Закон стартапа - [45]

Валютный контроль

За выводом денег из страны следят специальные уполномоченные организации. Контроль над финансовыми потоками называется валютным контролем. Его основная задача – перекрыть каналы безвозвратной утечки денег (в том числе в офшоры). Речь идет как раз о тех ситуациях, когда Вася по фейковому договору переводит деньги в Белиз (предыдущий пример).

С 2016 года валютный контроль в отношении предпринимателей осуществляют ФНС России и ФТС России, однако предприниматели редко сталкиваются с государственными органами в этой сфере. Дело в том, что в российской системе валютного контроля банки отвечают за проверку операций своих клиентов и, формально не являясь агентами валютного контроля, на практике часто блокируют подозрительные транзакции.

В очень общих чертах требования валютного контроля следующие:

– нельзя оплачивать валютой сделки между российскими предпринимателями;

– переводить валюту за рубеж следует через специальный счет в банке (транзитный или текущий валютный счет);

– нельзя оплачивать внешнеэкономические сделки и принимать плату по ним, не имея оснований (в частности, договора и закрывающих документов).

На последнем пункте остановимся подробнее. При совершении операций внутри страны банки крайне редко запрашивают подтверждение (разве что по очень крупным сделкам). Вы можете перевести деньги контрагенту без каких-либо оснований – требуется лишь отправить в банк поручение осуществить платеж (платежное поручение).

Правда, документы все равно потребуются для представления в налоговую службу, но их отсутствие само по себе не является основанием для отказа со стороны банка.

Во внешнеэкономических сделках порядок другой – разрешительный. Банк еще при открытии счета спросит, зачем он вам и чем вы планируете заниматься. А если на счет придет иностранный перевод без обоснования, банк может его отклонить. Основанием для одобрения платежа является договор с контрагентом. С 2014 года этот договор не обязательно представлять в оригинале или переводить на русский язык. Например, если ваша фирма создает мобильные приложения, то для обоснования поступлений от «Эппл» будет достаточно распечатанной оферты с их сайта.

Если сумма сделки превышает $50 тыс., банк потребует уже оригинал договора с иностранным контрагентом и специальный документ – паспорт сделки (по сути, описание требуемых валютных переводов). Паспорт сделки связан с другими внешнеэкономическими документами (таможенными декларациями, инвойсами), которые в совокупности подтверждают вашу налоговую благонадежность.

Обратите внимание: штрафы за нарушение правил валютного контроля устанавливаются в размере, кратном сумме сделки.

Российская фирма продала офшорной компании несколько тонн своей продукции, которая была вывезена из страны, но деньги на счет так и не поступили. Орган валютного контроля (ФТС) оштрафовал фирму за нарушение правил репатриации на 100 % суммы сделки.

Логика фирмы: «Нас оштрафовали несправедливо, ведь мы и так понесли убытки (контрагент отказался платить), а теперь еще таможня взыскала с нас столько же! Почему мы должны отвечать за то, что контрагент не исполнил договор, как обещал?» Логика таможни: «Наверняка эта фирма на самом деле передала товар своему же офшору, чтобы продать его за рубежом и не платить налоги в России. Иначе почему они не взяли аванс, зачем вообще заключили договор с какой-то помойкой? Почему фирма не обратилась в суд и правоохранительные органы? Даже если она не связана с офшором, то сама виновата в правонарушении!

Послесловие

Когда органы государственной власти демонстрируют подход вроде описанного выше – «ходила в короткой юбке, значит, сама виновата» – бывает, что достается невинным предпринимателям. Однако в большинстве случаев они действительно понимают, что делают. Мой опыт предпринимательства и консультирования говорит, что в России вообще мало кто соблюдает законы, даже если эти законы понятны и полезны. Крупный бизнес манипулирует с иностранными юрисдикциями, средний – с НДС и упрощенкой. Практически никто не соблюдает трудовое законодательство – кроме тех же органов государственной власти и бюджетных организаций.

Часто такие действия – результат политического выбора. Наша страна очень большая и чрезвычайно разнообразная, и создать единое законодательство для всех проблематично. В результате создаются максимально жёсткие нормы для всех, которые тут и там нарушаются. Например, российское трудовое законодательство предполагает массу льгот и гарантий сотрудникам, которые не соблюдаются на практике – в крупных городах люди готовы работать сверхурочно или по выходным, получая за это больше. Однако на государственном уровне вносить изменения в трудовой кодекс никто не решается: можно мигом прослыть эксплуататором.

Однако массовое несоблюдение законодательства порождает проблему: когда конкуренты не платят налоги, ты тоже не можешь их платить, иначе попросту разоришься. Если конкуренты откупаются от проверок, то и ты должен.

Если все занижают прибыль, то и ты занижай. Коррупция, как и многие наши проблемы – порождение сложившейся среды, из которой чрезвычайно сложно вырваться (и примеры соседей это лишь подтверждают). И чем больше страна, тем сложнее побороть такую среду.