Всемирная история - [291]
Съезд принял решение о многообразии форм перехода государств к социализму, отметив, что гражданские войны и насильственные потрясения не являются необходимым этапом на пути к новой общественной формации.
Генеральной линией внешней политики провозглашалось мирное сосуществование государств с различным общественным строем.
На закрытом заседании ЦК КПСС по окончании съезда Хрущев выступил с докладом «О преодолении культа личности и его последствий» (официально опубликован только в 1989 г.). Впервые появилась информация о многочисленных нарушениях Сталиным «социалистической законности», массовых репрессиях. Начался процесс реабилитации жертв массовых репрессий.
Выступление Н.С. Хрущева на XX съезде КПСС
В 1957—1958 гг. были восстановлены национальные автономии калмыков, чеченцев, ингушей, карачаевцев и балкарцев, им разрешалось вернуться на свои исторические территории. Летом 1957 г. группа высших партийных и государственных деятелей (Г.М. Маленков, В.М. Молотов, Л.М. Каганович, Д.Т. Шепилов) выступила против политического курса Н.С. Хрущева и попыталась сместить его с поста, но Хрущев сохранил свой высший партийный пост, а в 1958 г. возглавил правительство СССР.
Экономические проблемы и социальная напряженность. Летом 1953 г. был объявлен курс на ускоренное развитие сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности. Главный акцент делали на освоение целинных и залежных земель. В начале 1954 г. была принята программа освоения целинных и залежных земель как первоочередное средство решения продовольственной программы. Колхозы получили самостоятельность, а колхозники уравнены с рабочими в праве на пенсию и другие социальные права.
В Западной Сибири и Казахстане были созданы сотни новых совхозов, МТС, проложены дороги, построены поселки. Естественно, что это был экстенсивный путь развития отрасли. Но он позволил добиться за пять лет прироста сельскохозяйственной продукции на 34%, создать на Востоке страны новые районы сельскохозяйственного производства.
Однако с конца 1950-х наметился поворот к прежним административным методам руководства сельским хозяйством. Началось свертывание личных подсобных хозяйств, объявленных помехой развитию социалистических методов хозяйствования.
«Поднимай целину!» Плакат. Худ. В.М. Ливанова. 1954
К началу 1960-х вновь обострилась продовольственная проблема. Огромные затраты на оборонную и космическую промышленность, вызванные гонкой вооружений, оставляли все меньше средств на решение внутренних проблем страны. Решение правительства в 1962 г. стимулировать развитие животноводства путем повышения розничных цен на мясо и мясные продукты в среднем на 30% и на масло — на 25% вызвало резкое недовольство городских жителей.
Так, на Новочеркасском электровозостроительном заводе одновременно с повышением цен дирекция срезала рабочим почти на четверть трудовые расценки. Рабочие сталелитейного цеха забастовали, требуя повышения расценок. К концу дня 1 июня в забастовке уже участвовали 5 тыс. человек. Была перекрыта железнодорожная магистраль, связывающая Северный Кавказ с центром РСФСР. Демонстрация рабочих и служащих Новочеркасска была подавлена вооруженными войсками. Лидеры забастовки были расстреляны.
Опасаясь дальнейшего роста социальной напряженности, руководство страны впервые в истории России и СССР пошло на закупку зерна в США, что положило начало растущей зависимости страны от продовольственного импорта. Так, фактический рост сельскохозяйственного производства за годы семилетки (1959—1965) составил 15% вместо плановых 70%.
Реформы. Успехи в сфере образования и науки. Большую роль в комплексном развитии регионов и региональной экономики сыграл переход в 1957 г. на территориальные принципы управления. Было упразднено подавляющее число союзных и республиканских министерств, а предприятия переданы в ведение созданных в республиках, краях и областях советов народного хозяйства (совнархозов).
В эти годы был сделан существенный шаг к повышению уровня жизни населения. Это нашло выражение в законе о пенсиях, в снижении налогов, в отмене платы за обучение в средней школе и вузах, во введении минимальной гарантированной заработной платы в сельскохозяйственном производстве, в повышении заработной платы в других отраслях, сокращении продолжительности рабочей недели и др.
Особых успехов удалось добиться в решении жилищной проблемы. В 1950-е годы стали предоставляться льготные кредиты застройщикам индивидуальных домов. Это улучшило положение с жильем в малых и средних городах и сельской местности. В 60-е годы, когда конструкторы и архитекторы обеспечили организацию типового домостроения на индустриальной основе, в городах резко возросло жилищное строительство, позволившее обеспечить к концу 70-х годов 80% семей в городах отдельными квартирами.
Повысился уровень народного образования. Созданная сеть школ, техникумов, вузов позволила сформировать хороший кадровый потенциал страны, что положительно отразилось на развитии науки, культуры.
Первый в мире космонавт Ю.А. Гагарин
Важно отметить, что в развитии экономики Союза ССР 1950—1970 гг. существенную роль играли факторы интенсивного роста, когда прирост национального дохода и валового общественного продукта обеспечивался главным образом увеличением производительности труда и внедрением достижений научно-технического прогресса. За 1950—1960 гг. за счет роста производительности труда было получено 73% произведенного национального дохода. В 1961—1965 гг. этот показатель достиг 83,7%, а в 1966—1970 гг. — 87%. Промышленное развитие обеспечивалось систематическим ростом капитальных вложений, в структуре которых повысилась доля, направляемая на расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий.
