Все страны мира - [43]

Право законодательной инициативы принадлежит президенту как лицу, осуществляющему высшие государственные полномочия, Кабинету министров, комиссиям Сейма, группам депутатам (не менее пяти человек), а также непосредственно избирателям. Промульгацию (провозглашение) принятых Сеймом законов осуществляет президент. До промульгации, которая, согласно Конституции, должна состояться не ранее чем через неделю и не позже чем через три недели после принятия, глава государства может потребовать повторного рассмотрения закона. Провозглашение законов, вызывающих сомнение у президента либо у третьей части депутатов Сейма, может быть приостановлено на два месяца. Далее все зависит от избирателей – они могут потребовать провести народное голосование. Если такого требования не прозвучит – закон вступает в силу. Однако, если не менее трех четвертей всех депутатов Сейма повторно проголосуют за принятие закона, народное голосование не проводится.

Высший орган исполнительной власти – Кабинет министров (правительство). Правительство возглавляет президент министров (премьер-министр), призванный на должность, как сказано в Конституции, главой государства. За главой правительства закреплено право формирования кабинета. В своей деятельности правительство ответственно перед Сеймом. Если Сейм выразит недоверие главе правительства – в отставку уходит весь кабинет. Глава государства имеет право созывать и вести чрезвычайные заседания правительства, при этом он сам устанавливает повестку дня этих заседаний.

Судебная система

Высшей судебной инстанцией Латвии является Верховный суд, которому подчинены окружные и районные (городские) суды. В случае войны или «особого положения» (Конституция, ст. 82) могут создаваться военные суды.

Судьи утверждаются в должности Сеймом. Отстранение от должности также производит Сейм. Но предварительно на заседании заслушиваются выводы Дисциплинарной комиссии судей (аналог Высшего совета магистратуры, существующего в других странах). Органом конституционного контроля является Конституционный суд, учрежденный в 1996 г. Судьи Конституционного суда назначаются Сеймом.

Ведущие политические партии

В Латвии официальную регистрацию прошли около сорока партий. С 1990 г. у власти непрерывно находятся правые партии. По результатам последних на момент издания книги выборов, состоявшихся в октябре 2006 г., в парламенте представлены Народная партия, объединение Латвийская первая партия/«Латвийский путь», Союз зеленых и крестьян, а также объединение «Отечеству и свободе»/Латвийская национально-консервативная партия и партия «Новое время», в оппозиции к которым находятся объединения «Центр согласия» и «За права человека в единой Латвии».

Народная партия (НП) основана в 1998 г. бизнесменом Андрисом Шкеле, в 1995–1997 гг. возглавлявшим правительство. В 2002 г. место председателя партии занял Атис Слактерис, а в 2006 г. – Айгар Калвитис, осуществлявший функции главы правительства в 2004–2007 гг.

Латвийская Первая партия (ЛПП) создана в 2002 г. на базе существовавших ранее Новой партии и Союза Христианских демократов. Лидер партии – Айнар Шлесерс.

Партия «Латвийский путь» (ЛП, «Латвияс Целый») основана в сентябре 1993 г. Партией руководит Ивар Годманис. На ежегодном конгрессе партии, состоявшемся в августе 2007 г., было принято решение об объединении с ЛП с Латвийской Первой партией, а также некоторыми региональными партиями. Новая политическая сила получила название Латвийская Первая партия/«Латвийский путь» (ЛПП/ ЛП, или ЛПП/ЛЦ). Сопредседателями объединения стали Ивар Годманис (ЛЦ) и Айнар Шлесерс (ЛПП).

Союз зеленых и крестьян (СЗК) основан в 2002 г. в результате слияния Латвийской партии зеленых и Крестьянского союза Латвии. Лидер – Индулис Эмсис.

Националистическое объединение «Отечеству и свободе»/Латвийская национально-консервативная партия (ОТ/ЛНКП, или, если следовать латышской аббревиатуре, ТБ/ДННЛ) существует с 1997 г. Лидеры ТБ/ДННЛ – Роберт Зиле и Янис Биркс.

Партия «Новое время» (НВ) основана в 2002 г. Эйнаром Репше, экс-президентом Банка Латвии.

Центр согласия (ЦС) – это коалиция политических партий, пользующихся поддержкой у русскоязычного населения (Партия народного согласия, Даугавпилсская городская партия, партия «Новый центр» и Социалистическая партия Латвии). Объединение существует с июля 2005 г. Лидер – Нил Ушаков.

Еще одно объединение, представляющее интересы русскоязычного населения, – «За права человека в единой Латвии» (ЗаПЧЕЛ); основано в 1998 году. Сопредседатели объединения – Татьяна Жданок и Яков Плинер.

Президент

С июля 2007 г. – Валдис Затлерс

Президент министров (премьер-министр)

С декабря 2007 г. – Ивар Годманис (ЛПП/ЛЦ)

Литва Литовская Республика

Дата создания независимого государства: 11 марта 1990 г.

Площадь: 65,2 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 10 уездов, 44 района

Столица: Вильнюс

Официальный язык: литовский

Денежная единица: лит

Население: 3,4 млн (2003)

Плотность населения на кв. км: 52,1 чел.

Доля городского населения: 68,5 %

Этнический состав населения: литовцы (св. 80 %), русские, белорусы, украинцы и др.; все жители Литвы, независимо от этнического происхождения, могут получить гражданство – понятия «неграждане» в Литве нет