Закат эпохи либерализма. Хроника финансового Апокалипсиса - [132]

Биоробот. Кудрин как «борец за справедливость», «гарант» и проводник «прорывных целей»

Биоробот – робот, похожий на человека (в произведениях фантастики). Тот, кто утратил собственную волю, кто лишь исполняет чужие приказы.

Т.Ф. Ефремова.

Толковый словарь русского языка

Алексей Кудрин ярко проявил себя в минувшую пятницу, 3 августа. Его ведомство – Счётная палата – обсудило, утвердило и опубликовало новую стратегию. Первый пункт стратегии: «Счётная палата станет борцом за справедливость». Второй пункт: «ведомство будет выступать в роли стратегического партнёра, помогающего государственной власти просчитывать риски недостижения целей устойчивого развития». К этому примыкает ещё одна новая миссия палаты как «центра компетенций, передающего другим структурам наработанные стандарты». Кроме того, Счётная палата должна стать «гарантом прозрачности, предоставляя объективную информацию о реальной ситуации в стране». Наконец, «Счётная палата будет ответственным работодателем».

И вдогонку ещё один удар – интервью Кудрина «Российской газете». Первая фраза Алексея Леонидовича: «Мы действительно после долгих обсуждений сошлись на том, что не эффективность или ориентированность на результат, а именно справедливость лучшим образом отражает то, за что Счётная палата должна бороться». Второй абзац Кудрина: «Коррупция – это всеобъемлющая проблема, причём по опросам граждане считают эту проблему одной из важнейших для нашего общества. Счётная палата представит конкретные проекты по борьбе с коррупцией». И третий ключевой абзац Кудрина в этой установочной статье: «Национальные идеи – это те самые прорывные цели, сформулированные в майском указе президента. Это, прежде всего, повышение роста доходов граждан, снижение бедности, улучшение вдвое жилищных условий, увеличение продолжительности жизни до 78-ми лет». И Кудрин сообщает о том, что именно Счётная палата станет тем органом, который займётся реализацией этих самых «прорывных целей».

Уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей Борис Титов, комментируя утверждённую коллегией СП стратегию развития на 2018–2024 годы, заявил: «В целом явно читается стремление Алексея Леонидовича выйти на максимально широкую дорогу. Любопытно, если контролёр, ответственный за использование государственных средств (а именно в этом и заключается функция Счётной палаты), будет определять макроэкономическую политику. В нашей системе управления, конечно, всё возможно, только бы не осталась без выполнения главная функция палаты – контроль за, например, госмонополиями. Этим заниматься намного труднее, муторнее и даже рискованней».

А если к этому добавить то, что Кудрин не так давно выступил с критической оценкой проекта повышения пенсионного возраста, а ещё до этого раскритиковал повышение НДС (все мы помним спектакль «Козёл очкастый»), то совершенно очевидно, что в глазах не очень далёкой части нашего населения формируется новый образ Кудрина. Кудрин явно куда-то направляется. То ли на замену Медведева – то ли ещё выше? «Борец за справедливость» как «народный лидер» – а печеньки и поддержка западных СМИ будут обеспечены?

Экспертная оценка Валентина Катасонова

Заявленная Кудриным стратегия развития Счётной палаты на 2018–2024 годы свидетельствует о наличии некой мании величия у этого человека. Потому что, по сути дела, он огласил те задачи, которые стоят перед государством российским в целом, перед всеми ветвями власти. Борьба с коррупцией – это, прежде всего, дело законодательной и правоохранительной ветвей власти. За постановку каких-то целей и национальных идей отвечают опять же законодательная ветвь власти и президентские структуры. Многое было сказано Кудриным и о перехвате тех задач, которые сегодня возложены на исполнительную ветвь власти. Итак, первое – это мания величия. Второе – это то, что Кудрин, по сути дела, сделал антиконституционное заявление. Потому что в Конституции чётко прописаны статус, функции и задачи Счётной палаты. Это институт, который находится при законодательной ветви власти. И есть соответствующие нормативные документы, которые уже более конкретно определяют круг задач и полномочий этого института. И счётные палаты занимаются во всех странах, которые мне известны, теми функциями, которые условно можно назвать аудитом. То есть это очень конкретная, не абстрактная деятельность, имеющая свои уже определённые методики и наработки. И всё, что сверх этого – от лукавого. В некоторых странах эти институты прямо так и называются – Государственный аудит. В российском случае мы скопировали название с американского института, который называется Government Accounting Office.

Так что Кудрин явно превысил свои полномочия. До тех пор, пока он был частным лицом, он мог говорить что угодно, и это не влекло за собой никаких последствий. Сейчас он поставлен на Счётную палату. Соответственно, каждое его слово должно быть взвешено, за каждое своё слово он должен отвечать. С моей точки зрения, подобного рода заявления являются посягательством на Конституцию, законно и логично ожидать каких-то реакций со стороны правоохранительных органов. Но, скорее всего, никаких реакций не будет. Это станет ещё одним свидетельством, одним ещё подтверждением того, что у нас, по сути дела, государства-то и нет. Поэтому и возможны подобного рода безответственные заявления.