Женщины и преступность - [7]

Остается только надежда

Когда я знакомился с розыскным делом Аллы Угловой, поинтересовался у специалистов: почему преступнице удавалось так долго ускользать от правоохранительных органов, только ли благодаря ее криминальным способностям или были еще другие причины? Увы, с сожалением констатировал один из сотрудников Интерпола, подобная ситуация в наши дни скорее правило, нежели исключение. Почему?

Россия, в отличие от всех европейских стран, не подписала еще со всеми европейскими державами Конвенцию об экстрадиции. Потому преступников, сумевших скрыться за рубежом, привлечь к ответственности пока невозможно или достаточно проблематично.

Например, имеются данные о нескольких "сильно наследивших" гражданах России. НЦБ установлено их местонахождение. Но на этом пока стоит жирная точка. А беда в том, что даже у себя дома, то есть в Российской Федерации, не урегулированы многие организационные вопросы. Они требуют согласования специальных правовых норм на уровне правоохранительных органов, участвующих в международном розыске преступников, в их задержании, аресте и передаче инициатору розыска. В России нет национального законодательства, регулирующего эти вопросы. А ведомственные нормативные акты не в состоянии разрешить всех вопросов. Наверное, нет необходимости приводить какие-либо еще конкретные примеры, подтверждающие неповоротливость и косность нашего чиновничьего аппарата.

Можно сказать о том, что невысока еще и культура информационного обмена инициаторов розыска. Бывает, запрос строится так, что над ним приходится ломать голову самим сотрудникам непосредственно. Ведь с прикрепленной к запросу фотографией Петрова или Сидорова никто по всему миру бегать не будет. Отработка идет на уровне компьютерной памяти банков данных уголовных полиций.

В международном розыске каждая зацепка играет достаточно значимую роль. И сбои происходят чаще из-за того, что многие сотрудники оперативных и следственных подразделений на местах, или, как говорят, "на земле", плохо представляют возможности Интерпола. Еще причина в незнании норм международного права и требований, предъявляемых к использующимся документам.

Скажем, как складывается сотрудничество с

США? Сотрудники Главного управления по организованной преступности МВД РФ по просьбе Интерпола, например, с помощью НЦБ установили и задержали на территории России двух человек без гражданства. Оба были причастны к крупным преступлениям, по законам караемым многолетним тюремным заключением. Их с рук на руки передали сотрудникам ФБР США. Так же поступили с американским гражданином, временно находящимся в нашей стране, но разыскивавшимся правоохранительными органами США за похищение ребенка.

Определенной информацией располагают и коллеги за океаном. На сегодня известны пять крупных американских банков, в которых осели немалые деньги из России, переправленные туда разыскиваемыми по этому поводу преступниками. И хотя там понимают, что деньги ворованные, но на переговоры об их возврате или экстрадиции причастного к этому лица идут очень неохотно. Вот и получается, что у НЦБ Интерпола в РФ те же самые болезни, что и у всей нашей правоохранительной системы, составной частью которой является Бюро: вычислить преступника можно, а привлечь к уголовной ответственности сложно и не всегда возможно.

Одно остается - надежда, пусть не на неминуемое возмездие, то хотя бы на то, которое придет обязательно, но с отсрочкой исполнения. Так это произошло в растянувшемся на несколько лет деле Угловой-Вайдл. Сегодня можно сказать, что по возвращении в родные края Алла в Архангельске, то есть по месту совершения преступных действий, была осуждена судом, но одновременно оправдана!

Это, кстати, еще один парадокс нашего времени. Фактически из зала суда женщина отправилась домой. Возможно ли такое? Оказывается, да. Суд учел, что в ходе предварительного расследования она содержалась под стражей не только у нас в стране, но и в той же Австрии. Это и было принято во внимание. А учитывая другие смягчающие обстоятельства, суд посчитал правомерным принять именно такое решение.

Для справки:

За право пользования банком данных международного полицейского сообщества Россия платит 36 бюджетных единиц (около 70 тысяч французских франков). Для сравнения, ежегодный взнос Великобритании - 100 бюджетных единиц. Тем не менее расчетливые англичане идут на эти дорогие, но необходимые траты. Да и резонно ли ставить вопрос по поводу выгодности или окупаемости, когда, скажем, идет розыск убийцы. Здесь вступают в силу иные мерила, не столько материальные, сколько нравственные.

Но можно работу НЦБ Интерпола в России попытаться оценить и с позиции товарно-денежных отношений. Например, не так давно совместно с коллегами из Словении была успешна завершена операция по возврату нашей стране более 160 уникальных икон. Их полную стоимость эксперты назвать затрудняются. Продолжается расследование кражи древних рукописей из Публичной библиотеки Санкт-Петербурга. Цена этих реликвий около 300 миллионов долларов. Ведется поиск скрывшегося директора концерна "Тибет", других финансовых аферистов, нанесших огромные убытки отдельным гражданам и стране в целом.