерческая корпорация, штат Нью-Джерси (местоположение: район парка Клиффсайд, графство Берген, штат Нью-Джерси). Раздел 1. Наименование и адрес главного офиса: «Настоящий документ является уставом ассоциации „Винстон Тауэре 300, ИНК“. Главный офис ассоциации расположен по адресу: Авеню Пэлисэйд, парк Клиффсайд, штат Нью-Джерси».

341

Вопросы общей собственности на недвижимость регулируются в гл. III титула второго четвертой книги Гражданского кодекса (см.: Гражданский кодекс Квебека. М.: Статут, 1999. С. 173–174).

342

См.: Германское право. Ч. III / Исследовательский центр частного права. Германский фонд международного сотрудничества; Под ред. Р. И. Каримуллина. М.: Статут, 1999. С. 63–71.

343

Решение Верховного Суда РФ от 26 мая 2005 г.

344

О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг см.: Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2010. С. 644–659 (авторы соответствующего комментария — Д. П. Гордеев, Н. Б. Косарева, С. И. Кружак, А. С. Пузанов, Д. Ю. Хомченко).

345

О договоре найма жилого помещения см. гл. 5, об аренде и безвозмездном пользовании жилыми помещениями — гл. 7 настоящей работы.

346

Собрание законодательства РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3431. См. также: Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц» / Отв. ред. Б. М. Гонгало и П. В. Крашенинников. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2006.

347

КонсультантПлюс: примечание.

348

Собрание законодательства РФ. 2008. N 17. Ст. 1755. О данном законодательном акте см.: Комментарий к Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» и Федеральному закону «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона „Об опеке и попечительстве“» / Под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009.

349

См.: Корнеев С. М., Крашенинников П. В. Приватизация жилищного фонда. Законодательство и практика. М.: Инфра-М-Норма, 1996. С. 15–17.

350

Подробнее о государственной регистрации прав на жилые помещения и сделок с ними см. § 4 гл. 2 настоящей работы.

351

Подробнее см.: Советское гражданское право. Т. 2 / Под ред. О. А. Красавчикова. М.: Высшая школа, 1985. С. 18–20 (автор соответствующей главы — В. Ф. Яковлев).

352

См.: § 2 гл. 3 настоящей работы.

353

О государственной регистрации прав на жилые помещения и сделок с ними см. § 4 гл. 2 настоящей работы.

354

Бюллетень ВС РФ. 1995. N 9. С. 4.

355

Об объектах жилищного права см. § 1 гл. 2 настоящей работы.

356

Бюллетень ВС РФ. 1996. N 4. С. 9.

357

Жилищный кодекс Украинской ССР: Научно-практический комментарий / Под ред. В. И. Зайчук. Киев: Изд-во полит. лит., 1990. С. 206.

358

На практике заключение таких соглашений имело широкое распространение.

359

Собрание законодательства СССР. 1928. N 6. Ст. 49.

360

См.: Басин Ю. Г. Вопросы советского жилищного права. Алма-Ата, 1963. С. 162; Кабажин А. Ю. Гражданско-правовой договор в сфере обслуживания. М.: Юрид. лит., 1980. С. 131–134; Гонгало Б. М. Основания изменения жилищных правоотношений: Дис… канд. юрид. наук. Свердловск: Свердловский юрид. ин-т, 1984. С. 82.

361

См.: Черепахин Б. Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. М., 1962. С. 80; Медведев М. Ф. Обмен жилыми помещениями по советскому гражданскому праву: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Саратов, 1971. С. 5–6.

362

См., например: Марткович И. Б. Жилищное право. Закон и практика. М.: Юрид. лит., 1990. С. 211.

363

См., например: Маслов В. Ф. Защита личных прав граждан. Харьков, 1970. С. 163.

364

Ведомости СНД и ВС СССР. 1990. N 22. Ст. 409.

365

Вестник Верховного Суда СССР. 1991. N 3. С. 11.

366

См., например: Гетман Е. С. О жилищных правах и обязанностях. М.: Знание, 1992. С. 18..

