Всемирная история - [306]
Таков был десятилетний итог проведенных политических и экономических реформ в России в 90-е годы XX в.
Во все исторические периоды во всех странах реформы проводились в целях устранения недостатков, укрепления страны, улучшения жизни населения. К сожалению, последствия реформ в России оказались отрицательными. Видимо, это понял и их организатор Б.Н. Ельцин, который в конце 1999 г., за полгода до окончания своих президентских полномочий, добровольно ушел в отставку. Уже через две недели после этого события, в середине января 2000 г., опросы населения, проведенные одной из центральных газет, об оценке Б.Н. Ельцина как реформатора показали следующее: 65% опрошенных дали ему отрицательную оценку, из них 45% опрошенных сделали вывод, что он привел Россию к катастрофе («Независимая газета» от 15 января 2000 г.).
В третье тысячелетие новой эры Россия вошла экономически ослабленной, с тяжелым грузом нерешенных социальных проблем, с огромным потенциалом недовольства существующим положением в стране у населения.
36.6. Новая Россия в новом тысячелетии
31 декабря 1999 г. в связи с добровольным уходом Ельцина в отставку исполняющим обязанности Президента РФ становится В.В. Путин, занимавший с июля 1998 г. пост директора Федеральной службы безопасности РФ и одновременно с марта 1999 г. — секретаря Совета безопасности РФ, а с августа 1999 г. — Председателя Правительства РФ.
Первым указом, подписанным Путиным на посту исполняющего обязанности Президента РФ, стал указ, предоставляющий бывшему президенту (Ельцину) гарантии неприкосновенности, аналогичные гарантиям депутатов Государственной Думы.
26 марта 2000 г. В.В. Путин был избран Президентом РФ (вступил в должность 7 мая 2000 г.).
В.В. Путин
После избрания Путина Президентом РФ в стране четко очерчивается политический курс на укрепление центральной и ослабление региональных властей (укрепление вертикали власти). В августе 2000 г. был изменен порядок формирования Совета Федерации (СФ), в результате которого губернаторы и главы законодательной власти регионов, до того бывшие членами СФ по должности, были заменены назначенными представителями, которые должны были работать в СФ на постоянной и профессиональной основе.
В 2000 г. были созданы семь федеральных округов и назначены полномочные представители президента в каждом из них. По словам Путина, этот шаг был направлен на устранение угрозы распада России. Однако реформа оказалась не совсем удачной: одним из ее результатов стала развернувшаяся борьба за власть между полпредами и главами субъектов Федерации.
В партийном строительстве основная ставка была сделана на укрепление партии «Единая Россия». В сентябре 2003 г. по итогам выборов в Государственную Думу большинство мест получила пропрезидентская партия «Единая Россия».
Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать президенту свою кандидатуру на губернаторский пост.
В 2004 г. был осуществлен переход к выборам депутатов Государственной Думы только по партийным спискам.
Уже в начале 2000-х темпы роста российской экономики стали увеличиваться, чему способствовали повышение мировых цен на нефть и газ, а также политическая стабильность.
В 2001—2007 гг. был досрочно полностью выплачен внешний государственный долг. Это было сделано во многом благодаря резкому росту цен на сырьевые товары российского экспорта, прежде всего нефть и газ. К числу других предпосылок экономического роста экономисты относят последствия дефолта 1998 г., который привел к резкому подорожанию импортных товаров по сравнению с отечественными и, как следствие, к значительному улучшению конкурентоспособности российских товаров на внутреннем рынке.
В период первого президентского срока В.В. Путина (2000— 2004) обострился разрыв между ростом, с одной стороны, валового внутреннего продукта (ВВП) и производительности труда и ростом заработных плат — с другой. Так, в 1997—2004 гг. ВВП вырос на 35,9%, а реальная заработная плата населения — на 54,2%.
Одним из последствий этого стало углубление разницы между доходами 10% самых богатых и 10% самых бедных (1991 — 4,5 раза, 1997 — 13 раз, 2004 — 14,9 раза, 2006 — 15,3 раза). По данным Госкомстата РФ, на 2005 г. ВВП России на душу населения составил 11 861 долл. в год (1-е место среди стран СНГ и 51-е место в мире).
Число жителей с денежными доходами ниже прожиточного минимума составило на 2006 г. 21,6 млн человек, или 15,3% населения, по сравнению с 70% населения в 1992 г.
В период президентства В.В. Путина был образован Стабилизационный фонд РФ, создаваемый и используемый в целях стабилизации экономики. С 1 февраля 2008 г. Стабилизационный фонд был разделен на две части: Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Золотовалютные резервы Центрального банка на 18 апреля 2008 г. составляли 518,8 млрд долл. — это 3-е место в мире, после Китая и Японии.
В 2000—2007 гг. произошло значительное увеличение иностранных инвестиций в Россию (с 11 млрд долл. в 2000 г. до 55 млрд долл. в 2006 г.). Отток капитала из России, составлявший в 1990-е годы в среднем 10—20 млрд долл., сменился его притоком и составил в 2007 г. рекордные 81 млрд долл.