367

См.: Жилищное законодательство Свердловской области и г. Екатеринбурга. Екатеринбург: Уральское юрид. изд-во, 1996. С. 136–142. Интересно, что прокуратура Свердловской области оспорила данный документ, дело дошло до Верховного Суда РФ, где заседание проходило за день до публикации Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики». О данном споре см.: Правотворчество как форма реализации полномочий субъектов Российской Федерации: Круглый стол // Российский юридический журнал. 1993. N 1. С. 20.

368

См.: Жилищное законодательство: Сборник нормативных актов и документов. М.: СПАРК, 1996. С. 370–377.

369

См., например, упоминавшиеся ранее Правила обмена жилыми помещениями в Свердловской области.

370

О договоре мены жилого помещения см. § 3 настоящей работы.

371

См.: Гришаев С. П. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру: Справочное пособие. М., 1995. С. 9.

372

См.: Маковский А. Л. Дарение // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст. Комментарии. Алфавитно-предметный указатель / Под ред. О. М. Козырь, А. Л. Маковского, С. А. Хохлова. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. С. 306.

373

Бюллетень ВС РФ. 1998. N 8. С. 12, 13.

374

См.: Гражданское уложение: Проект Высочайше учрежденной Редакционной комиссии по составлению Гражданского уложения / Под ред. И. М. Тютрюмова. Т. 2. СПб., 1910. С. 303–304.

375

Там же. С. 1153.

376

Там же. С. 1161.

377

В законодательстве того времени не было понятия «пожизненная рента».

378

См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР / Отв. ред. С. Н. Братусь, О. Н. Садиков. М., 1982. С. 290.

379

См.: Хохлов С. А. Рента и пожизненное содержание с иждивением // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Текст. Комментарии. Алфавитно-предметный указатель. С. 320.

380

См.: Лазарева Е. В. Пожизненная рента в гражданском праве России: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Томск, 2005. С. 13, 14.

381

См.: Гришаев С. П. Указ. соч. С. 45.

382

См.: Звеков В. П., Маковский А. Л., Шилохвост О. Ю. Вводный комментарий к проекту части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации // Гражданский кодекс России. Часть третья: Проект. Наследственное право. Международное частное право. Текст. Вводный комментарий. М.: Статут, 2001. С. 26.

383

О наследовании приватизированных жилых помещений см. § 2 настоящей главы.

384

См.: Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР» // Российская газета. N 93(2705). 2001. 17 мая.

385

Собрание законодательства РФ. 2007. N 49. Ст. 6042.

386

О приватизации жилищного фонда см. гл. 9 настоящей работы.

387

Бюллетень ВС РФ. 1993. N 11. С. 4.

388

О переходе права на пай и о праве на принятие наследников в члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов см. § 5 гл. 8 настоящей работы.

Еще от автора Павел Владимирович Крашенинников

Павел Крашенинников

От племени к империи. Возникновение русского государства и права

За тысячу лет Русское государство и право прошли огромный путь: государство – от союза племен и княжеств через вождество и вотчинную монархию к империи, право – от обычаев к законам, собственность – от княжеской к государственной и частной. Это первая книга цикла, в ней автор рассматривает период от древней Руси до конца царствования Павла I. Он показывает читателям, как строилось мощное государство и как на его фоне возникало и менялось право под влиянием экономических, геополитических и социокультурных факторов. В формате PDF A4 сохранен издательский макет книги.

Павел Крашенинников

Наследственное право

В представленной работе наряду с традиционными вопросами наследственного права рассматриваются проблемы развития законодательства о наследовании, анализируются концепции наследственного права, предлагаются пути его развития. Наряду с нормами Гражданского кодекса РФ приводятся законодательные и иные акты, принятые во исполнение части третьей Гражданского кодекса РФ, исследуется правоприменительная практика, учтены изменения и дополнения по состоянию на 1 декабря 2016 г. Кроме того, анализируется постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г.

Бронислав Гонгало

Семейное право

В данном учебнике освещаются понятия российского семейного права, семейных правоотношений, брака, условия и порядок его заключения, расторжения и признания недействительным, излагаются права и обязанности супругов, родителей, детей, других членов семьи, а также рассматриваются иные институты семейного права: усыновление, опека, попечительство и т. д. Использованные в работе Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» и другие нормативные правовые акты приводятся по состоянию на декабрь 2015 г. Книга предназначена для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов, а также для широкого круга читателей. 3-е издание, переработанное и дополненное.